10 - Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Beekveld ongenummerd - Berlicum

Raadsvoorstel Zaaknummer:

1328414

Portefeuillehouder:

Lianne van der Aa

Steller:

Peter van Boxtel

Onderwerp Vaststelling bestemmingsplan “Beekveld ong. Berlicum”

Status Besluitvormend

Voorstel Raad Het bestemmingsplan “Beekveld ong. Berlicum” vast te stellen.

Inleiding Initiatiefnemer heeft het voornemen om een Ruimte voor Ruimtekavel te realiseren op het perceel kadastraal bekend: BLC Sectie L nummer 4282 (groot circa 947 m2), door toepassing van de Ruimte voor Ruimteregeling. De locatie is gelegen op de grens van het buitengebied en het stedelijk gebied. Het verzoek omvat een bestemmingsplanmatige ontwikkeling. Het toevoegen van een Ruimte voor Ruimtekavel past binnen het Provinciaal beleid en sluit aan bij de stedenbouwkundige structuur zoals die is opgenomen voor het onherroepelijke bestemmingsplan Runweg, Poort van Berlicum. Het ontwerpbestemmingsplan “Beekveld ong. Berlicum” heeft van 16 juni 2023 tot en met 27 juli 2023 ter inzage gelegen. Op het ontwerpbestemmingsplan zijn geen zienswijzen ontvangen. Provincie is in het vooroverleg geraadpleegd en heeft als zodanig geen zienswijzen ingebracht. Waterschap Aa en Maas heeft in haar reactie op de bijbehorende Watertoets enige tekstuele aanpassingen benoemd. Deze tekstuele aanpassingen zijn door de initiatiefnemer overgenomen. Het bestemmingsplan “Beekveld ong. Berlicum” kan nu door de gemeenteraad van Sint-Michielsgestel worden vastgesteld.

Beoogd resultaat Het juridisch-planologisch mogelijk maken van een Ruimte voor Ruimtekavel op het perceel kadastraal bekend: BLC Sectie L nummer 4282 (groot circa 947 m2), door toepassing van de Ruimte voor Ruimteregeling. In figuur 2a is dit visueel uitgewerkt. Nummers 1, 2 en 3 zijn de Ruimte voor Ruimtekavels zoals die nu zijn gerealiseerd volgens het bestemmingsplan Runweg, Poort van Berlicum. Nummer 4 betreft de Ruimte voor Ruimtekavel uit het hier voorliggende bestemmingsplan “Beekveld ong. Berlicum”. Fig. 2a Beoogd resultaat

Fig. 2b Bestemmingsplan Runweg, Poort van Berlicum voor de drie gerealiseerde Ruimte voor Ruimtekavels

4

3

2

1

Argumenten 1.1 De te realiseren RvR woning is passend op deze locatie Het gebied waarin de aangevraagde Ruimte voor Ruimtekavel is gesitueerd was voorheen agrarisch gebied. Provincie heeft in samenwerking met gemeente Sint-Michielsgestel en Waterschap Aa en Maas het natuurontwikkelingsplan het Aa-dal opgestart. Binnen het Aa-dal is een boerderij gesaneerd ten behoeve van natuurontwikkeling. Een van de kavels uit het reeds vastgestelde en onherroepelijke bestemmingsplan “Runweg, Poort van Berlicum” is door de Provincie ingezet ter compensatie van deze gesloopte boerderij. De twee andere Ruimte voor Ruimtekavels in het bestemmingsplan Runweg, poort van Berlicum zijn deels op gronden van de Provincie en deels op gronden van een particuliere initiatiefnemer gerealiseerd. Naar aanleiding van de ontwikkeling zoals die is opgenomen in het vastgestelde bestemmingsplan Runweg, Poort van Berlicum heeft de Provincie de bestemming van dit gebied gewijzigd van Agrarisch naar Wonen.

