07 - Raadsvoorstel Mandaat- en machtigingsbesluit griffie

Raadsvoorstel Registratienr.:

1290584

Portefeuillehouder: Han Looijen Steller:

Jeroen van den Dungen

Onderwerp 1290584 – Mandaat- en machtigingsbesluit griffie

Status Besluitvormend

Voorstel Vaststellen ‘Mandaat- en machtigingsbesluit griffie gemeente Sint-Michielsgestel 2022’.

Inleiding Eenieder kan een bestuursorgaan een verzoek doen op grond van de Wet open overheid (opvolger van de Wet openbaarheid van bestuur) of de Algemene verordening gegevensbescherming. Voor dergelijke verzoeken geldt een relatief korte beslistermijn. Als de raad zelf op ieder verzoek dient te beslissen, dan zal tijdig beslissen telkens een behoorlijke inspanning vragen en dan nog is het de vraag of het lukt. Een mandaatbesluit kan daarin uitkomst bieden. Daarmee wordt de bevoegdheid om te beslissen aan een ander overgelaten. Op het vaststellen van een mandaatbesluit ziet dit voorstel.

Beoogd resultaat Het beoogd resultaat van dit voorstel is te komen tot een mandaatbesluit van de gemeenteraad in het kader van de Wet open overheid en de (Uitvoeringswet) Algemene verordening gegevensbescherming alsmede zaken die daarmee samenhangen (ingebrekestellingen en rechtsbescherming).

Argumenten 1.1 Met een mandaatbesluit wordt tijdig beslissen eenvoudiger. De Wet open overheid kent een beslistermijn van vier weken met twee weken verdagen. De Algemene verordening gegevensbescherming hanteert een beslistermijn van één maand. In uitzonderlijke gevallen (bij complexe verzoeken) kan de termijn met twee maanden worden verlengd. De beslistermijnen maken het voor de gemeenteraad haast onmogelijk om tijdig te beslissen. Met een mandaatbesluit wordt tijdig beslissen eenvoudiger. Dat neemt echter niet weg dat de beslistermijnen relatief kort zijn. Ook met mandaat zal men daarom scherp moeten zijn. 1.2 Ondanks het mandaatbesluit blijft de gemeenteraad bevoegd om zelf te beslissen. In tegenstelling tot delegatie blijft het bestuursorgaan bij het verlenen van mandaat zelf ook bevoegd om te beslissen. Mocht dat dus in een bepaalde situatie gewenst zijn, dan staat mandaat dat niet in de weg.

Raadsvoorstel Registratienr.:

1290584

Portefeuillehouder: Han Looijen Steller:

Jeroen van den Dungen

1.3 Met het mandaatbesluit zijn ook aanverwante zaken geregeld. Het mandaatbesluit ziet ook op aanverwante zaken. Denk hierbij aan het beslissen op ingebrekestellingen en bezwaarschriften alsmede de vertegenwoordiging in procedures. Door dit eveneens in het mandaatbesluit te regelen wat betreft de Wet open overheid en de (Uitvoertingswet) Algemene verordening gegevensbescherming, komen ook in dat kader de wettelijke beslistermijnen niet in de knel.

Kanttekeningen 1.1 Mandaatbesluiten zijn doorgaans dynamische documenten. Mandaatbesluiten zijn aan verandering onderhevig en ook van het gebruik daarvan leert men. Over het algemeen stel je een mandaatbesluit dan ook niet eenmaal vast om nooit meer aan te passen. Het is de verwachting dat het mandaatbesluit na verloop van tijd geactualiseerd dient te worden aan de laatste stand van zaken en wensen van de organisatie. 1.2 Degene met mandaat kan het bestuursorgaan binden. Als de gemeenteraad iemand mandateert, kan hij of zij de gemeenteraad binden. Dit kan betekenen dat de gemeenteraad gehouden wordt aan toezeggingen die door hem of haar zijn gedaan. Dat in het kader van het zogeheten ‘vertrouwensbeginsel’. Degene met mandaat moet zich daar te allen tijde bewust van zijn.

Financiën Aan dit voorstel zijn geen (extra) kosten verbonden.

Uitvoering Na besluitvorming, bekendmaking en inwerkingtreding kan er volgens het besluit gehandeld worden. Dit wil zeggen dat verzoeken in de meeste gevallen door de griffie afgehandeld kunnen worden.

Communicatie Het besluit wordt door middel van het Gemeenteblad bekendgemaakt.

Lokale gevolgen voorstellen GR-en Dit voorstel heeft geen (extra) gevolgen.

Sint-Michielsgestel, 25 april 2022. Het presidium, de voorzitter,

H.J. Looijen

Raadsvoorstel Registratienr.:

1290584

Portefeuillehouder: Han Looijen Steller:

Jeroen van den Dungen

Bijlagen 1. 2.

Concept raadsbesluit. Concept Mandaat- en machtigingsbesluit griffie gemeente Sint-Michielsgestel 2022.

Ter inzage Niet van toepassing.

Contactpersoon N.A. Hoogerbrug-van den Ven, griffier, n.hoogerbrug@sint-michielsgestel.nl.

Raadsbesluit Registratienr.:

1290584

Portefeuillehouder: Han Looijen Steller:

Jeroen van den Dungen

Aanhef De raad van de gemeente Sint-Michielsgestel; gelezen het voorstel van het presidium van 25 april 2022;

Besluit Het 'Mandaat- en machtigingsbesluit griffie gemeente Sint-Michielsgestel 2022' vast te stellen.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 12 mei 2022. De gemeenteraad van Sint-Michielsgestel, de griffier,

de voorzitter,

N.A. Hoogerbrug-van de Ven

H.J. Looijen