07-01-2021 - Presentatie Laar-Nieuw Laar

Presentatie Laar/Nieuw Laar 6 en 7 januari 2021

Opzet informatieavond

-

Voorstelrondje Afspraken voor de digitale bijeenkomst Inleiding door wethouder Ed Mathijssen Terugblik en stand van zaken Planning van het project Participatiemogelijkheden omgeving en raad Ontwikkelingen (rood/groen) bestemmingsplan in beeld Milieueffectrapportage bij bestemmingsplan Regionale projecten Gelegenheid tot stellen vragen

Voorstelrondje: wie is betrokken

-

Projectwethouder: Ed Mathijssen Extern projectleider: Maarten Koopman Intern beleidsmedewerker: Ruben van den Broek (RO) / Bart vd Staak (Milieu) Communicatie: Marjolein Dortmans Ondersteuning: bureau Pouderoyen Tonnaer (Evelyne Coopmann / Henk Ullenbroek)

Afspraken voor de digitale bijeenkomst

-

Digitale bijeenkomst Toestemming voor opnemen vergadering Vooral informatie / bijpraten Verduidelijkende vragen via: • •

-

Chatfunctie Na hand opsteken

Microfoon uit Microfoon aan / praten als u het woord krijgt Aan einde presentatie ruimere gelegenheid vragen stellen

Inleiding wethouder Mathijssen

Voorwoord door Ed Mathijssen

Terugblik en stand van zaken (deel 1/3)

-

Gebiedsvisie Laar Nieuw Laar, na uitgebreid gebiedsproces, vastgesteld door raad op 23 november 2017

-

Uitgangspunten: stoppers faciliteren, verbetermaatregelen woon- en leefklimaat, landschapsmaatregelen, twee blijvende veehouderijen kunnen onder voorwaarde van verbetermaatregelen in beperkte mate groeien (m2 / dieraantallen/ 85% geurreductie)

-

Landelijke bijstelling geurreductiepercentages voor biologische combiwassers in Regeling Geurhinder en Veehouderij d.d. juli 2018 (na rapport commissie Biesheuvel)

-

Raadbesluit December 2018: amendement geurreductie van 85% naar BBT

-

Raadsbesluiten vormen kaders voor doorvertaling naar een bestemmingsplan ‘met verbrede reikwijdte’ obv CHW met coördinatie van vergunningen

Terugblik en stand van zaken (deel 2/3)

• Notitie Reikwijdte en Detailniveau BP en Laar 31 ter inzage in Jan / Febr 2019 met besluitvorming in Mei 2019; • Besluitvorming beide NRD’s = kader voor inhoud en opzet Planmer bij bestemmingsplan en Projectmer bij vergunningaanvraag Laar 31; • Voorbereidende onderzoeken en eerste aanzet voor bestemmingsplan en MER in 2019/ 2020; • Totstandkoming diverse maatwerkafspraken / overeenkomsten (anterieur en koop) met stoppers in tijdvak 2019 / 2020; • Anterieure overeenkomst Nieuw Laar 5a in September 2019; • Afronding formalisatieprocedure om feitelijke en vergunde situatie Nieuw Laar 5a in overeenstemming te brengen begin 2020 op basis van aanvraag april 2016 (voorwaarde voor kunnen aanvragen voornemen met verbetermaatregelen); • Diverse stoppers draaien leeg eind 2019 veelal ikv stoppersregeling;

Terugblik en stand van zaken (deel 3/3)

- Uitspraak RvS 29 mei 2019: landelijke stikstofproblematiek < - > raakt verbetermaatregelen waarvoor stikstofruimte nodig is; - Externe saldering (gedeeltelijke ´verhuizing´ van vergunningrechten) met een veehouderij met productie- of dierrechten vanaf 15 september 2020 weer mogelijk; - Geur verbetermaatregelen Nieuw Laar 5a /Schoenmakers afhankelijk van externe saldering; - November / December 2020 verkenning salderingslocaties door Nieuw Laar 5a / Schoenmakers; - Voorbereidend werk door gemeente voor deelname aan Regionale programma’s in 2020 - Voorbereidend werk door Laar 31/ Heijvar vergunningaanvraag december 2020

