08 - Raadsvoorstel beleidskader armoede en schulden 2023-2026

Raadsvoorstel Zaaknummer:

1319121

Portefeuillehouder:

Peter Raaijmakers

Steller:

Sophie Luijpen

Onderwerp Raadsvoorstel beleidskader armoede en schulden 2023-2026

Status Besluitvormend

Voorstel Raad Het Beleidskader Armoede en Schulden 2023-2026 vast te stellen.

Inleiding Het vorige Armoedebeleid is vastgesteld voor de periode 2018-2021 en is verlopen. In dit beleidskader schrijven we de definitie, ambitie en de doelen op. Ook nemen we de aanbevelingen van het rekenkameronderzoek mee in dit kader. Elk jaar volgt er een dynamisch uitvoeringsprogramma waarin de acties komen te staan voor het volgende jaar. Dit geeft ons de kans om in te springen op actualiteiten en stil te staan bij lokale ontwikkelingen. Daarnaast ontwikkelen we het komende jaar een visie op het sociaal domein. Hierin vertellen we ons verhaal: hoe kijken we naar de samenleving in Sint-Michielsgestel in 2040? We kunnen in de visie de nodige verbindingen leggen binnen het sociaal domein en met de andere domeinen. Dit beleidskader is een van de bouwstenen van de integrale visie. Er zijn problemen die we niet alleen kunnen oplossen binnen het domein van armoede en schulden, maar die integraal aangepakt moeten worden.

Beoogd resultaat We voorkomen armoede en het ontstaan van schulden in onze gemeente. Dit sluit aan bij de ambitie uit het beleidsakkoord waarin we armoede eerder op het spoor willen komen en grote schuldenproblematieken moeten voorkomen.

Argumenten 1.1 We geven richting aan het armoedenetwerk. Een aantal aanbevelingen van de Rekenkamercommissie hadden betrekking op het armoedenetwerk. Met dit beleidskader geven we een duidelijke richting aan de doelen die we de komende jaren willen bereiken. Het armoedenetwerk kan in de jaarlijkse uitvoeringsprogramma’s meedenken, meepraten en meedoen over en met de acties van het komende jaar. 1.2 Interne en externe afstemming heeft plaats gevonden. In het afgelopen half jaar heeft er afstemming plaats gevonden met veel partijen. Het armoedenetwerk heeft in het teken gestaan van het beleidskader. De direct betrokken partners zoals de Vincentiusvereniging, BINT en Schuldhulpmaatje hebben regelmatig inspraak gehad. Op 8 december 2022 is er een themabijeenkomst geweest met de gemeenteraad. Tot slot zijn diverse consulenten van de wijkteams betrokken geweest. Daarnaast heeft de Adviesraad Sociaal Domein een advies uitgebracht (zie bijlage). Een deel van de adviezen zijn verwerkt in het beleidskader, zoals een koppeling tussen de korte en lange termijn doelen. Andere adviezen zullen we meenemen in de uitvoeringsagenda en in de integrale beleidsvisie. 1.3 We voldoen aan de verplichtingen en sluiten aan bij de actualiteiten. De wettelijke verplichtingen vinden we terug in de Participatiewet en de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening.

Met dit beleidskader geven we daar lokaal invulling aan. Door een jaarlijks uitvoeringsprogramma op te stellen kunnen we aansluiten op actuele (lokale) ontwikkelingen. Hierin staan ook de acties opgenomen waarmee we invulling geven aan de motie die door uw gemeenteraad is aangenomen op 3 november 2022: Steun particuliere initiatieven armoede. We ondersteunen particuliere initiatieven als dat nodig is, onlangs hebben we dat bijvoorbeeld gedaan bij het geef-neemkastje in Den Dungen. Daarnaast zijn we aan het zoeken naar uitgiftepunten voor gratis menstruatieproducten.

Kanttekeningen 1.1 De doelen en bijbehorende acties zijn ambitieus. We hebben geprobeerd om realistische acties op te stellen in de uitvoeringsagenda. Een aantal acties hebben we daarom ook alvast gepland in 2024. We zien ook dat de praktijk soms anders loopt. Zo zijn we in 2022 geconfronteerd met de uitvoering van de energietoeslag en in de jaren daarvoor met de uitvoering van de extra inkomensondersteuning voor zelfstandigen vanwege het coronavirus. Dit laat zien dat we vaker te maken hebben met situaties waarin we direct moeten handelen waardoor andere ambities soms langer stil zijn komen te liggen.

Financiën De meeste ondersteuning is structureel begroot in onze gemeente. We krijgen bijvoorbeeld budgetten vanuit het Rijk voor bijzondere bijstand en bijstandsuitkeringen. Voor de minimaregelingen zoals het Welzijnsfonds en de computerregeling begroten we jaarlijks budgetten. In de komende jaren verwachten we vanuit het Rijk extra budgetten die we kunnen besteden aan de acties uit de uitvoeringsagenda armoede 2023. Via het implementatieplan aanpak geldzorgen, armoede en schulden en de Brede schuldenbrief kondigt Minister Schouten verschillende maatregelen en budgetten aan. De verwachting is dat we in de meicirculaire een definitieve berekening ontvangen van de budgetten voor onze gemeente. Deze verwerken we in onze budgetten voor armoedebestrijding.

Uitvoering Na besluitvorming gaan we zo snel mogelijk aan de slag met het uitvoeringsprogramma 2023. We zitten echter niet stil tot die tijd. Een aantal acties zijn al in gang gezet of worden al uitgevoerd.

Communicatie Het beleidskader Armoede en Schulden 2023-2026 verspreiden we breed nadat het is vastgesteld door de gemeenteraad. Het armoedenetwerk, inwoners en interne collega’s zullen we op de hoogte stellen van de inhoud en de ambities.

Bijlagen 1. Beleidskader 2023-2026 2. Concept - Uitvoeringsprogramma 2023 3. Ongevraagd advies adviesraad sociaal domein en reactie van het college

Sint-Michielsgestel, 18 april 2023 Burgemeester en wethouders van Sint-Michielsgestel, de secretaris, de burgemeester,

D.C. van Eeten

H.J. Looijen

Ter inzage Niet van toepassing

Contactpersoon Annemarie Gijsbers, teammanager Sociale Beleidsontwikkeling

Raadsbesluit Registratienr.:

1319121

Aanhef De raad van de gemeente Sint-Michielsgestel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 18 april 2023;

Besluit Het Beleidskader Armoede en Schulden 2023-2026 vast te stellen.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 25 mei 2023; De gemeenteraad van Sint-Michielsgestel, de griffier,

de voorzitter,

E.G. Grisel

H.J. Looijen