09.1 - Rvs. en rbs. Tariefsaanp. 2022, incl. amendement Toer.bel.

Raadsvoorstel Registratienr.:

1277176

Openbaar

Portefeuillehouder: Ed Mathijssen Steller:

Marcel Schwering

Onderwerp 1277176 - Tariefaanpassingen en overige wijzigingen van de gemeentelijke heffingen voor het jaar 2022.

Status Besluitvormend

Voorstel Wij adviseren uw raad om: 1. De (tarief)aanpassingen van de gemeentelijke heffingen voor het jaar 2022 vast te stellen. 2. Hiertoe de navolgende verordeningen vast te stellen: 1. Verordening onroerende-zaakbelastingen 2022; 2. Verordening toeristenbelasting 2022; 3. Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2022; 4. Verordening lijkbezorgingsrechten 2022; 5. Legesverordening 2022; 6. Verordening rioolheffing 2022.

Inleiding Voor wat betreft de ontwikkeling van de belastingen en rechten is rekening gehouden met de uitgangspunten geformuleerd en uitgewerkt in de Begroting 2022. Zo wordt er o.a. rekening gehouden met de inflatiecorrectie. Voor wat betreft heffingen die zijn bedoeld om hiermee specifieke uitgaven te kunnen dekken, geldt dat deze in principe kostendekkend moeten zijn. In de begroting is uitgegaan van een inflatiecorrectie van 2,1%. Nu is al een grote stijging van het inflatiepercentage (CPI) zichtbaar. Deze bedroeg in oktober 3,4%. Op verschillende onderdelen zoals groen, wegen, bouw, energie etc. worden nog grotere stijgingen verwacht. Het niet op niveau zijn van de budgetten betekent dat er overschrijdingen gaan ontstaan of werkzaamheden niet uitgevoerd kunnen worden. Daarom is bij de tariefberekening thans uitgegaan van een indexering van 3,4%. Hierbij wordt wel aangetekend dat het risico aanwezig is dat voornoemd percentage nog verder kan stijgen.

Beoogd resultaat De tarieven van de gemeentelijke heffingen per 1 januari 2022 worden conform de daartoe geformuleerde uitgangspunten vastgesteld. De beleidsuitgangspunten zijn opgenomen in de paragraaf ‘Lokale heffingen’, behorende bij de Begroting 2022. Voor meer informatie over de

Raadsvoorstel Registratienr.:

1277176

Openbaar

Portefeuillehouder: Ed Mathijssen Steller: Marcel Schwering ontwikkeling van de belastingdruk wordt eveneens verwezen naar voornoemde paragraaf. Hierin wordt uitvoerig ingegaan op de ontwikkeling van de kosten en de opbrengsten en de gevolgen hiervan. Dit, met inachtneming van de voornoemde aanpassing van de inflatiecorrectie (van 2,1% naar 3,4%). Met dit voorstel wordt verder bereikt dat de verordeningen in overeenstemming zijn met de geldende regelgeving. Uit praktische overwegingen worden de betreffende verordeningen in zijn geheel ter vaststelling aangeboden.

Argumenten 1. Tarieven Met de tarieven, zoals die nu worden voorgesteld, wordt rekening gehouden met de uitgangspunten zoals die geformuleerd en uitgewerkt zijn in de Begroting 2022. Dit, met inachtneming van de voornoemde aanpassing van de inflatiecorrectie (van 2,1% naar 3,4%). Algemeen streven wij naar:  100% kostendekkendheid voor de afvalstoffenheffing en de reinigingsrechten, de rioolheffing, de lijkbezorgingsrechten en de leges;  een jaarlijkse indexering van de tarieven, o.a. ter compensatie van loon- en prijsontwikkeling (inflatiecorrectie). Voor 2022 bedraagt deze indexering 3,4%. Specifiek zijn de volgende uitgangspunten toegepast: 1.1. Onroerende-zaakbelastingen Voorgesteld wordt de tarieven aan te passen op basis van de in de Begroting 2022 verwoorde uitgangspunten, met dien verstande dat de inflatiecorrectie bepaald wordt op 3,4%. Voor 2022 zullen de opbrengsten op basis van de in de Begroting 2022 verwoorde uitgangs-punten worden verhoogd (zie pagina 119 - 120 van de begroting). Hierbij geldt dan wel dat uitgegaan wordt van een inflatiecorrectie van 3,4%. Vanwege de jaarlijkse herwaardering begint op 1 januari 2022 weer een nieuw WOZ-tijdvak met als waardepeildatum 1 januari 2021. De gemiddelde waardeontwikkeling is op dit moment nog niet bekend. Verwacht wordt dat de definitieve cijfers pas in de loop van 2022 bekend worden.