Planning 2021

-

Afronding overeenkomsten stoppers in jan/ febr 2021

-

Indiening aanvragen omgevingsvergunning blijvende veehouders Q1 van 2021

-

Participatie concept bestemmingsplan / concept Planmer eind Q1 van 2021

-

Ontwerp bestemmingsplan en MER ter inzage eind Q2 van 2021

-

Vaststelling in Q4 van 2021

Participatie met omgeving

-

Overleg met/over individuele plannen is altijd mogelijk

-

Overleg met afvaardiging buurt voor uitwerking deelaspecten van totaalplan in Q1 van 2021

-

Voorleggen concept-bestemmingsplan en concept-mer in Q1 van 2021 voor overleg/inspraak

-

Zienswijzen nav ontwerp-bestemmingsplan in Q2 /Q3 van 2021

-

Eventueel beroep tegen vastgesteld bestemmingsplan in Q1 van 2022

Betrokkenheid gemeenteraad

-

In overleg met griffie / presidium

-

Opinievormend over conceptbestemmingsplan en inspraak/overleg in Q2 van 2021

-

Vaststellingsproces

Verbeelding concept-bestemmingsplan

Ontwikkelingen op de verbeelding: • Sanering agrarische bedrijven (met herbestemming) • Rvr woningen • Woningsplitsingen • Uitbreiding 2 agrarische bedrijven • Groen/natuur/voedselbos

Verbeelding concept-bestemmingsplan RvR ontwikkelingen CHW boerderijsplitsing Blijvende veehouders

CONCEPT Nieuweweg

CONCEPT Schellekensveld

CONCEPT

Enkele ontwikkelingen Laar / Nieuw Laar

CONCEPT Laar / Oud Laar

Concept Plein

Praatprent: landschap / ommetjes/ voedselbos

Plan-MER

Toelichting op hoofdlijnen: 1.

Wat houdt een Plan-MER voor een bestemmingsplan ook alweer in?

2.

Stand van zaken en wijzigingen.

3.

Overzicht Heijvar Laar 31 en Schoenmakers Nieuw Laar 5a.

4.

Alternatievenonderzoek.

5.

Referentiesituaties.

6.

Inzoomen op het aspect geur (tussenresultaten alternatievenonderzoek).

7.

Tussenconclusies van het PlanMER.

Stand van zaken Plan-MER

• Stallen van de stoppers staan inmiddels leeg. • Heijvar Laar 31: concept project MER aangeleverd in juli 2019, wordt eind januari 2021 afgerond en uitgewerkt in een concept-aanvraag . • Schoenmakers Nieuw Laar 5a: heeft in 2020 een omgevingsvergunning verleend gekregen, waardoor de vergunde situatie in overeenstemming is gebracht met de feitelijke situatie. Voor het uitbreidingsplan is nog geen (concept) m.e.r.-beoordelingsnotitie of conceptaanvraag aangeleverd. Moet eind januari 2021 worden aangeleverd. • Laar 31 en Nieuw Laar 5a hebben door de stikstof RvS-uitspraak van mei 2019 een stikstofopgave erbij gekregen en moesten tot eind december 2019 wachten op de nieuwe provinciale beleidsregels over intern en extern salderen.

Plan-MER – Heivar Laar 31 Heijvar Laar 31

In het PlanMER wordt t.a.v. mestverwerking uitgegaan van de provinciale regels (voortzetting van de bestaande planologische regeling).

Stikstofopgave uitbreidingsplan in te vullen door interne of externe saldering.

Plan-MER – Nieuw Laar 5a Schoenmakers Nieuw Laar 5a

Stikstofopgave uitbreidingsplan in te vullen door interne en/of externe saldering.

In PlanMER is voorzien in een alternatief dat uit gaat van voortzetting van de vergunde situatie en in een alternatief dat uitgaat van het uitbreidingsplan.

Plan-MER – Alternatieven Drie alternatieven in het PlanMER: 1.

