09 - Raadsvoorstel Doelgroepenverordening Sint-Michielsgestel 2023

Raadsvoorstel Zaaknummer:

1333984

Portefeuillehouder:

Sam Goossens

Steller:

Mark Weering

Onderwerp Doelgroepenverordening Sint-Michielsgestel 2023

Status Besluitvormend

Voorstel Raad 1. De Doelgroepenverordening Sint-Michielsgestel 2023 vast te stellen. 2. De Toelichting Doelgroepenverordening Sint-Michielsgestel 2023 voor kennisgeving aan te nemen.

Inleiding In het op 21 september 2023 door de gemeenteraad vastgestelde programma volkshuisvesting en wonen-welzijn-zorg en het bijbehorende raadsbesluit is de inzet van het instrument Doelgroepenverordening al aangekondigd. De Wet ruimtelijke ordening (Wro) biedt gemeenten de mogelijkheid om per deelgebied in bestemmingsplannen te eisen dat een bepaald percentage van categorieën woningen wordt gerealiseerd in nieuwbouwplannen. Dit kan onder andere voor de categorieën sociale huur, middel dure huur, sociale koop en (collectief) particulier opdrachtgeverschap. De percentages zijn al vastgesteld in het programma volkshuisvesting. De doelgroepenverordening vormt daarmee de wettelijke basis voor het doorvoeren van gemeentelijk woonbeleid in bestemmingsplannen. Verder regelt de Doelgroepenverordening de instandhoudingstermijnen voor de verschillende woningcategorieën en de inkomensgroepen aan wie de woningen kunnen worden verhuurd of verkocht. Alleen nog dit jaar onder de huidige Wet ruimtelijke ordening (Wro) kan een gemeente dit instrument nog inzetten. Vanaf 2024 onder de Omgevingswet kan een dergelijk instrument pas worden ingezet na vaststelling van het Omgevingsplan. Als een doelgroepverordening is vastgesteld kan deze maximaal 9 jaar na invoering Omgevingswet per 1-1-2024 nog ongewijzigd van kracht blijven.

Beoogd resultaat 1. Realisatie van de in het programma volkshuisvesting en wonen-welzijn-zorg vastgestelde percentages sociale huurwoningen, middeldure huurwoningen, goedkope en betaalbare koopwoningen. 2. Een gelijkwaardig speelveld voor de ontwikkeling en exploitatie van sociale huurwoningen. En het stimuleren dat sociale huurwoningen in nieuwbouwplannen zoveel mogelijk in beheer komen van woningcorporaties. 3. Langdurig beschikbaarheid van genoemde betaalbare woningcategorieën voor bepaalde inkomensgroepen. 4. Eén of meer initiatieven vanuit Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO) worden de komende jaren tot ontwikkeling gebracht.

Argumenten 2.1 De Doelgroepenverordening past binnen het programma volkshuisvesting en wonen-welzijn-zorg en de Regionale Woondeal Noordoost Brabant. De gewenste percentages voor genoemde woningcategorieën komen rechtstreeks uit het programma volkshuisvesting. Het langdurig behoud voor de doelgroepen is in lijn met de uitgangspunten van het programma. Het beleid van Sint-Michielsgestel sluit daarmee ook aan bij de Regionale Woondeal. 2.2 Regierol gemeente bij woningbouw De Doelgroepenverordening is een instrument waarmee de gemeente haar regierol op de woningmarkt versterkt. Dit is in lijn met het programma volkshuisvesting. Het zorgt ervoor dat Sint-Michielsgestel kan eisen van Ontwikkelaars dat deze categorieën woningen met de percentages zullen worden opgenomen in de bouwplannen van de Ontwikkelaars. 2.3 Stimuleren Particulier Opdrachtgeverschap en Collectief Particulier Opdrachtgeverschap In het programma volkshuisvesting wordt 10% als minimaal streefpercentage genoemd voor vernieuwende woonvormen in het nieuwe woningbouwprogramma. CPO’s komen tot nu toe niet tot stand. Door op te nemen dat er een percentage CPO’s in de plannen mag zitten, zullen kleinere initiatieven ook gestimuleerd worden en laten ontwikkelaars bijvoorbeeld een aantal percelen in hun ontwikkelingen vrij voor zelfbouw via een CPO.

Kanttekeningen 1.1 Scherpere regie vanuit de overheid kan een rem vormen voor nieuwbouw De gemeente zet in op toevoeging van meer passende, betaalbare woningen. Dit zijn woningen die aansluiten op de vraag en bijdragen aan een samenleving waarin iedereen prettig kan wonen en

leven. Wij zien dit niet als bemoeienis maar als verheldering en aanscherping van de maatschappelijke doelen die we samen moeten bereiken. Dit geeft juist duidelijkheid aan de markt. En dit maakt planvoorbereiding juist efficiënter.

Financiën Dir besluit heeft geen financiële gevolgen voor de gemeentebegroting.

Uitvoering Om de doelgroepenverordening toe te passen moet dit in het betreffende bestemmingsplan en/of het bijbehorende exploitatieplan vastgelegd worden. Alleen dan kan de doelgroepenverordening worden toegepast. Het toepassen van de verordening is een keuze die afhankelijk van de afwegingen in elk bestemmingsplan moet worden gemaakt. Op het moment dat het bestemmingsplan onherroepelijk is geldt ook de verordening.De doelgroepenverordening is alleen van kracht voor nieuw vast te stellen bestemmingsplannen en geldt niet met terugwerkende kracht voor al eerder vastgestelde bestemmingsplannen. Indien woningen binnen de vastgestelde termijn worden onttrokken aan de opgelegde categorie kan handhavend worden opgetreden. Ook bij eenvoudiger vergunningsprocedures via VTH kan worden verwezen naar de voorwaarden uit de doelgroepenverordening. Bij de Verordening is voor de uitleg van de relevante artikelen een Toelichting opgesteld die als leeswijzer kan dienen.

Communicatie Deze verordening zal worden gepubliceerd via overheid.nl.

Bijlagen 1. Doelgroepenverordening Sint-Michielsgestel 2023 2. Toelichting Doelgroepenverordening Sint-Michielsgestel 2023

Sint-Michielsgestel, 24 oktober 2023 Burgemeester en wethouders van Sint-Michielsgestel, de secretaris, de burgemeester,

D.C. van Eeten

H.A.G. Ronnes

Ter inzage Contactpersoon Paul Schoneveld, teammanager a.i. Ruimtelijke Ontwikkeling

Raadsbesluit Registratienr.:

1333984

Portefeuillehouder:

Sam Goossens

Steller:

Mark Weering

Aanhef De raad van de gemeente Sint-Michielsgestel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 24 oktober 2023;

Besluit 1. De Doelgroepenverordening Sint-Michielsgestel 2023 vast te stellen. 2. De Toelichting Doelgroepenverordening Sint-Michielsgestel 2023 voor kennisgeving aan te nemen.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 23 november 2023; De gemeenteraad van Sint-Michielsgestel, de griffier,

de voorzitter,

D.S.J. Thissen

H.A.G. Ronnes