10 - Raadsvoorstel (eind)concept Ontwikkelperspectief Stedelijk Brabant 2040

Raadsvoorstel Zaaknummer:

1326110

Portefeuillehouder:

Lianne van der Aa

Steller:

Willem van de Ven

Onderwerp (Eind)concept Ontwikkelperspectief en eerste uitvoeringsafspraken Stedelijk Brabant 2040.

Status Besluitvormend

Voorstel Raad 1. Kennis te nemen van het (eind)concept Ontwikkelperspectief en eerste uitvoeringsafspraken Stedelijk Brabant 2040; 2. Zienswijzen via bijgevoegde concept zienswijze en aanbiedingsbrief te delen met het Bestuurlijk overleg Stedelijke regio 's-Hertogenbosch om deze voor te leggen aan de Brabantbrede stuurgroep NOVEX-gebied Stedelijk Brabant.

Inleiding Met het Rijksprogramma NOVEX trekt het Rijk de ruimtelijke regie naar zich toe. Er moeten op nationaal niveau keuzes worden gemaakt in het fysieke domein. Het Rijk heeft Stedelijk Brabant aangewezen als één van de NOVEX-gebieden voor stedelijke transformatie en grootschalige woningbouw. Kenmerkend voor stedelijk Brabant is de nabijheid en de sterke verwevenheid met het omliggende landelijke gebied. Eind 2019 is in het Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport (MIRT) opgenomen, dat in onze stedelijke regio afspraken moeten worden gemaakt over duurzame verstedelijking. Sinds twee jaar zijn het Rijk, de provincie, de waterschappen en de gemeenten aan het ontdekken wat de juiste koers is voor een duurzame verstedelijking van Brabant en de stedelijke regio’s. In november vorig jaar heeft dit geleid tot het presenteren van concept uitvoeringsafspraken voor onze stedelijke regio. Deze zijn opgenomen in het Ontwikkelperspectief Stedelijk Brabant. U bent tussentijds geïnformeerd over de voortgang van dit proces. De provincie en de waterschappen wachten eerst de nieuwe coalitieakkoorden af. Het ontwikkelperspectief wordt daarna ter instemming aan het college van Gedeputeerde Staten en de waterschapsbesturen voorgelegd.

Daarom is besloten een 99% versie van het eindconcept van het Ontwikkelperspectief ter bespreking in het Bestuurlijk Overleg Leefomgeving van 13 juni 2023 voor te leggen. De formele afronding staat gepland voor de agenda van de Brabantbrede stuurgroep van september aanstaande. In aanloop naar het Bestuurlijk Overleg Leefomgeving van 13 juni heeft het college in zijn vergadering van 25 april 2023 een standpunt ingenomen over het Ontwikkelperspectief. U bent hierover geïnformeerd via een raadsinformatiebrief (25 april 2023, 1319677) met daarbij, onder andere, de brief met het besluit en aandachtspunten die gedeeld is met het Bestuurlijk overleg Stedelijke Regio ’sHertogenbosch en de Brabantbrede stuurgroep. Dit najaar zal het Ontwikkelperspectief definitief worden vastgesteld in de Brabantbrede stuurgroep van september. Parallel zullen de eerste afspraken uit het Ontwikkelperspectief verder worden uitgewerkt naar concrete afspraken in een uitvoeringsagenda voor het NOVEX-gebied Brabant én meer specifieke uitvoeringsagenda’s per stedelijke regio. Het is de bedoeling dat in het Bestuurlijk Overleg MIRT van november 2023 deze uitvoeringsagenda’s definitief worden gemaakt.

Beoogd resultaat Kennis kunnen nemen van het (eind)concept Ontwikkelperspectief en eventuele zienswijzen meegeven aan het Bestuurlijk overleg Stedelijke regio ’s-Hertogenbosch om deze voor te leggen aan de Brabantbrede stuurgroep NOVEX-gebied Stedelijk Brabant.

