09.a - RvS vaststellen bestemmingsplan Hasseltsedijk 35 in Berlicum

Raadsvoorstel Registratienr.:

1258046

Steller:

K. Wolf

Onderwerp 1258046 – Vaststellen bestemmingsplan ‘Hasseltsedijk 35, Berlicum’

Status Besluitvormend

Voorstel 1. Het bestemmingsplan ‘Hasseltsedijk 35, Berlicum’ ongewijzigd vast te stellen 2. Vast te stellen dat een exploitatieplan niet nodig is voor dit bestemmingsplan

Inleiding Het bestemmingsplan ‘Hasseltsedijk 35, Berlicum’ maakt de bestaande schapenhouderij op dit perceel in planologisch en juridisch opzicht mogelijk en het veranderen en vernieuwen van de huidige bebouwing. Het ontwerp van het bestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van 8 januari tot en met 18 februari 2021. Op het plan zijn geen zienswijzen ontvangen. Geschiedenis Voor de Hasseltsedijk 35 is in 1992 een Hinderwetvergunning afgegeven voor het houden van jongvee, zeugen en schapen. In de loop der jaren namen de activiteiten af en bleef alleen een relatief kleine kudde van 100 fokschapen over. In 2008 werd hier een melding Activiteitenbesluit voor geaccepteerd. Desondanks kreeg het perceel de bestemming ‘wonen’ in het geldende bestemmingsplan Buitengebied omdat de agrarisch activiteiten te gering zijn om te spreken van een volwaardig agrarisch bedrijf Huidige situatie Deze bestemming ‘wonen’ dekt de lading niet volledig. De omvang van de schapenkudde is te groot om van het hobbymatig houden van dieren te kunnen spreken. Nu de initiatiefnemer plannen heeft om zijn schapen te stallen volgens de huidige bouw- en maatvoeringseisen vanwege dierenwelzijn loopt hij tegen de bestaande regelgeving aan. Dat is de reden dat dit bestemmingsplan is opgemaakt. Wat gaat er veranderen Op de huidige bestemming ‘wonen’ komt een extra functieaanduiding.

Deze functieaanduiding regelt de bestaande schapenhouderij in planologisch en juridisch opzicht. Het plan maakt ook het veranderen en vernieuwen van de huidige bebouwing mogelijk zodat het stallen van de schapen gebeurt volgens de huidige bouw- en maatvoeringseisen. Hiervoor is het nodig om een bestaande stal te verlengen en een andere stal te slopen en weer te herbouwen. Deze gebouwen zijn bestemd voor de huisvestiging van de schapen, opslag van hooi en de stalling van werktuigen. De bestaande hooiberg krijgt een andere plek binnen de locatie. Een verandering van de vorm van het huidige bouwvlak is voor de plannen noodzakelijk.

Beoogd resultaat Het doel van het bestemmingsplan is enerzijds de bestaande, unieke, situatie juridisch en planologisch goed te regelen in een bestemmingsplan. De andere reden is meer

Raadsvoorstel Registratienr.:

1258046

Steller:

K. Wolf

bouwmogelijkheden te krijgen op dit perceel om de schapen op een goede manier onder te kunnen brengen. Dit bestemmingsplan is een belangrijke randvoorwaarde voor het verlenen van de benodigde omgevingsvergunningen.

Argumenten 1.1 Ruimtelijk gezien geven de plannen een kwalitatieve verbetering De te slopen bebouwing bevat asbesthoudende materialen, oogt rommelig en is vervallen. Er komen nieuwe bouwwerken voor in de plaats die landschappelijk worden ingepast. Een hooiberg wordt vaak gezien als een cultuurhistorisch element in het landschap. Op de nieuwe locatie is de hooiberg ook vanaf de straatkant zichtbaar. Qua oppervlakte wordt het bouwvlak verkleind. 1.2 De planologisch en juridische situatie zijn weer in overeenstemming Met dit plan wordt de bestaande situatie planologisch en juridisch in overeenstemming gebracht met de werkelijke situatie. Vanwege de unieke situatie op dit perceel gaat dit via maatwerk. Hiermee sluiten we aan bij het uitgangspunt ‘Sint-Michielsgestel geeft ruimte’. 1.3 De dierverblijven voldoen weer aan de huidige eisen De schapenhouder kan, nadat dit plan in werking getreden is, weer voldoen aan de huidige eisen die nodig zijn voor de huisvestiging van de schapen en lammeren. 1.4 De agrarische activiteiten worden afgebakend Met een specifieke aanduiding voor de agrarische activiteiten kan de bebouwing bij het stoppen van deze activiteiten niet op een andere manier gebruikt worden.

