10 - Raadsinformatiebrief Omgevingsdialoog woningbouwlocatie Christinastraat Middelrode

Raadsinformatiebrief Datum: 3 mei 2022 Registratienummer: 1291708 Portefeuillehouder: Ed Mathijssen Contactpersoon: Paul Schoneveld

Onderwerp Omgevingsdialoog woningbouwlocatie Christinastraat Middelrode

Aanleiding Op 23 februari 2021 hebben wij het principebesluit genomen dat we het, onder een aantal randvoorwaarden, voorstelbaar achten dat aan de oostkant van Middelrode een nieuwe woonwijk van circa 110 woningen komt. De eerste stap in het planproces was het voeren van een omgevingsdialoog met omwonenden en andere belanghebbenden. In 2021 en 2022 is een aantal bijeenkomsten gehouden met Ruimte voor Ruimte, de gemeente en bewoners. De start van het traject is niet vlekkeloos verlopen. Wij hebben u daarvan eind 2021 op de hoogte gebracht. Het proces is toen opnieuw gestart met een externe procesbegeleider, waarbij tussen (een vertegenwoordiging van) bewoners, ontwikkelaar en gemeente afspraken zijn gemaakt over het proces. Wij willen u graag informeren over de stand van zaken.

Inhoud Onderdeel van het opnieuw gestarte proces van de omgevingsdialoog waren twee schetssessies (op 16 en 21 februari 2022) en daarna de bewonersavond van 21 april 2022, waarbij Ruimte voor Ruimte de resultaten presenteerde van de omgevingsdialoog tot dan toe. Enkele leden van uw raad waren ook aanwezig bij deze bijeenkomst. Aan hen is toegezegd dat uw raad de presentatie toegestuurd krijgt. Die treft u bij deze raadsinformatiebrief aan. Ook sturen wij u de reactie toe die het collectief van omwonenden heeft voorgedragen tijdens de avond (en na de avond tekstueel nog iets heeft bijgesteld). Ten slotte sturen wij het verslag van deze avond toe. De conclusie van de avond was dat de bewoners zagen dat partijen zich hadden ingezet om tot elkaar te komen, maar dat zij het niet eens waren met de gepresenteerde plannen en dat zij de kaders (onder meer aantal woningen, aandeel grote bouwkavels en grootte plangebied) ter discussie wilden stellen. Als daar geen veranderingen mogelijk zijn, dan zien zij geen mogelijkheden om tot een voor hen aanvaardbaar plan te komen. Ruimte voor Ruimte hecht anderzijds veel waarde aan de eerder overeengekomen ruimtelijke kaders.

Vervolg Het wel of niet aanpassen van de ruimtelijke kaders is een taak van de gemeente, in overleg met ontwikkelaar Ruimte voor Ruimte. Daarover wordt nu besluitvorming voorbereid. Het is aan het college van burgemeester en wethouders om een besluit te nemen over de kaders en het voortzetten van het planproces. Wij zullen u nader informeren als er een collegebesluit is genomen. Burgemeester en wethouders van Sint-Michielsgestel,

De loco-secretaris, A.H.C. Kooistra

De burgemeester, H.J. Looijen

Bijlagen 1. 2. 3.

Presentatie bewonersavond Middelrode 21 april 2022 Reactie omwonenden aangepast n.a.v. 21 april 2022 Verslag terugkoppelbijeenkomst 21 april 2022