Voortzetten vergunde situatie: beide bedrijven breiden niet uit, maar benutten wel de rechtsgeldige vergunde, niet gerealiseerde ruimte.

2.

Alleen Heijvar ontwikkelt volgens plan. Schoenmakers zet vergunde situatie voort, net als in alternatief 1.

3.

Heijvar en Schoenmakers ontwikkelen allebei volgens plan:

Voor specifieke geur twee scenario’s: 3A: uittredesnelheid 4 m/s (worstcase benadering i.v.m. onzekerheden) 3B: uittredesnelheid 7 m/s

Plan-MER - referentiesituaties De alternatieven in het PlanMER worden vergeleken met drie referentiesituaties: 1.

Vergunde situatie (‘waar komen we vandaan’).

2.

Feitelijke, planologisch legale situatie (op moment van vaststellen ontwerp bestemmingsplan).

3.

Feitelijke situatie met autonome ontwikkeling: correctie voor de Brabantse eis van 85% ammoniakreductie. Schoenmakers Nieuw Laar 5a voldoet al. Heivar Laar 31 voldoet gedeeltelijk en moet uiterlijk 1 januari 2028 aanpassen.

Plan-MER - milieuaspecten Veehouderij emissie gerelateerde milieueffecten: • Geur: relevant milieuaspect voor het planMER, gaan we na deze sheet nader op in. • Stikstof: bij uitbreiding is er een stikstofopgave t.a.v. ammoniak. Heijvar en Schoenmakers zijn zelf verantwoordelijk voor de invulling van hun eigen stikstofopgave. • Fijnstof: in alle alternatieven wordt voldaan aan de wettelijke en de gezondheidskundige advieswaarden.

• Endotoxinen: in alle alternatieven wordt voldaan aan de gezondheidskundige advieswaarden. Overige milieuaspecten die beoordeeld worden zijn geluid, verkeer, landschap, flora en fauna, bodem, cultuurhistorie en archeologie, water en energie/klimaat/duurzaamheid. Afhankelijk van het aspect zijn er geen of geen grote verschillen tussen de alternatieven. Wordt nog aan gewerkt.

Plan-MER – Geur

Plan-MER – Geur

Alternatief 2 = Heijvar realiseert volgens plan met 7 m/s, Schoenmakers zet vergunde situatie voort.

Alternatief 3B = beiden realiseren volgens plan met 7 m/s

Plan-MER – tussenconclusies Meest bepalend in het PlanMER zijn geur en stikstof: • Alternatief 2 en 3 hebben een stikstofopgave in de plantoets (saldering noodzakelijk). • In alternatieven 1 en 3A kan niet worden voldaan aan het gemeentelijke geurbeleid voor ruimtelijke ontwikkelingen, maar voldoen wel aan de provinciale geurgebiedsnorm. • In alternatieven 2 en 3B voldoen alle nieuwe woningen (RvR en woningsplitsingen) aan gemeentelijk geurbeleid voor ruimtelijke ontwikkelingen. Enkele bestaande woningen blijven nog boven de gemeentelijke geurgebiedsnorm, maar onder de provinciale geurgebiedsnorm. Er is wel sprake van een verbetering. Alternatieven 2 en 3B zijn voor geur uitvoerbaar. Wat kunnen Heijvar en Schoenmakers nog meer doen om te verbeteren? • Hogere uittredesnelheid verlaagt de geurbelasting, maar gaat gepaard met onzekerheden. Ondernemers kunnen deze onzekerheden wegnemen. • Dubbel emissiearm stalsysteem levert extra ammoniakreductie, maar weinig extra geurwinst.

Regionale projecten

• Regiodeal: bijdrage aan ontwikkelopgave landschap / leefbaarheid / puzzelen met ruimte • IBP vitaal platteland/ proeftuin de Peel: monitoring en belevingsonderzoek • Schone lucht akkoord (SLA): monitoring luchtkwaliteit omgeving veehouderijen

Vragen en opmerkingen?

Vragen?

Meer weten? www.sint-michielsgestel.nl