De extra activiteit is in zijn geheel afgebakend in de regels en met een aanduiding op de plankaart Door de omvang van de agrarische bebouwing en de maximale grootte van de kudde met een aanduiding in het bestemmingsplan vast te leggen is groei van de agrarische activiteiten uitgesloten. 1.5 De procedure is gevolgd Het ontwerpbestemmingsplan lag van 8 januari tot en met 18 februari 2021 ter inzage met voor eenieder de mogelijkheid een zienswijze te geven. Van deze mogelijkheid is geen gebruik gemaakt. 2.1 Het kostenverhaal wordt geregeld via een anterieure overeenkomst De grondexploitatiewet biedt de gemeente mogelijkheden om kosten die mogelijk voortvloeien uit de partiële herziening van het bestemmingsplan te verhalen op de initiatiefnemer. Met de initiatiefnemer is daarom een anterieure overeenkomst afgesloten. In deze overeenkomst is ook het planschadeverhaal opgenomen.

Kanttekeningen 1.1 Er komt meer bebouwing Meewerken aan dit verzoek leidt tot extra verstening in het buitengebied. Ons college vindt de geboden oplossing beter dan het perceel omzetten naar een volwaardig agrarisch bedrijf. Het bestemmingsplan bakent het geheel af tot de 100 schapen die er al mochten zijn, de bebouwing wordt gemaximaliseerd én landschappelijk ingepast. Per saldo is sprake van kwaliteitsverbetering. 1.2 Het initiatief kan tot precedentwerking leiden Het initiatief vraagt om het toestaan van agrarische bedrijvigheid op een perceel waar de

Raadsvoorstel Registratienr.:

1258046

Steller:

K. Wolf

bestemming ‘wonen’ van toepassing is. Hoewel voor dit perceel sprake is van een historisch gegroeide bijzondere situatie kan medewerking in theorie leiden tot een precedentwerking. Deze kans is in de praktijk verwaarloosbaar omdat er in dit geval sprake is van een geaccepteerde melding ten aanzien van het houden van 100 schapen krachtens het Activiteitenbesluit, waardoor er hier alleen de feitelijke situatie planologisch wordt vastgelegd. Dit komt de rechtszekerheid juist ten goede.

Financiën Met een ondertekende anterieure overeenkomst zijn voor dit plan de financiële afspraken vastgelegd. De insteek van de overeenkomst is dat het plan voor de gemeente kostenneutraal kan worden afgerond.

Uitvoering Na vaststelling van het bestemmingsplan ligt het bestemmingsplan op de wettelijk voorgeschreven manier zes weken ter inzage.

Communicatie Het bestemmingsplan wordt op de wettelijke manier gepubliceerd in weekblad ‘de Brug’ en de website van onze gemeente. Daarnaast komen er ook digitale publicaties in de Staatscourant en gemeenteblad. De initiatiefnemer houden we schriftelijk op de hoogte.

Lokale gevolgen voorstellen GR-en -

Sint-Michielsgestel, 16 maart 2021, Burgemeester en wethouders van Sint-Michielsgestel, de secretaris,

de burgemeester,

H.L.H. Derksen

H.J. Looijen

Bijlagen 1. Toelichting 2. Verbeelding 3. Regels

Ter inzage -

Contactpersoon Mw. K. Wolf

Raadsbesluit Registratienr.:

1258046

Steller:

K. Wolf

Aanhef De raad van de gemeente Sint-Michielsgestel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 16 maart 2021;

Besluit 1. Het bestemmingsplan ‘Hasseltsedijk 35, Berlicum’ ongewijzigd vast te stellen 2. Vast te stellen dat een exploitatieplan niet nodig is voor dit bestemmingsplan.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 22 april 2021; De gemeenteraad van Sint-Michielsgestel, de griffier,

de voorzitter,

N.A. Hoogerbrug-van de Ven

H.J. Looijen