Informatiebijeenkomst ontwikkeling woonlocatie Christinastraat, Middelrode

21 april 2022 Buurthuis De Durpsherd

• • •

1

• • • • • •

• • • • • • • •

• • •

• •

• • • • • • •

• • • • •

•

• • •

• • • •

• • • • • • •

• • • •

• • • • •

• • • • •

• • • • • • • • • • • •

6 weken

6 weken

•

• •

Reactie t.b.v. bijeenkomst 21 april 2022 met Ruimte voor Ruimte. Onderstaand de tekst die was voorbereid vanuit omwonenden Diepven, Christinastraat en Oud Laar voor de bijeenkomst op 21 april 2022. De tekst is – gedeeltelijk - op 21 april uitgesproken door Geert Overdam N.a.v. de bijeenkomst op 21 april zijn enkele toevoegingen in onderstaande tekst opgenomen. Allereerst, dank voor de 2 nieuwe schetsen en de email met uitleg die we voorafgaande aan deze bijeenkomst – na enige druk – ontvingen. Dat maakt in ieder geval duidelijk wat tot nu vanuit de suggesties en wensen van de omwonenden door Ruimte voor Ruimte is verwerkt in de twee nu voorliggende schetsen. Er zijn echter nog heel veel vragen, die gaan net als eerder nog steeds over het proces tot nu toe en er is twijfel bij de omwonenden over of en zo ja hoe we verder kunnen met Ruimte voor Ruimte. We zien weliswaar beweging richting de omwonenden, maar het is te weinig. De beweging die we zien is eigenlijk in een paar woorden samengevat, iets meer afstand van de huidige bebouwing Diepven ten opzichte van de nieuwe bebouwing, meer groen in de nieuwe wijk, Diepven niet als aanen afvoer route vanuit de nieuwe wijk en een wijziging qua parkeerplaatsen.

NB: toevoeging: De presentatie op 21 april geeft zeker aan dat er een serieuze poging is gedaan om nog meer wensen van omwonenden mee te nemen in de verdere planontwikkeling We zien ook dat nog geen gehoor wordt gedaan aan de wensen van bewoners van Oud-Laar 21 en 23 qua situering van de weg door de nieuwe wijk en de positionering van de nieuwe woningen achter hun percelen. We zien ook dat nogal wat suggesties niet zijn overgenomen en/of dat er daarover nog door Ruimte voor Ruimte moet worden overlegd met andere partijen. Hoe en wat en waarom dat is wordt niet echt duidelijk gemaakt, anders dan vaak wordt aangegeven dat we de (on)mogelijkheden moeten bespreken. Misschien hadden we te hoge verwachtingen van de nieuwe start die na veel gesprekken en e-mails door Ruimte voor Ruimte is toegezegd. Misschien hebben we de bewegingsruimte van Ruimte voor Ruimte onderschat? Jammer genoeg moeten we concluderen dat ondanks alle inspanningen van omwonenden, van Ruimte voor Ruimte en van de Gemeente we nog te weinig zijn opgeschoten. Het is wat ons betreft dan ook lang nog niet zover dat een bestemmingplan procedure kan worden opgestart, de omgevingsdialoog vertoont daarvoor nog steeds te veel mankementen. Ruimte voor Ruimte is steeds duidelijk geweest, het kader voor het plan ligt vast, daar kan niet aan worden getornd. Maar het waarom daarvan blijft het gissen.

Is dat om inhoudelijke, financiële en/of politieke redenen? Welke afspraken liggen vast al of niet in contracten en waarom is er geen ruimte om die kaders nog eens te toetsen c.q. aan te passen. En is het inderdaad alleen aan Ruimte voor Ruimte voor behouden om geen gesprek te willen over het kader van waaruit men werkt? Waarom is daarover geen gesprek mogelijk is? Misschien hebben we onvoldoende doorgevraagd waarom het kader voor het plan - wat Ruimte voor Ruimte betreft - zo in beton gegoten is.

Misschien is de Gemeente wel erg afwachtend geweest, misschien is de Gemeenteraad nog onvoldoende aan zet geweest? Onze conclusie is nu dat het kader waarover Ruimte voor Ruimte spreekt echt te dwingend is, daar ligt een stevig probleem. Het feit dat het onbespreekbaar is om over een aangepast kader te spreken veroorzaakt dat er 109 huizen gebouwd moeten worden op een relatief kleine kavel. Waarbij dan ook nog een disproportioneel deel van de kavel wordt gereserveerd voor de grote kavels en er weinig ruimte is voor instroom van starters en jongeren helemaal geen kans op woonruimte krijgen. NB toevoeging: Ook in de presentatie van 21 april is nog steeds sprake van dat er een disproportioneel deel van de kavel wordt gereserveerd voor de grote kavels en er weinig ruimte is voor instroom van starters en jongeren helemaal geen kans op woonruimte krijgen. We hebben als omwonenden veel tijd en energie gestopt in gesprekken met Ruimte voor Ruimte, met de Gemeente en met elkaar. Er zijn nogal wat e-mails heen en weer gegaan. Ruimte voor Ruimte wil volgens de directeur dat het traject met de omwonenden zorgvuldig wordt gedaan, de Gemeente hecht mede door een motie van de Gemeenteraad aan goede bewonersparticipatie. De omwonenden willen graag dat zo veel mogelijk recht wordt gedaan aan hun wensen.

