08.a - RvS Toestemming aan college wijziging GR Omgevingsdienst Brabant Noord

Raadsvoorstel Registratienr.:

1261776

Openbaar

Portefeuillehouder: Ed Mathijssen Steller:

Sanne van den Dikkenberg

Onderwerp 1261776 - Voorstel tot het verlenen van toestemming aan het college tot het wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Brabant Noord

Status Besluitvormend

Voorstel Op grond van het bepaalde in artikel 51, lid 3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen, aan het college toestemming te verlenen om in te stemmen met het wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Brabant Noord.

Inleiding Voor u ligt een voorstel om aan ons college toestemming te verlenen om in te stemmen met een (beperkte) wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Brabant Noord (hierna: de GR). De aanleiding voor het in procedure brengen van een wijziging in deze GR is het opheffen van de gemeente Haaren per 1 januari 2021. De wijzigingen betreffen de beëindiging van de gemeente Haaren als deelnemer aan de GR, het borgen van een eerder gedane toezegging van het AB van de GR en enkele technische wijzigingen vanwege het afschaffen van het ambtenarenrecht. Omdat de GR is aangegaan door de colleges van de deelnemende gemeenten/provincie, moet aanpassing van de regeling ook geschieden door middel van besluitvorming in deze colleges. Op grond van artikel 51, lid 3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen kunnen de colleges pas tot wijziging besluiten, nadat zij daartoe de toestemming van de gemeenteraden, onderscheidenlijk Provinciale Staten hebben verkregen. Op grond van het tweede lid van dat artikel kan de toestemming slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Wij verzoeken u daarom om aan ons toestemming te verlenen voor het wijzigen van de GR.

Beoogd resultaat Het wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Brabant Noord, als gevolg van het opheffen van de gemeente Haaren per 1 januari 2021, het borgen van een eerder gedane toezegging van het AB van de GR en enkele technische wijzigingen vanwege het afschaffen van het ambtenarenrecht.

Raadsvoorstel Registratienr.:

1261776

Openbaar

Portefeuillehouder: Ed Mathijssen Steller:

Sanne van den Dikkenberg

Argumenten 1.1 De gemeente Haaren is geen deelnemer meer en de GR moet daarop worden aangepast. Dit leidt tot een wijziging in de aanhef van de gemeenschappelijke regeling. 1.2 Met dit voorstel wordt voldaan aan een toezegging die het Algemeen Bestuur van de ODBN eerder heeft gedaan, naar aanleiding van de vorige procedure tot wijziging van deze GR in 2019. Bij de behandeling van die GR-wijziging zijn door enkele raden vragen gesteld over de invloed van deelnemers als sprake is van het verhogen van het budget voor collectieve taken. Het Algemeen Bestuur is deze raden tegemoet gekomen door een besluit te nemen in de vergadering van 29 mei 2019. Toen is besloten dat, bij de eerstvolgende wijziging van deze GR, zou worden geregeld dat een voorstel over het verhogen van het budget voor collectieve taken slechts is aangenomen, wanneer een gekwalificeerde meerderheid van het algemeen bestuur, bestaande uit minimaal 75% van het aantal deelnemers, daar mee instemt. Met deze wijziging is beoogd om draagvlak te creëren bij alle deelnemers, waaronder in het bijzonder de kleine gemeenten, voor verankering van collectieve taken in de GR. Een gekwalificeerde meerderheid is nodig bij alle verhogingen van het budget voor collectieve taken, met uitzondering van budgetverhogingen op basis van de gebruikelijke index die ook op de rest van de begroting van toepassing is.

Deze wijziging heeft geleid tot een wijziging van artikel 5a en 13 GR. 1.3 Enkele technische wijzigingen zijn doorgevoerd die het gevolg is van het in werking treden van de Wet Normalisering Rechtspositie Ambtenaren op 1 januari 2020. Omdat het ambtenarenrecht is afgeschaft en het civiele arbeidsrecht van toepassing is op onze werknemers, is het niet meer noodzakelijk dat door het Dagelijks Bestuur een rechtspositieregeling wordt vastgesteld. Het is in het arbeidsrecht niet mogelijk, en ook niet nodig, om als Dagelijks Bestuur een Cao vast te stellen. Omdat de ODBN lid is van de werkgeversvereniging samenwerkende gemeenschappelijke regelingen is reeds geregeld dat onze organisatie gebonden is aan de Cao Samenwerkende Gemeenschappelijke Regelingen. Artikel 26 van de GR kan dus vervallen. Ook de artikelen 18 en 24 zijn opnieuw geformuleerd, met terminologie die beter aansluit bij het civiele arbeidsrecht.

Kanttekeningen N.v.t.

Financiën N.v.t.

Uitvoering N.v.t.

Raadsvoorstel Registratienr.:

1261776

Openbaar

Portefeuillehouder: Ed Mathijssen Steller:

Sanne van den Dikkenberg

Communicatie De gewijzigde GR wordt bekend gemaakt via www.overheid.nl.

Lokale gevolgen voorstellen GR-en Geen lokale gevolgen.

Sint-Michielsgestel, 6 april 2021 Burgemeester en wethouders van Sint-Michielsgestel, de secretaris,

de burgemeester,

L.H. Derksen

H.J. Looijen

Bijlagen 1. De tekst van de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Brabant Noord; 2. De tekst van de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Brabant Noord, waarin alle wijzigingen zichtbaar zijn.

Ter inzage N.v.t.

Contactpersoon B. van Druenen, teammanager BV-Staf en Ondersteuning, b.v.druenen@mijngemeentedichtbij.nl, 0411-655721.

Raadsbesluit Registratienr.: 1261776

Openbaar

Aanhef De raad van de gemeente Sint-Michielsgestel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 6 april 2021;

Besluit Op grond van het bepaalde in artikel 51, lid 3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen, toestemming te verlenen aan het college om in te stemmen met het wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Brabant Noord.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 20 mei 2021; De gemeenteraad van Sint-Michielsgestel, de griffier,

de voorzitter,

N.A. Hoogerbrug-van de Ven

H.J. Looijen