08.2a - RvS Verlenging zendvergunning 2021 Lokaal 7

Raadsvoorstel Registratienr.:

1274509

Portefeuillehouder: Lianne van der Aa Steller:

Domien Korndörffer

Onderwerp Verlenging zendvergunning Lokaal 7

Status Besluitvormend

Voorstel 1. Vast te stellen dat de stichting Lokale Omroep Sint-Michielsgestel voldoet aan alle eisen zoals gesteld in artikel 2.61 tweede lid van de Mediawet 2008. 2. Aan het Commissariaat voor de Media te adviseren om een positief besluit te nemen op het verzoek van de stichting Lokale Omroep Sint-Michielsgestel om zendtijd toe te wijzen.

Inleiding De zendvergunning van de stichting Lokale Omroep Sint-Michielsgestel (Lokaal 7) loopt binnenkort af. Door de stichting is bij het Commissariaat voor de Media een verzoek ingediend om opnieuw voor een periode van 5 jaren zendtijd toe te wijzen. Alvorens hiertoe over te gaan vraagt het Commissariaat voor de Media om op grond van artikel 2.62 eerste lid van de Mediawet 2008 advies uit te brengen over de eisen die de Mediawet stelt aan de Lokale Omroep. In 2016 werd door de toenmalige gemeenteraad een positief advies uitgebracht. In artikel 2.61, tweede lid van de Mediawet 2008 staan de eisen vermeld waaraan de Lokale Omroep dient te voldoen. 1. De Lokale Omroep dient een rechtspersoon naar Nederlands recht te zijn, met volledige rechtsbevoegdheid. 2. De Lokale Omroep dient zich volgens de statuten uitsluitend of hoofdzakelijk ten doel te stellen het op regionaal, respectievelijk lokaal niveau uitvoeren van de publieke mediaopdracht door het verzorgen van media-aanbod dat gericht is op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in een gemeente waarop de instelling zich richt leven, en het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen. 3.

De Lokale Omroep dient volgens de statuten een orgaan te hebben dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt en dat representatief is voor de belangrijkste in de desbetreffende gemeente voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen. Uit de statuten van de stichting blijkt dat wordt voldaan aan bovengenoemde punten. De kernvraag is of de lokale omroep over een Programma Beleidbepalend Orgaan (PBO) beschikt dat representatief is voor de belangrijkste stromingen in de gemeente.

Raadsvoorstel Registratienr.:

1274509

Portefeuillehouder: Lianne van der Aa Steller:

Domien Korndörffer

Het PBO wordt bij de stichting Lokale Omroep Sint-Michielsgestel gevormd door het algemeen bestuur waarin negen stromingen zijn vertegenwoordigd. Door het Commissariaat voor de Media wordt geadviseerd om het PBO beperkt te houden, met een minimum van vijf leden. Nog afgelopen zomer zijn twee nieuwe leden benoemd. Het PBO van Lokaal 7 omvat nu 5 leden die deelnemen op persoonlijke titel. Naar de mening van het bestuur vertegenwoordigen de leden de belangrijkste in de gemeente voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen en zijn de leden toegerust om invulling te geven aan de rol van het PBO van Lokaal 7.

Beoogd resultaat Met dit voorstel wordt beoogd om de lokale omroep in staat te stellen om zendtijd toegewezen te krijgen zodat onze inwoners kunnen beschikken over informatie die via de lokale omroep wordt verspreid.

Kanttekeningen 1.1.

Beperking van de toetsing. Van de gemeenteraad wordt verwacht dat zij een advies uitbrengt over de vraag of Stichting Lokale Omroep Sint-Michielsgestel voldoet aan de eisen van de Mediawet 2008. Op grond van art. 2.61, derde lid van de Mediawet 2008 moet de raad het Commissariaat gemotiveerd adviseren over de vraag of de media-instelling voldoet aan de eisen van art. 2.61, tweede lid van de Mediawet 2008 op grond van artikel 2.61, derde lid. Bij het geven van een advies vanuit de gemeenteraad speelt daarom niet mee of de Stichting levensvatbaar is en of zij met de beschikbare middelen in staat is om een lokaal toereikend media aanbod te realiseren. Landelijk (VNG en medialandschap) is er een grote mate van eensgezindheid dat de huidige bekostigingsplicht voor de lokale zendgemachtigde omroep niet toereikend is om haar taak professioneel en adequaat te vervullen.

