11.f - Raadsvoorstel zienswijze jaarrekening en begroting 2023 RNOB

Raadsvoorstel Registratienr.:

1291548

Openbaar

Portefeuillehouder: Han Looijen Steller:

Luc van Beurden

Onderwerp 1291548 - Zienswijze jaarplan en begroting 2023 RNOB

Status Besluitvormend

Voorstel 1. Geen zienswijze in te dienen tegen het jaarplan en begroting 2023 van de Regio Noordoost Brabant. 2. De regio hiervan in kennis te stellen conform de bijgevoegde conceptbrief.

Inleiding Binnen de regionale samenwerking draait het om gezamenlijk eigenaarschap. Gemeenten en waterschappen zijn samen verantwoordelijk voor de opgaven in de regio en voor de uitvoering door bestuurlijke en ambtelijke inzet. Wat we doen, is vastgelegd in de Samenwerkingsagenda ‘Richting 2030’. Hoe we het doen, is vastgelegd in een Samenwerkingsconvenant. Het concept jaarplan en begroting 2023 geeft op hoofdlijnen aan waar in 2023 de accenten liggen en hoe de bijdrage(n) van de samenwerkende overheden wordt ingezet. De gemeenteraad wordt tot 4 juli in de gelegenheid gesteld om zienswijzen in te dienen. De ingekomen zienswijzen worden op 14 juli besproken in het Algemeen Bestuur van de RNOB

Beoogd resultaat De bevoegdheid om een zienswijze in te kunnen dienen op het concept jaarplan en de begroting 2023 van de Regio Noordoost Brabant.

Argumenten 1.1 Het concept jaarplan is gebaseerd op de Samenwerkingsagenda “Richting 2030”. Als onderdeel van de verlenging van de samenwerking, hebben de deelnemers in 2020 hun inbreng kunnen leveren op de onderwerpen waarop moet worden samengewerkt. De onderwerpen zijn verwoord in de Samenwerkingsagenda Richting 2030 en deze agenda is door alle deelnemers vastgesteld. De Samenwerkingsagenda Richting 2030 wordt vertaald naar uitvoeringsplannen. Het Jaarplan en begroting 2023 is gebaseerd op het Uitvoeringsplan 2023-2024 dat als bijlage 2 is opgenomen in het Jaarplan en begroting 2023. In dit Uitvoeringsplan is de Samenwerkingsagenda Richting 2030 verbonden met de agenda's van andere regio's, provincie en rijk. Ook de Regiodeal is hierin meegenomen.

Raadsvoorstel Registratienr.:

1291548

Openbaar

Portefeuillehouder: Han Looijen Steller:

Luc van Beurden

Het concept Jaarplan en begroting RNOB 2023 is in lijn met de Samenwerkingsagenda en het Uitvoeringsplan. 1.2 Het concept jaarplan geeft inzicht in de concrete acties en de rol van de regio hierbij. In het concept jaarplan staan de hoofdopgaves uit de Samenwerkingsagenda beschreven. In het uitvoeringsplan staan de opgaves uitgewerkt in overzichtelijke tabellen. In de tabellen staan de concrete acties, het beoogd resultaat en effect en de rol van de RNOB hierbij beschreven. Daarnaast is er aandacht voor integraliteit door per onderdeel ook de gerelateerde projecten te benoemen (zie bijlage 1 behorende bij het Jaarplan en begroting 2023). 1.3 Het jaarplan wordt gedurende 2022 verder uitgewerkt in werkplannen. In het Jaarplan en begroting 2023 staan per hoofdopgave de belangrijkste acties voor 2022 benoemd. De uitwerking hiervan vindt plaats in werkplannen die eind 2022 ter informatie aan de raad worden voorgelegd. Er zijn nu nog te veel onzekerheden om met een gedetailleerd jaarplan voor 2022 te komen. Belangrijke ontwikkelingen die invloed kunnen hebben zijn het regeerakkoord, de oorlog in Oekraïne en Corona. Daarnaast vindt een tussenevaluatie plaats van de Samenwerkingsagenda Richting 2030. Ook dit kan leiden tot bijstelling van de gemaakte keuzes. 1.4 Er is voortdurend aandacht voor verbetering op inhoud en organisatie.

In 2022 wordt gestart met een nieuwe monitor: ‘Staat van de Regio’. Deze is gebaseerd op de brede welvaart. Het komen tot een goede monitor is nadrukkelijk een groeimodel, met een publieksvriendelijk karakter. De monitor wordt de basis voor verantwoording in de jaarverslagen van RNOB op de Samenwerkingsagenda. De Klankbordgroep Raadsleden is hierbij betrokken. Daarnaast worden in 2022 de aanbevelingen van het BRE-onderzoek (Bestuurlijk Regionale Ecosystemen) van Berenschot en de Rijksuniversiteit Groningen besproken. Deze aanbevelingen worden betrokken bij de vraag hoe verder te gaan met de uitvoeringskracht van de regionale samenwerking in de nieuwe raadsperiode. 1.5 De begroting is sluitend en de gevraagde bijdrage is conform het bestuursakkoord. RNOB beheert de middelen uit de Regiorekening, totaal ruim € 3,0 miljoen. De begroting is sluitend. De begroting blijft binnen de gestelde financiële kaders, zodat er geen extra bijdrage nodig is. Alle deelnemers hebben ingestemd met het bestuursakkoord 2021-2024. In dit bestuursakkoord is de gemeentelijke bijdrage van in totaal € 4,00 per inwoner vastgelegd. Hiervan gaat € 1,54 naar de overheidssamenwerking RNOB, € 1,46 naar de samenwerking tussen overheid, ondernemers en onderwijs (de uitvoeringsorganisatie AgriFood Capital) en € 1,00 naar de samenwerking met Noordoost Brabant Werkt gericht op werkgelegenheid.