Argumenten 1.1 Gelet op de kaderstellende rol van de gemeenteraad is het goed kennis te nemen van het Ontwikkelperspectief en de eerste afspraken die daarin zijn opgenomen Het Ontwikkelperspectief en de daarin opgenomen eerste afspraken worden verder uitgewerkt naar een uitvoeringsagenda. Daarin zullen concrete afspraken worden gemaakt over uitvoering van het Verstedelijkingsakkoord. Waarschijnlijk zullen (een deel van) deze afspraken vertaald en verankerd moeten worden in lokaal beleid, zoals de omgevingsvisie. Dit is een bevoegdheid van de raad. 1.2 Het Verstedelijkingsakkoord (ontwikkelperspectief en uitvoeringsagenda) is input voor de Nota Ruimte 2024 van het Rijk De ruimtelijke trajecten voor de nationale opgaven komen samen in het proces van het Ruimtelijk Voorstel. Hierin wordt de integrale, ruimtelijke afweging gemaakt tussen verstedelijking, aanpak landelijk gebied en de energie-infrastructuur. Het Ruimtelijk Voorstel is het 'bod’ van de provincie aan het Rijk en de basis voor afspraken met het Rijk over uitvoering van de nationale opgaven. Deze

afspraken komen in het Ruimtelijk Arrangement. De provinciale voorstellen zijn input voor de nationale Nota Ruimte 2024. De Nota Ruimte gaat mogelijk beleid vastleggen dat vertaald en geborgd moet worden op lokaal niveau. 2.1 Ter onderstreping en (eventueel) ter aanvulling van de aandachtspunten, zoals die door het college per brief van 25 april 2023 (zie bijlage 2) zijn medegedeeld aan het Bestuurlijk overleg Stedelijke regio 'sHertogenbosch, wordt u gevraagd uw zienswijzen te geven. De voor Sint-Michielsgestel belangrijkste punten op proces en inhoud zijn: a. Het proces biedt onvoldoende ruimte voor het goede inhoudelijke gesprek met alle partners, vooral het Brabantbrede deel; b. Extra aandacht is nodig voor de positie van de raad en de democratische legitimatie; c. Onvoldoende vertegenwoordiging van en afstemming met het landelijk gebied vanuit de daarin gelegen opgaven (N/BPLG); d. Middelen dienen beschikbaar te blijven waar ze voor bedoeld zijn; e. Een gelijkwaardige positie van partijen in de Stedelijke regio 's-Hertogenbosch; f. Hoge druk op proces en inhoud, wat neerkomt bij college en ambtelijke organisatie; g. Lokale afwegingsruimte blijft nodig om afspraken te kunnen maken en beleidsvoornemens lokaal te kunnen vastleggen; h. De gemeente Sint-Michielsgestel biedt een kwalitatief hoogwaardige woonomgeving dichtbij de stad 's-Hertogenbosch; i.

De nog uit te werken Dorpenstrategie biedt kansen voor de ontwikkeling van de kleine dorpen en kernen in Brabant, ook voor die in onze gemeente. Wel dient daarbij centraal te staan dat wat nodig is voor vitale en leefbare dorpen; j. Een goede balans tussen in- en uitbreiding is nodig voor de ontwikkeling en het behoud van de vitaliteit en leefbaarheid van de dorpen. Inbreiding gaat voor uitbreiding, maar daarmee is uitbreiding niet uitgesloten; k. De ontwikkeling van landschapsparken zijn een kans voor onze gemeente om de stadland relatie te verbeteren en natuur te verbinden; l. Het verankeren van de signaleringskaart water vinden we nu nog een stap te ver en doen we liever als onderdeel van een integrale ruimtelijke afweging; m. Met het aanwezige voorzieningenniveau is Berlicum aan te wijzen als centrumdorp. Uw zienswijzen sturen we via bijgevoegde conceptbrief aan het Bestuurlijk overleg Stedelijke regio ’s-Hertogenbosch om voor te leggen aan de Brabantbrede stuurgroep en mee te nemen bij de vaststelling van het Ontwikkelperspectief.