1.2.

Standpunt van bestuur van Lokaal 7: voorkeur voor deelname aan Streekomroep DTV. Het bestuur van Lokaal 7 heeft in 2020 en 2021 verschillende keren onder de aandacht gebracht dat zij graag zouden opgaan in de streekomroep DTV, die vanuit Oss wordt aangestuurd. Daarvoor is een businessplan opgesteld waaraan natuurlijk ook een financiële paragraaf hangt. Daar blijkt uit dat dit vraagt om een structurele bijdrage van ongeveer € 100.000 per jaar waarbij opgemerkt dient te worden dat dan ook de Gemeente Heusden deel zou moeten nemen in DTV en ook een financiële verplichting op zich moet nemen. Het is nog niet duidelijk of Heusden deel gaat nemen aan DTV. Daarmee is de financiering voor de uitgebreide streekomroep DTV onzeker. Het bestuur van Lokaal 7 wil de zendmachtiging voor de komende jaren behouden. Dus een besluit van de raad in die zin is gewenst. Het college blijft in gesprek met het Bestuur van Lokaal 7 om gezamenlijk een koers uit te zetten voor de toekomstige ontwikkeling binnen de haalbare financiële kaders.

Raadsvoorstel Registratienr.:

1274509

Portefeuillehouder: Lianne van der Aa Steller:

Domien Korndörffer

Financiën Aan dit voorstel zijn geen directe kosten verbonden. Wel wijst het Commissariaat voor de Media er op dat als door de gemeenteraad positief wordt geadviseerd over de Lokale Omroep daarop ook de zogenoemde zorgplicht van toepassing is. Gemeenten hebben vanaf 2010 een zorgplicht voor de bekostiging van de publieke lokale media instelling. Uitgangspunt hierbij is dat de gemeente daarbij een geïndexeerd richtbedrag per huishouden hanteert. Voor 2021 gaat het om € 1,32 per huishouden waarmee de gemeente aan haar zorgplicht voldoet.

Uitvoering Na besluitvorming door de gemeenteraad wordt het besluit en verdere administratieve informatie aan het Commissariaat voor de Media gezonden die vervolgens een besluit neemt over de aanvraag voor de verlenging.

Communicatie Het bestuur van Lokaal 7 wordt verder geïnformeerd over het besluit dat uw raad neemt.

Lokale gevolgen voorstellen GR-en N.v.t.

Sint-Michielsgestel, 14 september 2021 Burgemeester en wethouders van Sint-Michielsgestel, de secretaris,

de burgemeester,

G.A.A. van Rijswijk-van Mook

H.J. Looijen

Bijlagen Lijst PBO leden Lokaal 7

Ter inzage 1.

Contactpersoon Han van den Broeke, teammanager a.i. Maatschappelijke en Economische Ontwikkeling, 0624408215, h.vd.broeke@mijngemeentedichtbij.nl

Raadsbesluit Registratienr.:

1274509

Portefeuillehouder: Lianne van der Aa Steller:

Domien Korndörffer

Aanhef De raad van de gemeente Sint-Michielsgestel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 14 september 2021;

Besluit 1. Vast te stellen dat de stichting Lokale Omroep Sint-Michielsgestel voldoet aan alle eisen zoals gesteld in artikel 2.61 tweede lid van de Mediawet 2008; 2. Aan het Commissariaat voor de Media te adviseren om een positief besluit te nemen op het verzoek van de stichting Lokale Omroep Sint-Michielsgestel om zendtijd toe te wijzen. 3. De gemeenteraad besluit om akkoord te gaan met de voorgestelde samenstelling van de pwo raad als in de bijlage voorgesteld.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 7 oktober 2021; De gemeenteraad van Sint-Michielsgestel, de griffier,

de voorzitter,

N.A. Hoogerbrug-van de Ven

H.J. Looijen