Het nu voorliggende bestemmingsplan voor de realisatie van de vierde kavel (Beekveld ong. in Berlicum) past in de stedenbouwkundige structuur, zoals die op is genomen in de provinciale en gemeentelijke visie voor dit gebied. 1.2 De ontwikkeling van een RvR woning past in de uitgangspunten van de Interim omgevingsverordening Noord-Brabant (Iov). Het perceel is gelegen in de aanduiding Landelijke kern en Stedelijk gebied conform het provinciale beleid welke is opgenomen in de Interim Omgevingsverordening (hierna: Iov). Binnen deze zone vormt het Iov geen belemmering voor het oprichten van een woning. 1.3 Het plan gaat niet ten koste van het woningbouwprogramma Omdat het perceel is gelegen aan de rand van de kern Berlicum is, in het verlengde van de door Provincie geïnitieerde onherroepelijke bestemmingsplan “Runweg, Poort van Berlicum”, is besloten om deze woning te realiseren via de Ruimte voor Ruimteregeling. Op het moment dat een Ruimte voor Ruimtewoning wordt gerealiseerd via deze regeling, wordt deze woning niet in mindering gebracht van de plancapaciteit binnen het gemeentelijke woningbouwprogramma. 2.1 De ontwikkeling heeft geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu In de toelichting van het bestemmingsplan is geconcludeerd dat het project niet tot nadelige milieugevolgen zal leiden, die nader geanalyseerd en afgewogen dienen te worden.

De beoogde ontwikkeling blijft onder de drempelwaarden. De activiteiten in het plan hebben ook geen significante gevolgen voor Natura 2000-gebieden, zodat ook om die reden geen plan m.e.r.-plicht van toepassing is. 2.2 Vindt er landschaps- en natuurontwikkeling plaats. De initiatiefnemer gaat op een deel van het perceel landschapsontwikkeling realiseren in de vorm van een aantal bomen en een aan te leggen groenstrook/waterberging. De landschapsontwikkeling sluit aan bij de landschappelijke ontwikkelingen zoals die in het onherroepelijk bestemmingsplan Runweg, Poort van Berlicum zijn opgenomen. In het bestemmingsplan “Beekveld ong. Berlicum” heeft een deel van het perceel daarom de bestemming Groen. Hiermee sluit het plan aan bij de beleidsuitgangspunten van de gemeente Sint-Michielsgestel, zoals die zijn opgenomen in Gestel Groene Gemeente. Het Landschapsontwikkelingsplan maakt onderdeel uit van het bestemmingsplan. 2.3 De gemeente ontvangt een bijdrage van de titel voor het gemeentelijk Groenfonds Bij iedere gerealiseerde Ruimte voor Ruimtekavel ontvangt de gemeente van de Provincie een bijdrage van € 75.000,-- voor het gemeentelijke Groenfonds. Het Groenfonds zet de gemeente in voor groene projecten binnen de gemeente Sint-Michielsgestel. 2.4 Er is sprake van extra winst voor het milieu.

Met het toevoegen van een Ruimte voor Ruimtekavel vindt er milieuwinst plaats, omdat elders een agrarisch bedrijf gesaneerd is via de Provinciale saneringstrajecten. 3.1 Op basis van de uitgevoerde geluidsonderzoeken is een ontheffing hogere grenswaarde Wet geluidhinder verleend Woningen zijn geluidsgevoelige gebouwen, waardoor er bij dit plan een akoestisch onderzoek heeft plaatsgevonden. Een onderzoek is noodzakelijk aangezien het bouwplan is gelegen aan een 60 km weg. De voorkeursgrenswaarde van de locatie is 48 dB, deze wordt overschreden vanwege de straat Beekveld (59 dB). Daarom is het toekennen van een hogere grenswaarde vereist. De waarde valt onder de maximaal te ontheffen waarde van 63 dB. Vanwege de hoge geluidwaarden worden maatregelen getroffen aan de gevels van de te realiseren RvR woning zodat het geluidniveau in de woning voldoet aan de hiervoor geldende geluidwaarden (33 dB). Daarnaast wordt, door middel van een goede positionering en indeling van de gebouwen, gezorgd voor een aanvaardbaar woon- en leefklimaat voor zowel binnen als buiten de RvR woning.

