09 - Raadsvoorstel Beleidsnotitie Afval en Grondstoffen 2023-2030
Tekst van het document
Raadsvoorstel Zaaknummer:
1318476
Portefeuillehouder:
Sam Goossens
Steller:
Koen Lemmens
Onderwerp Afval: Beleidsnotitie Afval en Grondstoffen 2023-2030
Status Besluitvormend
Voorstel Raad Het voorstel is: 1. De Beleidsnotitie Afval en Grondstoffen 2023-2030 vast te stellen.
Inleiding Aanleiding Als eerste zijn dat de resultaten van de inzameling in 2022. Die laten een enorme verbetering zien ten opzichte van eerdere jaren. De doelstelling van minder dan 100 kilo restafval per inwoner per jaar is bijna behaald. Maar we zijn er nog niet. Als tweede, de gemeentelijke doelstellingen voor het afvalbeleid zijn niet meer actueel. Het landelijke beleid is bijgesteld, en aangepast aan de nieuwe Europese richtlijnen. Hierbij verschuift de focus van minder restafval, naar meer gescheiden ingezamelde stromen, en meer hergebruik. En ten slotte heeft de rekenkamercommissie in 2022 een rapport aangeboden over het afvalbeleid en de circulaire economie. De commissie adviseert om nieuwe doelen vast te stellen, en de communicatie naar de raad en inwoners te verbeteren. Het college heeft de aanbevelingen uit dit rapport ter harte genomen. De nieuwe doelstellingen voor het afvalbeleid zijn: Minder restafval Meer afvalscheiding Meer hergebruik
Eenheid kilogram per inwoner per jaar % gescheiden ingezameld % hergebruik grondstoffen
2022 104,2 kg 75,4 % -
2025 < 50 kg > 85 % > 55 %
2030 < 30 kg > 90 % > 60 %
Daarbij bieden we een goede service aan iedereen, voor alle afvalstromen. We willen de kosten eerlijk verdelen, maar zo laag mogelijk houden.
Beoogd resultaat Met nieuwe doelstellingen voor het afvalbeleid toewerken naar de realisatie van landelijke en Europese richtlijnen.
Argumenten 1.1
1.2 1.3
De huidige doelstellingen zijn bijna behaald. In 2022 hebben we 104,2 kilo restafval per inwoner ingezameld, en 75,4 % van het afval gescheiden ingezameld. Daarmee hebben we de huidige doelen in beeld. Als we de resultaten nog verder willen verbeteren zijn nieuwe doelen nodig. De Europese richtlijnen, en het landelijke beleid zijn aangepast. De focus verschuift van minder restafval naar meer, en betere afvalscheiding en meer hergebruik. Hiermee geven we opvolging aan de adviezen in het rapport van de rekenkamercommissie. De nieuwe doelstellingen, en aanpassing van beleid en uitvoering in de beleidsnotitie geven uitvoering aan de adviezen uit het rapport.
1.4
De nieuwe doelstellingen sluiten aan bij het Programma Duurzaamheid. In het Programma Duurzaamheid heeft de gemeente haar doelstellingen tot aan 2050 geformuleerd. Een deel van die doelen heeft betrekking op afval en circulariteit. De nieuwe afvaldoelen sluiten aan bij deze eerder vastgestelde doelstellingen op het gebied van Duurzaamheid.
4
Kanttekeningen
1.1
Werkelijk hergebruik is nog lastig te meten. Het werkelijke percentage van de gescheiden ingezamelde afvalstromen dat hergebruikt wordt is lastig te bepalen. In veel gevallen is dit nog niet exact bekend en gaan we uit van de opgave van de verwerkers en/of algemene hergebruikcijfers.
