10.b - Beheerplan civieltechnische kunstwerken te Sint-Michielsgestel 2021-2025
Tekst van het document
Mi.102-010 Pagina 20 van 25
5. CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN De gemeente Sint-Michielsgestel heeft een kunstwerken areaal van 44 kunstwerken. Een overzicht van deze kunstwerken is weergegeven in bijlage V overzichtslijst areaal kunstwerken. Ook liggen er 27 kunstwerken van andere eigenaren binnen de gemeentegrenzen. Aan een deel heeft de gemeente ook onderhoudstaken voor een aantal objecten dient de beheerovereenkomst nog afgestemd te worden met de betreffende eigenaar zoals beschreven in hoofdstuk 3.3. 5.1 Conclusie Het kunstwerkenareaal verkeert over het algemeen in goede staat. Meer dan 90% is in een redelijke tot goede staat van onderhoud en 4 procent is daadwerkelijk slecht of zeer slecht. Het areaal kent de volgende bijzonderheden: - Tot en met 2023 dienen 3 houten bruggen en 2 betonnen bruggen dienen vervangen vanwege de huidige toestand in 2026 en 2028 staan ook in totaal nog 3 kunstwerken ingepland voor vervanging. - Op basis van uitgevoerd nader onderzoek dient aan 6 betonnen en 6 houten kunstwerken aanvullend onderhoud uitgevoerd te worden dit is reeds opgenomen in het meerjarenoverzicht. 5.2 Aanbevelingen Organisatie De ambtelijke organisatie van de gemeente Sint-Michielsgestel is per 1 januari 2016 samengevoegd met de ambtelijke organisatie van de gemeente Boxtel. De gezamenlijke ambtelijke organisatie heet nu MijnGemeenteDichtbij.
Wat betreft de civiele kunstwerken is het doel van de gemeente, gelet op de werkwijze voor beheer en onderhoud, deze gelijk te trekken met de gemeente Boxtel. Zo ontstaat uniformiteit binnen de ambtelijke organisatie. Dit beheerplan civiele kunstwerken, wat ten aanzien van de opzet gelijk is aan het beheerplan van de gemeente Boxtel, is één van de expliciete en belangrijke stappen om te komen tot de gewenste uniformiteit. Het geeft handvatten voor de uit te voeren activiteiten rondom civiele kunstwerken, van beleidsmatige zaken tot daadwerkelijke onderhoudswerkzaamheden. De Omgevingswet en het thema Duurzaamheid spelen een steeds prominentere rol bij het inrichten en onderhouden van de openbare ruimte. De Omgevingswet vraagt om een werkwijze waarbij samenwerking met alle betrokken partijen voorop staat. Kernbegrippen zijn: regionaal samenwerken, integraal werken en burgerparticipatie. De gemeente Sint-Michielsgestel streeft daarbij naar een goed evenwicht tussen ondernemerschap, milieukwaliteit en leefbaarheid. Op het thema civiele kunstwerken gaat de gemeente dat bijvoorbeeld concretiseren door een betere afstemming tussen het werkzaamheden aan wegen en werkzaamheden aan kunstwerken, zodat minder hinder ontstaan en de verkeersveiligheid verbetert. Daarover is ook meer beschreven in hoofdstuk 4.3.2.
Bij nieuwe ruimtelijke projecten en nieuw te vormen beleid wordt duurzaamheid als integraal onderdeel meegenomen. De civiele kunstwerken in de gemeente zijn in de toekomst gemaakt van duurzame materialen en bevorderen de leefbaarheid. Kunstwerken derden Binnen de gemeentegrenzen liggen diverse kunstwerken van derden. Aan sommige kunstwerken heeft de gemeente een onderhoudsplicht. Deze onderhoudsplicht is meestal beschreven in beheerovereenkomsten. In deze beheerplanperiode wil de gemeente een compleet beeld krijgen van de kunstwerken derden en de bijbehorende onderhoudstaken van de gemeente aan deze kunstwerken. Dit inzicht is namelijk van belang omdat het ook invloed heeft op de benodigde budgetten, maar ook op het borgen van de veiligheid en beschikbaarheid voor het verkeer. De volgende stappen worden daarvoor al gezet vanaf 2020: - Inventariseren welke kunstwerken van derden zijn; - Nagaan wie de derde partij is (bijv. Waterschap, Rijkswaterstaat, Provincie); - Inventariseren beheerovereenkomsten of opstellen beheerovereenkomsten; - Onderhoudstaken gemeente inventariseren;
Mi.102-010 Pagina 21 van 25
-
Alle geïnventariseerde informatie verwerken in het beheersysteem; Financiële consequenties verwerken in een beheerplan voor de periode 2026-2030.