Het ontwerpbesluit hogere grenswaarde geluid heeft tegelijk met het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen op het ontwerpbesluit hogere grenswaarde geluid ingediend. Het college van Sint-Michielsgestel heeft op 29 augustus 2023 besloten om de hogere grenswaarde Wet geluidhinder te verlenen. 4.1 Er zijn geen financiële lasten voor de gemeente Voor de gemeente zijn er geen nadelige financiële gevolgen verbonden aan dit bestuurlijke behandelvoorstel. Ten behoeve van deze ontwikkeling is op 23 april 2023 een anterieure exploitatieovereenkomst afgesloten met de initiatiefnemer. De zakelijke beschrijving van deze overeenkomst heeft tegelijk met het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegen.

Kanttekeningen 1.1 Er komt meer bebouwing omdat er een nieuw bouwvlak ontwikkeld gaat worden Door het toevoegen van een RvR woning met bijgebouwen wordt er op deze locatie meer bebouwing gerealiseerd. 2.1 Er wordt een RvR woning opgericht. Door de realisatie van een RvR woning wordt een grote woning toegevoegd aan de gemeentelijke woningvoorraad. Dit is minder wenselijk omdat er een grote behoefte is aan kleinere en goedkopere woningen. 3.1 Omwonenden kunnen bezwaar indienen tegen de vaststelling van het bestemmingsplan De initiatiefnemer heeft diverse omgevingsdialogen gevoerd door middel van informatieavonden. Uit deze gesprekken is gebleken dat omwonenden geen belemmeringen zien in deze ontwikkeling. Echter, een ieder kan alsnog bezwaar aantekenen bij de RvS nadat het bestemmingsplan is vastgesteld.

Financiën Het is een particulier initiatief waarbij de gemeente een faciliterende rol heeft. Voor dit besluit zijn leges verschuldigd. In de ondertekende anterieure overeenkomst zijn hiervoor financiële, juridische en bestemmingsplanmatige afspraken gemaakt met de initiatiefnemer. Ook de mogelijke toekomstige planschade(s) is met deze overeenkomst voor rekening en risico van de initiatiefnemer.

Uitvoering Nadat de gemeenteraad het bestemmingsplan heeft vastgesteld zal de afdeling Ruimtelijke Ordening het vastgestelde bestemmingsplan afhandelen.

Communicatie Na de vaststelling van het bestemmingsplan publiceren we het bestemmingsplan op de gebruikelijke (wettelijke) wijze.

Bijlagen Bijlage 1: Bijlage 2: Bijlage 3:

Plantoelichting vast te stellen bestemmingsplan “Beekveld ong. Berlicum”. Planregels vast te stellen bestemmingsplan “Beekveld ong. Berlicum”. Plankaart vast te stellen bestemmingsplan “Beekveld ong. Berlicum”.

Sint-Michielsgestel, 29 augustus 2023 Burgemeester en wethouders van Sint-Michielsgestel, de secretaris, de burgemeester,

D.C. van Eeten

H.J. Looijen

Ter inzage Tegen de vaststelling van het bestemmingsplan kan gedurende de inzagetermijn, beroep worden ingesteld door een ieder. Het beroep moet schriftelijk worden ingesteld bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State, postbus 20019, 2500 EA ’s-Gravenhage. Indien beroep wordt ingesteld kan tevens een verzoek om voorlopige voorziening worden ingediend bij de voorzitter van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State, indien onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen, dat vereist. Het besluit van de gemeenteraad van de gemeente Sint-Michielsgestel treedt in werking met ingang van de dag na die waarop de beroepstermijn afloopt, tenzij een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend. Het besluit treedt dan niet in werking voordat op het verzoek is beslist.

Contactpersoon Paul Schoneveld, teammanager a.i. Ruimtelijke Ontwikkeling P.C.M. van Boxtel, Beleidsmedewerker MEO-RO

Raadsbesluit Registratienr.:

1328414

Portefeuillehouder:

Lianne van der Aa

Steller:

Peter van Boxtel

Aanhef De raad van de gemeente Sint-Michielsgestel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 29 augustus 2023;

Besluit Het bestemmingsplan “Beekveld ong. Berlicum” vast te stellen.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 26 oktober 2023; De gemeenteraad van Sint-Michielsgestel, de griffier,

de voorzitter,

D.S.J. Thissen

H.A.G. Ronnes