De gemeentelijke (meerjaren)begroting voorziet in deze bijdrage. 2.1 Het Algemeen Bestuur van de RNOB wordt geïnformeerd over uw besluit. Hiervoor is een concept opgesteld. Deze is bijgevoegd als bijlage 2.

Raadsvoorstel Registratienr.:

1291548

Openbaar

Portefeuillehouder: Han Looijen Steller:

Luc van Beurden

Kanttekeningen 1.1 Samenwerkingsagenda Richting 2030 is niet in beton gegoten. Het concept jaarplan geeft terecht aan dat de wereld continue verandert. Dit vraagt om flexibiliteit door in te spelen op die verandering. Tegelijkertijd dient er aandacht te zijn voor de continuïteit en opvolging van de gestelde opgaven uit de Samenwerkingsagenda. Ook de samenwerking zelf is in beweging. Door herindelingen is in de afgelopen jaren het aantal gemeenten binnen de RNOB samenwerking gedaald van 19 naar 11 gemeenten. In 2022 hebben in 7 van de 11 gemeenten gemeenteraadsverkiezingen plaatsgevonden, en zullen nieuwe colleges starten. Eind 2021 was dit ook voor Land van Cuijk en Maashorst het geval. Het verschil in kennis- en informatieniveau over de regionale samenwerking is hiermee erg groot geworden. Nieuwe raadsleden en aantredende en zittende bestuurders in de regio, zowel binnen als buiten hun eigen gemeente, moeten op gelijk informatieniveau komen. In de nieuwe coalitieakkoorden zijn, of zullen opgaven worden benoemd die al dan niet overeenstemmen met de regionale agenda, als er al niet expliciet wordt gesproken over hoe de colleges zich in de nieuwe bestuursperiode willen verhouden tot de regio.

Een ander deel van de context is dat er een aantal voor de regio grote bewegingen gaande zijn, die in 2022 nog hun beslag krijgen en dus (nog) niet in Jaarplan en begroting 2023 zijn verwerkt: de uitwerking van het BRE-onderzoek, herijking van de samenwerkingsagenda, impact van het regeerakkoord en impact van de verschillende crisissen waarin we ons momenteel bevinden (m.n. Covid en Oekraïne). In deze context moeten raden nu, op voorstel van colleges, een zienswijze indienen op Jaarplan en begroting 2023. In de bijgevoegde zienswijze wordt hiervoor aandacht gevraagd.

Financiën De begroting blijft binnen de gestelde financiële kaders. De gemeentelijke (meerjaren)begroting voorziet in de gevraagde bijdrage.

Uitvoering Aan het bestuur van de Regio zal het standpunt van de gemeenteraad worden medegedeeld.

Communicatie De website www.rnob.nl is het centrale communicatiemiddel. Hier is alle informatie te vinden over de rol van ‘de regio’, de ambities voor Noordoost-Brabant, de programma’s en projecten, ervaringsverhalen van direct betrokkenen, actualiteiten en hoe RNOB is georganiseerd (inclusief de aangesloten gemeenten en waterschappen). In een maandelijkse nieuwsbrief staan interviews en nieuws over programma’s en projecten, inclusief de projecten van Regio Deal Noordoost Brabant waar RNOB penvoerder van is. De RNOB is actief op social media (Twitter en LinkedIn). Rond specifieke onderwerpen worden themabijeenkomsten georganiseerd, samen met de griffiers en/of stakeholders uit onze regio. De Klankbordgroep Raadsleden ondersteunt en adviseert over de communicatie, zodat de gemeenten en waterschappen zo goed mogelijk bij RNOB zijn aangesloten.

Raadsvoorstel Registratienr.:

1291548

Openbaar

Portefeuillehouder: Han Looijen Steller:

Luc van Beurden

Lokale gevolgen voorstellen GR-en Het jaarplan en begroting 2023 is gebaseerd op de Samenwerkingsagenda Richting 2030. Er wordt een voortzetting van deze Samenwerkingsagenda beschreven. Er wordt geen extra financiële bijdrage gevraagd. Naast de genoemde financiële bijdrage is ook inzet personeel en/of extra budget nodig. Er is gekozen voor een lichte vorm van samenwerking en gezien de opgaven een zeer beperkte bijdrage. Dit gaat alleen werken indien de deelnemers eigen personeel inzetten bij de opgaven en ook budget beschikbaar stellen uit de gemeentelijke begroting vanuit de lokale opgave.

Sint-Michielsgestel, 10 mei 2022 Burgemeester en wethouders van Sint-Michielsgestel, de secretaris,

de burgemeester,

A.H.C. Kooistra

H.J. Looijen

Bijlagen 1. Concept Jaarplan en begroting RNOB 2022 2. Concept zienswijze

Contactpersoon Han van den Broeke, teammanager a.i. Maatschappelijke en Economische Ontwikkeling, 0624408215, h.vd.broeke@mijngemeentedichtbij.nl

Raadsbesluit Registratienr.: 1291548

Aanhef De raad van de gemeente Sint-Michielsgestel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 10 mei 2022;

Besluit 1. Geen zienswijze in te dienen tegen het jaarplan en begroting 2023 van de Regio Noordoost Brabant. 2. De regio hiervan in kennis te stellen conform de bijgevoegde conceptbrief.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 23 juni 2022; De gemeenteraad van Sint-Michielsgestel, de griffier,

de voorzitter,

N.A. Hoogerbrug-van de Ven

H.J. Looijen