Gelet op het feit dat een aantal kunstwerken constructieve risico’s lopen, is het van belang dat in samenwerking met de afdeling Verkeer en de RDW inzichtelijk wordt gemaakt of er bijzondere/exceptionele transporten gebruik maken van kunstwerken die de gemeente beheert. Deze wetenschap kan de herstel- of versterkingsmaatregel beïnvloeden en kan bepalen of er bijvoorbeeld een verbod ingesteld moet worden voor zwaar verkeer ten einde de constructieve risico’s te minimaliseren. Naast het constructieve veiligheidsaspect kan mogelijk ook de kans verzilverd of beter benut worden, ten aanzien van het innen van leges, voor het laten passeren van de bijzondere/exceptionele transporten.
Mi.102-010 Pagina 22 van 25
6. FINANCIEEL In dit hoofdstuk wordt ingegaan op benodigde financiële middelen om het areaal de komende beheerperiode op het gewenste onderhoudsniveau: Basis, in stand te houden. Daarnaast worden de financiële consequenties van de eerder genoemde aanbevelingen inzichtelijk gemaakt. De kosten zijn gebaseerd op het totaal van 44 kunstwerken waaraan de gemeente een onderhoudstaak heeft. 6.1 Opbouw van de kosten Alle genoemde bedragen en kosten in dit beheerplan zijn gebaseerd op eenheidsprijzen van GWWkosten (zie gwwkosten.nl) en ervaringscijfers van Ingenieursbureau Westenberg B.V. en zijn als volgt opgebouwd: • Inclusief aankoop materiaal, lonen, kosten materieel. • Exclusief winst & risico, algemene kosten en uitvoeringskosten. • Exclusief engineering (besteksvorming e.d.) en toezicht. • Exclusief bijzonder materieel (duikploeg, hoog-, laagwerker etc.), maatregelen in het kader van het milieu, verkeersmaatregelen, ontheffingen/vergunningen. • Exclusief btw. • Gebaseerd op prijspeil 2021. • Gebaseerd op gelijktijdig uitvoeren van onderhoudsprojecten. Een percentage voor engineering en toezicht is vooraf moeilijk vast te stellen gezien dit afhankelijk is van de grootte van het werk en van de omstandigheden waaronder werkzaamheden uitgevoerd moeten worden.
Dit geldt ook voor bijzonder materieel (duikploeg, hoog-, laagwerker etc.), maatregelen in het kader van het milieu, verkeersmaatregelen en/of ontheffingen/vergunningen. Daarnaast dient onderstreept te worden dat de werkelijke onderhouds- en vervangingskosten kunnen afwijken van de in de meerjarenoverzichten aangegeven kosten, omdat deze ook afhankelijk zijn van de marktsituatie, economische omstandigheden, de aanbestedingsprocedure en de het ontwerp van het specifieke kunstwerk. 6.2 Meerjarenonderhoudsplanning Om een financiële doorkijk tot 2030 te realiseren, zijn met behulp van het beheersysteem iASSET meerjarenoverzichten gegenereerd en opgenomen in bijlagen III en IV van dit beheerplan. Deze laten per object en per vakdiscipline de geraamde kosten zien voor de periode van 2021 tot 2030. Binnen de ramingen is zowel klein- als groot onderhoud beschouwd. De overzichten betreffen de ramingen voor het totaal aan exploitatie en voorziening. De kosten ten aanzien van werkzaamheden aan verhardingen, verlichting en naamborden van watergangen komen ten laste van het budget van andere disciplines en zijn daarom niet opgenomen in de ramingen. De kosten ten aanzien van vervangingen, ofwel investeringen, worden later in dit hoofdstuk vermeld. Bij het genereren van de meerjarenoverzichten is een indexering van 2% per jaar toegepast.