Kanttekeningen 1.1. Het belang van Brabant en de regio als geheel is groot. Het maken van afspraken tussen Rijk, provincie, waterschappen en de stedelijke regio’s is groot; ook financieel. Dat vraagt soms ook om over de eigen schaduw heen te stappen in het belang van Brabant en de regio als geheel. De opgaven zijn complex, gaan over gemeentegrenzen heen en vragen om oplossingen. Samenwerken is nodig. Dit betekent dat sprake moet zijn van zwaarwegende aandachtspunten om niet in te stemmen met de status van eindconcept. 1.2. Het is in praktijk niet mogelijk om alle processen volledig op elkaar af te stemmen. Het Rijk trekt de regie op het fysieke domein naar zich toe. Er spelen meerdere complexe maatschappelijke opgaven met deels een eigen traject. Snelheid is geboden. De provincie moet voor 1 oktober 2023 samen met haar partners komen tot een Ruimtelijk Voorstel en deze aanbieden aan het Rijk. Iedere gemeenten heeft een eigen planning voor wat betreft de Omgevingsvisie. Met zoveel betrokken partijen is het volledig in tijd op elkaar afstemmen van processen niet mogelijk.

Financiën Dit voorstel heeft op dit moment nog geen financiële consequenties. In de Kadernota 2024 is een bedrag opgenomen voor de uitvoeringskosten van de Verstedelijkingsopgave.

De financiële consequenties zijn afhankelijk van de te maken keuzes in de gezamenlijke uitvoeringsagenda (BO-MIRT najaar 2023).

Uitvoering Uw zienswijzen worden verstuurd aan het Bestuurlijk overleg van de Stedelijke regio ’s-Hertogenbosch met het verzoek deze door te geleiden naar de Brabantbrede Stuurgroep NOVEX Stedelijk Brabant. Deze stuurgroep waaraan Rijk, provincie, waterschappen en stedelijke regio’s deelnemen zal het Ontwikkelperspectief vaststellen en daarna voorleggen aan het BO MIRT van november.

Communicatie Naast het versturen van de brief vindt er geen andere communicatie plaats.

Bijlagen Bijlage 1: (Eind)concept Ontwikkelperspectief en eerste uitvoeringsafspraken Stedelijk Brabant 2040. Bijlage 2: Brief college Sint-Michielsgestel Aandachtspunten Ontwikkelperspectief en eerste uitvoeringsafspraken, d.d. 25 april 2023. Bijlage 3: Concept Aanbiedingsbrief Zienswijze van de gemeenteraad Sint-Michielsgestel Ontwikkelperspectief en eerste uitvoeringsafspraken Stedelijk Brabant 2040. Bijlage 4: Concept Zienswijze van de gemeenteraad Sint-Michielsgestel Ontwikkelperspectief en eerste uitvoeringsafspraken Stedelijk Brabant 2040. Sint-Michielsgestel, 4 juli 2023 Burgemeester en wethouders van Sint-Michielsgestel, de secretaris, de burgemeester,

D.C. van Eeten

H.J. Looijen

Ter inzage Contactpersoon Paul Schoneveld, teammanager a.i. Ruimtelijke Ontwikkeling

Raadsbesluit Registratienr.:

1326110

Portefeuillehouder:

Lianne van der Aa

Steller:

Willem van de Ven

Aanhef De raad van de gemeente Sint-Michielsgestel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 4 juli 2023;

Besluit Kennis te nemen van het (eind)concept Ontwikkelperspectief en eerste uitvoeringsafspraken Stedelijk Brabant 2040 en per bijgevoegde brief zijn zienswijzen kenbaar te maken aan het Bestuurlijk overleg Stedelijke regio ‘s-Hertogenbosch.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 21 september 2023; De gemeenteraad van Sint-Michielsgestel, de griffier,

de voorzitter,

D.S.J. Thissen

H.J. Looijen