Daarom wordt voorgesteld de tarieven dit jaar voorlopig vast te stellen. De hoogte is dusdanig bepaald dat de tarieven na 1 januari 2022 naar beneden bijgesteld kunnen worden. Daarom wordt nu een fictieve tarief-aanpassing van +20% aangehouden. De tarieven kunnen namelijk in de loop van het belastingjaar niet hoger vastgesteld worden. Zij mogen wel naar beneden bijgesteld worden.

Raadsvoorstel Registratienr.:

1277176

Openbaar

Portefeuillehouder: Ed Mathijssen Steller: Marcel Schwering Voornoemde methodiek komt ten goede aan het realiteitsgehalte van de aan de geraamde opbrengst ten grondslag liggende gegevens (tarieven en WOZ-waarden). Hiermee wordt bereikt dat de lastenontwikkeling voor burgers en bedrijven zoveel mogelijk beperkt blijft en een opbrengst wordt verkregen die zoveel mogelijk overeenkomt met de in de begroting opgenomen raming. 1.2. Toeristenbelasting Voorgesteld wordt de tarieven, naast een aanpassing met de inflatiecorrectie, extra te verhogen. De toeristenbelasting wordt aangemerkt als een algemene heffing/dekkingsmiddel. Hiervoor is geen specifieke onderbouwing van de tarieven noodzakelijk. Een van de toegepaste dekkingsmaatregelen bij de begroting 2021 is de verhoging van de toeristenbelasting vanaf 2022. Voorstel voor 2022 is om de tarieven te verhogen van € 1,64 naar € 2,21 per overnachting. Gelet op het vergelijk in de regio beweegt het tarief rondom het landelijk gemiddelde en is deze verhoging reëel. 1.3. Afvalstoffenheffing Uitgangspunt is 100% kostendekking. In de begroting 2022 is een verhoging van de tarieven voorzien. De geraamde lasten en baten met betrekking tot afval en de omvang van de Egalisatie reinigingstarieven vormen de basis voor het tariefbeleid. In meerjarig perspectief streven we naar een 100% kostendekking.

In 2022 wordt het diftartarief (ledigingstarief) voor GFT afgeschaft. Dit zal zorgen voor een verschuiving van kosten en het verhogen van het diftartarief (ledigingstarief) op restafval. Verder wordt overgestapt op een vierwekelijkse inzameling van restafval en een wekelijkse inzameling van GFT in de zomerperiode. De verwachting is dat ook voor 2022 de verwerkingskosten voor de verschillende afvalstromen en kosten voor inhuur en materieel verder oplopen, terwijl de opbrengsten voor de recyclestromen verder zullen dalen. Mogelijk aanstaande landelijke regelgeving zoals de invoering van een CO2-heffing of een verdere verhoging van de Afvalstoffenbelasting kan daar nog bovenop komen. De verordening is uitgebreid met een aantal nieuwe (tarief)bepalingen. Er zijn tarieven opgenomen voor het omwisselen van een container en voor het verstrekken van extra containers. Daarnaast biedt de verordening de mogelijkheid om ook voor bedrijfsafval een heffing te berekenen. Hiertoe is aan de verordening een onderdeel ‘reinigingsrechten’ toegevoegd. Voor nadere informatie verwijzen wij u naar de bij de verordening gevoegde toelichting. 1.4. Lijkbezorgingsrechten Uitgangspunt is een kostendekking van 100%. Voorgesteld wordt de tarieven trendmatig te verhogen.

Raadsvoorstel Registratienr.:

1277176

Openbaar

Portefeuillehouder: Ed Mathijssen Steller: Marcel Schwering Voor 2022 is een stijging met de inflatiecorrectie voorzien. De tarieven stijgen met 3,4% ten opzichte van het jaar 2021. 1.5. Leges (inclusief standplaatsen) Uitgangspunt is een kostendekking van 100%. Voorgesteld wordt de tarieven trendmatig te verhogen (m.u.v. tarieven waarvoor een wettelijk maximum geldt). De tarieven zijn doorgaans trendmatig verhoogd. Voor bepaalde leges geldt een wettelijke maximum. Voor zover deze voor 2022 zijn aangepast, worden de tarieven dienovereenkomstig gewijzigd. Voor nadere informatie over de doorgevoerde wijzigingen verwijzen wij u naar de bij de verordening gevoegde toelichting. 1.6. Rioolheffing Uitgangspunt is 100% kostendekking. Voorgesteld wordt het basistarief met 1,3% te verhogen... Het tarief wordt gebaseerd op het laatstelijk vastgesteld verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan (vGRP 2020-2024). Dit vGRP is in december 2019 door de gemeenteraad vastgesteld. In de begroting is geen tariefaanpassing voorzien. Vanwege de wijziging van de inflatiecorrectie van 2,1% naar 3,4% is toch een beperkte aanpassing nodig. Het basistarief is verhoogd met 1,3%. Tarievenoverzicht Heffing

OZB woningen eigenaren OZB niet-woningen eigenaren OZB niet-woningen gebruiker

Besluit tarieven 2021 januari 2021 januari 2021

januari 2021

Grondslag

% van de WOZwaarde % van de WOZwaarde % van de WOZwaarde

Tarief 2021

Voorstel tarief 2022

0,1317%

0,1580%*

0,2899%

0,3478%*

0,1871%

0,2245%* * Fictieve tarieven, definitief voorstel in 2022.

