1252559 R.pdf

Raadsvoorstel Registratienr.:

1252559

Onderwerp Conceptkadernota Omgevingsdienst Brabant Noord 2022

Status Besluitvormend

Voorstel 1. In te stemmen met de conceptkadernota ODBN 2022 2. In te stemmen met verzending van bijgaande brief.

Inleiding In december 2020 heeft de Omgevingsdienst Brabant Noord (hierna: ODBN) het concept van de kadernota 2022 aan de deelnemers gezonden. De kadernota is bedoeld als bouwstenen voor de ODBN begroting 2022, niet om de individuele bijdrage per deelnemer in kaart te brengen. Wel geeft de kadernota aan welke ontwikkelingen van invloed zijn op het totaal van de werkprogramma’s die de ODBN uitvoert. Zie daarvoor paragraaf 3.2 van de conceptkadernota ODBN 2022. De ODBN stelt de deelnemers in de gelegenheid vóór 4 maart 2021 een reactie te geven op het concept van de kadernota.

Beoogd resultaat Betrokkenheid deelnemers bij de ODBN en invloed op de begroting 2022 van de ODBN.

Argumenten 1.1 De lopende en nieuwe ontwikkelingen worden zo duidelijk mogelijk beschreven. In de Kadernota wordt een doorkijk gegeven naar 2022. Duidelijk is dat er wederom veel op de deelnemers en daarmee dus ook op de ODBN afkomt. Voorbeelden hiervan zijn: - De inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2022, de daaruit voortvloeiende (nieuwe) werkwijze en de rol van de ODBN hierin (onder meer deelname van de ODBN aan het vooroverleg bij ruimtelijke ontwikkelingen) - De overheveling van bodemtaken van de provincie naar de gemeenten en daarop aansluitend de vraag wat onder te brengen bij de ODBN - Luchtkwaliteit: Schone Lucht Akkoord - Transitie Zorgvuldige Veehouderij - Energie (Klimaatakkoord, Regionale Energie Strategie, gemeentelijk beleid) - Wet Kwaliteitsborging voor het bouwen.

Raadsvoorstel Registratienr.:

1252559

1.2 Inzetten op inzichtelijk maken van de gevolgen van de ontwikkelingen. Als vervolg op de kadernota wordt geadviseerd om: 1. De ODBN te verzoeken het initiatief te nemen om met hun deelnemers per ontwikkeling (voor zover mogelijk) te verduidelijken wat de financiële gevolgen en financiële risico’s zijn of kunnen zijn voor deelnemers; 2. Met de ODBN individueel in gesprek te gaan om in te schatten wat deze ontwikkelingen kunnen betekenen voor het werkprogramma 2022 en welke verzoektaken wij beleggen bij de ODBN (bijvoorbeeld bodemtaken). Het bij 1 en 2 gemelde staat verwoord in de concept-reactie op de Kadernota 2022, die als bijlage 4 aan dit voorstel is toegevoegd. 1.3 Het adoptiepanel adviseert positief over de voorliggende kadernota. De kadernota stelt voor om voor het bepalen van de opdrachtwaarden te werken met gedifferentieerde tarieven vanaf het boekjaar 2022. Het adoptiepanel kan zich vinden in het voorstel om de opdrachtwaarden te bepalen op basis van gedifferentieerde tarieven, waarbij er wel aan wordt gehecht dat in de begroting óók het gemiddelde tarief gepresenteerd blijft worden. Het gemiddelde uurtarief is van belang als één van de parameters voor zowel de eigenaarsrol als opdrachtgeversrol van gemeenten en provincie. Het advies is om aan te sluiten bij het adoptieadvies, dat als bijlage 3 aan dit voorstel is toegevoegd.

Kanttekeningen 1.1 Omdat er nog veel onduidelijk is, geeft dit beperkte informatie voor de gemeentelijke begroting 2022. De kans is aanwezig dat ook bij het schrijven van de begroting 2022 van de gemeente Boxtel nog onvoldoende zicht is op de financiële consequenties voor het beschikbaar te stellen budget voor de taken van de ODBN. 1.2 De ODBN heeft in de kadernota een afzonderlijke paragraaf gewijd aan risico’s en onzekerheden. Terecht dat deze paragraaf is opgenomen. Uitgangspunten en kwantificering zijn immers in bepaalde mate onzeker. 1.3 Schone Lucht akkoord en transitie landbouw spelen ook binnen Regio Noordoost Brabant Omdat deze onderwerpen zowel bij de ODBN als binnen de Regio Noordoost Brabant actueel zijn, is afstemming over de aanpak vereist.

Financiën In de Kadernota 2022 gaat de ODBN uit van een tariefstijging (lonen en prijzen) van 1,5% in 2022 (conform de Macro Economische Verkenning). De effecten van CAO-onderhandelingen kunnen mogelijk nog een extra effect hebben, met betrekking tot verlofafspraken en afgesproken CAO-stijging. De aanname in de kadernota is vooralsnog dat dit binnen de 1,5% stijging valt.

Raadsvoorstel Registratienr.:

1252559

Daarnaast kan het uurtarief hoger uitvallen vanwege een lagere productiviteit (minder productieve uren dan vooraf ingeschat). Zowel de interne opleiding van nieuwe mensen als de extra opleidingsuren vanwege de ontwikkelingen drukken op de productieve uren. De ODBN verwacht dat het grootste deel van de kosten kan worden opgevangen binnen het opleidingsbudget in de begroting. Het percentage overhead en inhuur wordt in de begroting 2022 opgenomen. De meerjarenbegroting van Boxtel (inclusief Esch) gaat in de jaarschijf 2022 uit van een totaalbudget van € 577.000 als bijdrage aan de ODBN (bij product 101 “OOV” € 4.600 en product 843 “Milieuvergunningverlening” € 572.400). Uit het ODBN werkprogramma gemeenten 2022 gaat blijken of de bijdrage past in de meerjarenbegroting.

Uitvoering Na de behandeling door de raad wordt de reactie aan de ODBN verzonden.

Communicatie De ODBN zal schriftelijk worden geïnformeerd.

Boxtel, 5 januari 2021 Burgemeester en wethouders van Boxtel, de loco-secretaris, M.E.G.J. Snellen

Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief Kadernota 2022 2. Kadernota 2022 3. Adoptieadvies 4. Conceptreactie Kadernota 2022 ODBN

Ter inzage 1. N.v.t.

de burgemeester, R.S. van Meygaarden

Raadsvoorstel Registratienr.:

1252559

Contactpersoon T. van Drunen, teammanger a.i. RMEO-Vergunningen, Toezicht en Handhaving, t.v.drunen@mijngemeentedichtbij.nl, 0411-655312.

Raadsbesluit Registratienr.: 1252559

Aanhef De raad van de gemeente Boxtel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 5 januari 2021;

Besluit 1. In te stemmen met de conceptkadernota ODBN 2022 2. In te stemmen met verzending van bijgaande brief.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering 2 februari 2021; De gemeenteraad van Boxtel, de griffier, I.H.M. Smits

de voorzitter, R.S. van Meygaarden