We zien een projectleider van Ruimte voor Ruimte die haar best doet om zorgvuldig te handelen, maar die tegelijkertijd wel heel vaak zegt dat iets niet kan of dat iets nog moet worden uitgezocht, waardoor heldere antwoorden en oplossingsgerichte reacties en aanpassingen onvoldoende zijn. De Gemeente kijkt toe en vanuit de omwonenden zitten we nog steeds – ongewild – in het defensief, terwijl we toch best constructief zijn geweest. Het gaat allemaal erg vriendelijk gelukkig, dat wel, maar alles bij elkaar maakt het er niet makkelijk op om op de ingeslagen weg door te gaan. Er zal echt iets moeten gebeuren willen we als omwonenden het gesprek met Ruimte voor Ruimte en de Gemeente met enthousiasme continueren. Onze hoop is dat we na vanavond toch nog op een gelijkwaardige manier als co-createurs met elkaar aan tafel blijven gaan, maar dat onze inbreng qua antwoorden van Ruimte voor Ruimte sneller en adequater een vervolg krijgt en dat er alsnog flink wat aanpassingen plaatsvinden in een 3e schetst en dat we die dan echt samen maken en daarover tot overeenstemming komen. En zeker dat het kader waarmee Ruimte voor Ruimte werkt opnieuw ter discussie kan komen en ook dat het nieuwe College van B&W en de nieuwe Gemeenteraad al veel actiever worden.

Tot slot – als we verder met elkaar in gesprek gaan is - wat ons betreft een belangrijk uitgangspunt de uitbreiding met zo’n 10 meter van de huidige percelen die grenzen aan het nieuwe plan en dan met de mogelijkheid om grond aan te kopen voor een schappelijke prijs. Er is iets goed te maken denken wij, hoe dan ook leveren die omwonenden veel in als het gaat om rust, privacy en uitzicht, daar mag best wat tegen overstaan anders dan dat slechts summier wordt toegekomen aan hun wensen en suggesties en ze grond kunnen bijkopen cf. de een marktwaarde prijs.

NB; toevoeging We hebben op 21 april nadrukkelijk aangegeven dat de kaders voor het plan opnieuw besproken moeten worden, d.w.z. dat er een gesprek nodig is tussen Ruimte voor Ruimte en de Gemeente Sint Michielsgestel. Indien gewenst willen we graag als omwonenden betrokken worden in/bij dat gesprek. Onze inzet is aanpassingen van de kaders, waardoor – letterlijk en figuurlijk - meer ruimte ontstaat in het nieuwe plan voor het realiseren van meer afstand tussen de huidige bebouwing en de nieuwbouw. We hebben ook aangegeven dat – wat ons betreft - de planning die op 21 april is gepresenteerd voor een vervolg van het gezamenlijke proces niet haalbaar is. En dat er wat de omwonenden betreft op dit moment geen behoefte is aan individuele gesprekken met Ruimte voor Ruimte. We zijn benieuwd naar verdere reactie(s) van Ruimte voor Ruimte en/of de Gemeente Sint Michielsgestel. 22-4-2022 geert overdam

Omgevingsdialoog woonlocatie Middelrode Inleiding In het kader van de omgevingsdialoog zijn er op 16 en 21 februari jl. zogenaamde ‘schetssessies’ gehouden. Op 21 april 2022 is tijdens een bijeenkomst in Den Durpsherd in Berlicum een bijeenkomst gehouden waarin is teruggekoppeld wat we met de verkregen reacties en suggesties hebben kunnen doen. Hieronder een impressie van het verloop van deze bijeenkomst. Den Bosch, 26 april 2022 Caroline Smets, Ruimte voor Ruimte