Mi.102-010 Pagina 23 van 25
In onderstaande tabel is een samenvatting van de meerjarenonderhoudsplanning 2021-2030 per vakdiscipline weergegeven. Totaal 2026-2030 €0
Totaal 2021-2030
Betonreparatie
Totaal 2021-2025 € 52.246
€ 52.246
Gem. per jaar t/m 2030 € 5.225
Conserveren
€ 27.671
€ 28.149
€ 55.820
€ 5.582
Eenmalige acties divers
€ 38.785
€ 1.183
€ 39.968
€ 3.997
Inspectie*
€ 31.995
€ 60.170
€ 92.165
€ 9.217
Calamiteiten reservering**
€ 17.751
€ 29.408
€ 47.159
€ 4.716
Reinigen
€ 79.875
€ 84.525
€ 164.400
€ 16.440
Slijtlaag
€ 51.614
€ 54.837
€ 106.451
€ 10.645
Vervangen diverse onderdelen
€ 49.730
€ 15.154
€ 64.884
€ 6.488
Vervangen houten onderdelen
€ 19.101
€ 43.572
€ 62.673
€ 6.267
Vervangen stalen onderdelen
€ 14.020
€0
€ 14.020
€ 1.402
Subtotaal
€ 382.788
€ 316.998
€ 699.786
€ 69.979
VAT 12%
€ 45.935
€ 38.040
€ 83.974
€ 8.397
Onvoorzien 8%
€ 3.675
€ 3.043
€ 6.718
€ 672
€ 432.397
€ 358.081
€ 790.478
€ 79.048
Vakdiscipline
TOTAAL
* Betreft periodieke instandhoudingsinspecties en geadviseerde nader onderzoeken ** Calamiteiten onderhoud is geen directe kostenpost. Het betreft een reservering voor mogelijke calamiteiten en vandalisme
Tabel. 12. Samenvatting meerjarenonderhoudsplanning
De gemiddelde jaarlijkse kosten voor inspecties, onderzoeken en klein- en groot onderhoud voor de periode 2021 tot en met 2025 is geraamd op ca. € 86.000. De gemiddelde jaarlijkse kosten van 2026 tot en met 2030 zijn geraamd op ca. € 72.000, dat is exclusief vervanging van gehele objecten. 6.3 Investeringen Op basis van de huidige technische staat en het bouwjaar is per kunstwerk de restlevensduur bepaald. Hierbij is geen rekening gehouden met mogelijke niet zichtbare gebreken (zoals vermoeiing of ontwerpfouten), bijzondere klimatologische invloeden en gebruikersintensiteit. In onderstaande tabel is een indicatie van de investeringskosten per vervanging weergegeven. Indexering is hierin niet meegenomen. Indicatie vervangingskosten
Nr.
Naam
Vervangingsjaar
Kw28
Brug Geneberg
2023
€ 45.000
Kw02
Brug Beeksche Waterloop
2023
€ 31.500
Kw08
Brug Dissel
2023
€ 23.900
Kw13
Brug Nuenveld
2023
€ 24.00 0
Kw29
Piet v.d. Lee Brug
2023
€ 226.500
Kw09
Brug Stallingen
2026
€ 24.800
Kw07
Brug de Toger
2028
€ 23.900
Kw10
Brug Gerf
2028
€ 25.800
Tabel. 13. Vervangingen
De totale vervangingskosten in de periode 2021 tot en met 2030 worden geschat op: € 425.000.
Mi.102-010 Pagina 24 van 25
7. OVERZICHT BIJLAGEN Nr.
Titel
Versie
Datum
Document
I.
Bijlage I overzicht onderhoudsmaatregelen 2021-2025
1
4-8-2021
Mi.102-011
II.
Bijlage II inschatting onderhoudsmaatregelen 2026-2030
1
4-8-2021
Mi.102-012
III.
Bijlage III meerjarenoverzicht per vakdiscipline 2021-2030
1
4-8-2021
Mi.102-013
IV.
Bijlage IV overzicht te vervangen kunstwerken komende 50 jaar
1
4-8-2021
Mi.102-014
V.
Bijlage V overzichtslijst areaal kunstwerken
1
4-8-2021
Mi.102-015
Mi.102-010 Pagina 25 van 25