Financiën Voor aanpassingen in beleid en uitvoering zijn in de komende jaren investeringen nodig. Deze investeringen verhogen de kapitaallasten binnen de gesloten begroting afval. Het uitgangspunt is dat door de maatregelen per saldo de afvalstoffenheffing niet stijgt. Dit komt onder andere door besparing op inzamel- en verwerkingskosten door een efficiëntere inzamelsystematiek. In dit voorstel zijn geen directe investeringen opgenomen. Wanneer uitvoering van een maatregel of actie daarom vraagt zal het college u met een separaat voorstel vragen krediet te voteren. Financiële gevolgen van deze investeringen verwerken we in de eerstvolgende bestuursrapportage tijdens de reguliere P&C-cyclus.
Uitvoering De belangrijkste maatregelen voor de uitvoering zijn opgenomen in hoofdstuk 5 van de beleidsnotitie, het Uitvoeringsprogramma afval 2023-2028.
Communicatie Burgerparticipatie De actualisatie van het beleid en de doelstellingen volgt uit veranderingen in landelijke en Europese richtlijnen en regelgeving. Hierbij houden we ook rekening met de adviezen en aanbevelingen uit het rapport van de rekenkamercommissie. Het dwingende karakter van de richtlijnen laat geen ruimte voor burgerparticipatie. Uiteraard gaan we de inwoners wel informeren over de veranderingen en de gevolgen. In het uitvoeringsprogramma staan meerdere acties en/of maatregelen benoemd waar burgerparticipatie en -initiatieven wel een plaats moet vinden. Hierbij denken we aan de doelgroepen zoals vertegenwoordigd door o.a. bewonersverenigingen, de Adviesraad Sociaal Domein, de Vergrijzingstafel en de Dorpsraden, maar ook individuele inwoners en andere belanghebbenden. Communicatie om vervuiling van gescheiden ingezamelde afvalstromen, en meer vervuiling in de openbare ruimte tegen te gaan De nadruk ligt de komende jaren op meer, en beter gescheiden ingezamelde afvalstromen. Hiervoor is extra communicatie noodzakelijk. Het aantal afvaldumpingen in de gemeente is relatief laag. Door onze inwoners met goede communicatie te wijzen de mogelijkheden om afval te scheiden willen we dat ook zo houden. Per jaar halen we minder dan 100 ton (rest)afval uit de openbare ruimte. Vergeleken met de in totaal 12.600 ton huishoudelijk afval is dat heel weinig (< 0,8%).
Na het raadsbesluit de nieuwe doelstellingen en voorgenomen maatregelen bekend maken. We informeren inwoners over de voorgenomen doelstellingen en de aanpassingen in het beleid. We stellen een communicatieplan op voor het uitvoeringsprogramma afval. Na vaststelling van het beleid door de raad, starten we met de uitvoering.
Bijlagen Beleidsnotitie Afval en Grondstoffen 2023-2030
Sint-Michielsgestel, 11 april 2023 Burgemeester en wethouders van Sint-Michielsgestel, de secretaris, de burgemeester,
D.C. van Eeten
H.J. Looijen
Ter inzage Contactpersoon Frank van Kruijsdijk, teammanager a.i. Inrichting, Verkeer en Reiniging
Raadsbesluit Registratienr.:
1318476
Portefeuillehouder:
Sam Goossens
Steller:
Koen Lemmens
Aanhef De raad van de gemeente Sint-Michielsgestel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 11 april 2023;
Besluit 1. De beleidsnotitie Afval en Grondstoffen 2023-2030 vast te stellen, met daarin de volgende nieuwe doelstellingen: Minder restafval Meer afvalscheiding Meer hergebruik
Eenheid kilogram per inwoner per jaar % gescheiden ingezameld % hergebruik grondstoffen
2022 104,2 kg 75,4 % -
2025 < 50 kg > 85 % > 55 %
2030 < 30 kg > 90 % > 60 %
Daarbij bieden we een goede service aan iedereen, voor alle afvalstromen. We willen de kosten eerlijk verdelen, maar zo laag mogelijk houden.
Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 25 mei 2023; De gemeenteraad van Sint-Michielsgestel, de griffier,
de voorzitter,
E.G. Grisel
H.J. Looijen