Bijeenkomst 21 april 2022 Aanwezig: 42 personen: waaronder omwonenden en een 5-tal leden van de gemeenteraad Marco Lier, gespreksleider Tim Meeuwsen en Stan Rademakers, Kragten Bram Keijsers, Gemeente Sint Michielsgestel Caroline Smets, Ruimte voor Ruimte Locatie: Berlicum, Den Durpsherd

Verloop van de bijeenkomst Door de heer Marco Lier werd een ieder welkom geheten. Vervolgens gaf hij het woord aan Tim Meeuwsen en Stan Rademakers voor het verzorgen van een presentie, welke als bijlage 1., bij dit document is gevoegd. Op zijn verzoek kreeg de heer Geert Overdam aansluitend het woord. Hij hield, namens de omwonenden, een betoog zoals weergegeven op bijlage 2. (Beide bijlagen dient u te zien als integraal ingelast in dit document.) Vervolgens was er gelegenheid tot het stellen van vragen en het maken van opmerkingen. Deze hadden voornamelijk betrekking op: 1. de inrichting van de strook achter de woningen aan het Diepven; 2. gelijkschakeling van typologie woningen te realiseren achter de woningen aan het Diepven; 3. de wijze waarop de nieuwe ontsluiting aan de Zandstraat vorm wordt gegeven; 4. de tussen de percelen aan Oud Laar en de nieuwe percelen in te richten groenstrook;

5. 6. 7. 8. 9.

behoud speelterreintje aan Christinastraat; de gestelde kaders: waaronder het woningbouwprogramma en het plangebied; de eerder verkregen mededeling vanuit de gemeente dat er niet achter het Diepven zou worden gebouwd; het reeds door het college van Burgemeester en Wethouders genomen zogenaamde ‘principebesluit’; De uitgangspunten voor het houden van een omgevingsdialoog;

Conclusie Aan het einde van de bijeenkomst werd geconcludeerd dat omwonenden positief gestemd waren over de aanpassingen die in het ontwerp zijn doorgevoerd (o.a. aansluiting op Zandstraat, extra parkeergelegenheid Diepven, aanpassingen woningbouwtypes aan de achterzijde van het Diepven, groene zone ter afscherming van de woningen aan het Oud Laar en behoud van het speelterreintje aan de Christianstraat.) Zij vinden het echter nog niet ver genoeg gaan. Ze beseffen dat de gestelde kaders geen ruimte geven om verder aan de wensen van de omwonenden tegemoet te komen. Daarom willen ze een uitspraak van het college van Burgemeester en Wethouders en de gemeenteraad over de gestelde kaders. Een uitnodiging van Ruimte voor Ruimte om individueel in gesprek te kunnen gaan met de bewoners aan het Diepven over de zone aangrenzend aan deze woningen slaan ze af: ze opereren als een collectief en er moet eerst een bestuurlijke uitspraak komen over de kaders alvorens er verder gesproken kan worden. Afspraken De volgende afspraken zijn gemaakt: 1. Door Ruimte voor Ruimte wordt een verslag op hoofdlijnen opgemaakt van deze bijeenkomst en dat wordt, onder bijvoeging van de presentatie en het betoog van de heer Overdam, verzonden naar de omwonenden en –via Bram Keijsers/griffier- naar de gemeenteraadsleden van Sint Michielsgestel. 2.

Het verslag van de Omgevingsdialoog wordt afgerond door Ruimte voor Ruimte en toegezonden aan het college van Burgemeester en Wethouders met het daarbij het verzoek om besluitvorming (afronding 1e fase dialoog, standpunt omtrent de kaderstelling en instemming uitwerking variant 1.). Hierbij wordt de wens van de omwonenden om een uitspraak te verkrijgen van de gemeenteraad omtrent de kaderstelling onder de aandacht gebracht.

Bijlagen: 1. Presentatie 2. Betoog de heer Overdam, namens de omwonenden