Toeristenbelasting

december 2020

per overnachting bij groepen > 10 in de leeftijd van 1218 jaar, per

€ 1,64

€ 2,21

Raadsvoorstel Registratienr.:

1277176

Openbaar

Portefeuillehouder: Ed Mathijssen Steller:

Rioolheffing

Marcel Schwering overnachting

december 2020

€ 0,27

€ 0,28

bij groepen > 10 in de leeftijd van 0-12 jaar, per overnachting

€ 0,15

€ 0,15

vastrecht per aansluiting

€ 107,88

€ 109,32

€ 0,34

€ 0,34

Grondslag

Tarief 2021

Voorstel tarief 2022

vastrecht laagbouw vastrecht hoogbouw

€ 162,24 € 192,00

€ 189,12 € 234,12

lediging: - 240 liter rest - 140 liter rest - 60 liter rest - 140 liter groen - 60 liter groen

€ 9,92 € 5,79 € 2,48 € 2,86 € 1,23

€ 14,97 € 8,73 € 3,74 € € -

vastrecht laagbouw vastrecht hoogbouw

N.v.t. N.v.t.

€ 189,12** € 234,12**

lediging: - 240 liter - 140 liter rest - 60 liter rest

N.v.t. N.v.t. N.v.t.

€ 14,97** € 8,73** € 3,74**

per m3 verbruikt/afgevoerd water

Heffing

Afvalstoffenheffing

Reinigingsrechten

Besluit tarieven 2021 december 2020

** tarieven

Raadsvoorstel Registratienr.:

1277176

Openbaar

Portefeuillehouder: Ed Mathijssen Steller: Lijkbezorgingsrechten Leges (inclusief standplaatsen)

Marcel Schwering december 2020 december 2020, laatste wijziging juli 2021

Diverse tarieven Diverse tarieven

exclusief BTW Indexering met 3,4%. Indexering met 3,4%**

***indexering niet toegepast op diensten waarvoor de tarieven wettelijk gemaximeerd zijn

Kanttekeningen N.v.t.

Financiën Zie Begroting 2022. De gevolgen vanwege de aanpassing van de inflatiecorrectie worden meegenomen bij de eerste bestuursrapportage.

Uitvoering Na vaststelling worden de verordeningen digitaal bekend gemaakt.

Communicatie Zie kopje ‘uitvoering’.

Lokale gevolgen voorstellen GR-en Wijziging van de (lokale) belastingdruk.

Sint-Michielsgestel, 9 november 2021 Burgemeester en wethouders van Sint-Michielsgestel, de secretaris,

de burgemeester,

G.A.A. van Rijswijk-van Mook

H.J. Looijen

Bijlagen 1. Verordening onroerende-zaakbelastingen 2022; 2. Verordening toeristenbelasting 2022;

Raadsvoorstel Registratienr.:

1277176

Openbaar

Portefeuillehouder: Ed Mathijssen Steller: Marcel Schwering 3. Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2022 (inclusief tarieventabel en toelichting); 4. Verordening lijkbezorgingsrechten 2022 (inclusief tarieventabel); 5. Legesverordening 2022 (inclusief tarieventabel en toelichting); 6. Verordening rioolheffing 2022.

Ter inzage N.v.t.

Contactpersoon Gert-Jan Bruggeling, teammanager Belastingen, 0411-655351, G.Bruggeling@mijngemeentedichtbij.nl

Registratienr.: 1277176

Aanhef De raad van de gemeente Sint-Michielsgestel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 9 november 2021;

Besluit 1. De (tarief)aanpassingen van de gemeentelijke heffingen voor het jaar 2022 vast te stellen, waarbij de toeristenbelasting voor het jaar 2022 niet wordt verhoogd en deze mindere opbrengst éénmalig ten laste gebracht wordt van de algemene middelen. Verder het college van B. en W. te verzoeken om in het eerste kwartaal van 2022 in overleg te gaan met de toeristische- en recreatieve sector over de hoogte van de toeristenbelasting 2023. 2. Hiertoe de navolgende verordeningen vast te stellen: 1. Verordening onroerende-zaakbelastingen 2022; 2. Verordening toeristenbelasting 2022; 3. Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2022; 4. Verordening lijkbezorgingsrechten 2022; 5. Legesverordening 2022; 6. Verordening rioolheffing 2022.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 9 december 2021; De gemeenteraad van Sint-Michielsgestel, de griffier,

de voorzitter,

N.A. Hoogerbrug-van de Ven

H.J. Looijen