1254026 R.pdf

Raadsvoorstel Registratienr.:

1254026

Openbaar

Onderwerp 1254026 - Verordening bekostiging leerlingenvervoer

Status Besluitvormend

Voorstel De raad voor te stellen 1. de Verordening Bekostiging leerlingenvervoer gemeente Boxtel 2021 vast te stellen; 2. de bestaande Verordening leerlingenvervoer gemeente Boxtel 2015 in te trekken; 3. de bestaande Verordening leerlingenvervoer gemeente Haaren in te trekken.

Inleiding De VNG heeft op 2 december 2020 de verordening bekostiging leerlingenvervoer gepubliceerd. Deze verordening is een herziening van de huidige verordening leerlingenvervoer. Dat was nodig omdat de huidige verordening uit 2015 niet meer paste binnen de ontwikkelingen in het sociaal domein en specifiek in het passend onderwijs.

Beoogd resultaat Een actuele verordening die voldoet aan de wettelijke eisen.

Argumenten 1.1 Het voorstel past in het ingezet beleid. Het college en de raad hebben in diverse beleidsprogramma’s vastgesteld dat het belangrijk is om extra aandacht te schenken aan kwetsbare inwoners. De doelgroep voor deze verordening bestaat uit (kwetsbare) leerlingen van speciaal onderwijs. 1.2 Het voorstel sluit aan bij bestaande wetgeving. De Wet op het primair onderwijs (hierna: Wpo), de Wet op het voortgezet onderwijs (Wvo) en de Wet op de expertisecentra (Wec) schrijven voor dat gemeenten een regeling moeten vaststellen voor het leerlingenvervoer. Met de nieuwe verordening bekostiging leerlingenvervoer voldoen we hieraan. Ook sluiten we aan bij de ontwikkelingen binnen het passend onderwijs. 1.3

De verordening ziet op een goede samenwerking tussen gemeente en Samenwerkingsverband Passend Onderwijs. De verordening schrijft voor dat gemeenten en Samenwerkingsverband een “Op Overeenstemming Gericht Overleg” (OOGO) voeren over het leerlingenvervoer. In dat OOGO worden afspraken gemaakt over:

Raadsvoorstel Registratienr.:

• • • • • •

1254026

Openbaar

de spreiding van het onderwijsaanbod in het samenwerkingsverband en de vervoersmogelijkheden die hieruit voortvloeien advies van deskundigen de wijze waarop invulling wordt gegeven aan de verwijzing van de leerling naar de voor hem best passende school de wijze waarop scholen ondersteund kunnen worden in hun informatievoorziening over het leerlingenvervoer aan ouders de wijze waarop vorm wordt gegeven aan een gezamenlijke verantwoordelijkheid om de vervoerskosten te beheersen de invulling en frequentie van een uitvoerend onderling overleg.

1.4

De verordening ziet op de eigen verantwoordelijkheid en zelfredzaamheid van de leerling en zijn ouders. De meeste aanvragen (90%) om bekostiging zijn helder: het kind is vanwege de leeftijd, beperking of vanwege de gezinssituatie aangewezen op taxivervoer, of de ouders geven aan dat ze hun kind zelf met de fiets of de auto willen vervoeren. Deze aanvragen kunnen getoetst worden aan de hand van het aanvraagformulier. Als een aanvraag om bekostiging niet helder is (ca. 10% van de aanvragen), bespreken we in een gesprek met de leerling en zijn ouders wat de beste vorm van vervoer is. We kijken dan naar de zelfredzaamheid en eigen verantwoordelijkheid van leerling en ouders. Daardoor houden we rekening met de individuele situatie van de leerling en bereiken we maatwerk. Als een kind 12 jaar is, kunnen we een persoonlijk vervoersontwikkelingsplan opstellen. Daarin staat of en zo ja hoe, een kind uiteindelijk zelfstandig kan gaan reizen. 1.5 De verordening biedt meer mogelijkheden om maatwerk toe te passen. De oude verordening had alleen ruimte voor taxivervoer, vervoer met de eigen auto en openbaar vervoer. In de nieuwe verordening staan ook (maatwerk-)voorzieningen zoals een ebike of een duo-fiets. 1.6 Alle gemeenten in de regio hanteren dezelfde verordening. Dat is belangrijk omdat op SO- en VSO-scholen leerlingen zitten die uit verschillende gemeenten komen.

Als alle gemeenten dezelfde regels hebben voor bekostiging van het leerlingenvervoer, is dat voor alle leerlingen duidelijk. 2.1 De nieuwe verordening vervangt de bestaande verordening uit 2015. Er kunnen geen twee dezelfde verordeningen tegelijk gelden. 3.1 De verordening leerlingenvervoer van de gemeente Haaren is niet meer van toepassing. Met de opheffing van Haaren zijn de inwoners van Esch burgers van Boxtel geworden en daarom geldt de verordening van Boxtel ook voor hen. In de ‘warme overdracht’ is afgesproken dat bestaande vervoersafspraken blijven gelden tot het nieuwe schooljaar.

Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen.

Raadsvoorstel Registratienr.:

1254026

Openbaar

Financiën Het voorstel om de verordening in te voeren kost geen geld. Het woord ‘bekostiging’ betekent dat leerlingenvervoer in beginsel een financiële regeling is en geen voorziening in natura.

Uitvoering Na publicatie treedt de verordening in werking.

Communicatie We passen de aanvraagformulieren aan en informeren daarmee de ouders. We publiceren de regeling op de gebruikelijke manier. De klankbordgroep leerlingenvervoer zal actief betrokken worden bij de wijziging van de beleidsregels leerlingenvervoer.

Boxtel, 30 maart 2021 Burgemeester en wethouders van Boxtel, de gemeentesecretaris, A.E. Kraal

de burgemeester, R.S. van Meygaarden

Bijlagen 1. Tekst van de Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Boxtel 2021 2. Verschillenoverzicht tussen de huidige en de aangepaste verordening

Ter inzage 1. N.v.t.

Contactpersoon H. Vermeulen, beleidsmedewerker SO-Sociale Beleidsontwikkeling, H.vermeulen@mijngemeentedichtbij.nl, 06 28 92 37 28

Raadsbesluit Registratienr.: 1254026

Aanhef De raad van de gemeente Boxtel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 30 maart 2021;

Besluit 1. 2. 3.

de Verordening Bekostiging leerlingenvervoer gemeente Boxtel 2021 vast te stellen; de bestaande Verordening leerlingenvervoer gemeente Boxtel 2015 in te trekken; de bestaande Verordening leerlingenvervoer gemeente Haaren in te trekken

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 8 juni 2021; De gemeenteraad van Boxtel, de griffier, I.H.M. Smits

de voorzitter, R.S. van Meygaarden