Presentatie Partnership IBN - 20 januari 2021

Informatiebijeenkomst Partnership gemeenten & IBN GEMEENTE MEIERIJSTAD GEMEENTE MILL EN ST. HUBERT GEMEENTE BOXMEER

Ester Biezen, regionaal transitiemanager Participatiewet

GEMEENTE BOEKEL GEMEENTE OSS GEMEENTE LANDERD GEMEENTE UDEN GEMEENTE GRAVE GMEENTE BERNHEZE GEMEENTE CUIJK GEMEENTE SINT ANTHONIS

1

Een dag meelopen met Frank

2

Bestuurlijke opdracht (o.b.v. evaluatie) Kom tot een uitwerking van de strategie en opdracht voor het partnership van gemeenten en IBN voor 2021 en verder en neem daarbij de overwegingen mee als uitgangspunten voor de uitwerking. De uitwerking inspireert, enthousiasmeert en motiveert bestuurders en uitvoerders bij gemeenten en IBN. Werk drie bouwblokken uit; o het basispakket; o het pluspakket; o de samenwerkings- & cultuur aspecten. 3

4

5

Uitgangspunten BO n.a.v. evaluatie (1) 1. Zo regulier mogelijk werken 2. Gericht op ontwikkeling van mensen en duurzaam werk 3. Aparte en wendbare infrastructuur nodig (parallelle arbeidsmarkt) 4. Infrastructuur onderdeel van een gezamenlijk basispakket 11 gemeenten 5. In het basispakket: de uitvoering van de WSW, Nieuw Beschut en nog te bepalen taken van de Participatie 6. Basispakket voldoende voor behoud infrastructuur en werkgelegenheid 7. Een pluspakket met extra diensten 6

Uitgangspunten BO (2) 8. Afname pluspakket door gemeente niet verplicht 9. Bestuurlijke kaders voor het pluspakket 10. IBN levert een maximale toegevoegde waarde tegen een billijke prijs 11. IBN mag, al dan niet tijdelijk, verwateren (regulier personeel aannemen) 12. Partnership gebaseerd op vertrouwen, aanspreken ,leiderschap, eigenaarschap, ontwikkelen, samen leren, professionalisering, transparantie en open communicatie. 13. Doorontwikkeling partnership voor onbepaalde tijd 7

MEDEWERKERS IBN d.d. 1 december 2020 A Parallelle arbeidsmarkt: 1) WSW medewerkers: 2021 personen 2) Medewerkers P-wet met indicatie Beschut en met 30-80% LW: 458 personen En er werken kandidaten in voortrajecten. Afbouw van 2015 tot heden: 19% B Reguliere arbeidsmarkt: 1) Regulier personeel (verwateren): 418 pers. Stijging regulier: 8% 2) Kaderpersoneel: 251 personen Afbouw kader: 19%. 9

ONZEKERHEDEN:

1) Duur en gevolgen coronacrisis 2) Situatie op de arbeidsmarkt (vraag en Aanbod) 3) Instroom in de bijstand/aantallen 4) Jaarlijks bijgestelde Rijksbudgetten 5) Gevolgen fusietrajecten regio (naar 7 gemeenten en 4 sociale diensten) 6) Grotere en slagvaardigere gemeenten in 4 uitvoeringsgebieden 7) Landelijke en gemeentelijke verkiezingen 8) Nieuwe wetgeving zoals Breed Offensief 9) Discussie over terugkeer SW 10

DYNAMIEK EN BETAALBAARHEID

1) Relatie, vertrouwen in elkaar 2) Verschillen in de subregio’s 3) Diversiteit doelgroep bepaalt NTW 4) Aantallen doelgroep Beschut en 30-80% 5) Diversiteit werkaanbod IBN 6) Verdeling taken IBN en gemeenten 7) Hoeveelheid inkoop Pluspakket 8) Lumpsum- en/of traject financiering 9) Subsidie- en/of bedrijfsresultaat (3% winst) 10)Nieuwe aanbieders op de markt

11

3 NIEUWE SCENARIO’S Huidig partnership

12

HUIDIG PARTNERSHIP - Gebaseerd op gegarandeerde aantallen en trajectfinanciering per aangemelde kandidaat - Afname doelgroep: kwalitatief en kwantitatief - Afbouw doelgroep 2025: 35% in aantallen - Minder diversiteit werksoorten - Onbetaalbaar op langere termijn - Opdrachtgever / opdrachtnemerrelatie in samenwerking - Is afbouw infrastructuur van IBN

13

SCENARIO 1 BASISPAKKET

14

NIEUW HOOFDAANNEMERSCHAP BESCHUT -

Doelgroep is passend voor IBN (oud WSW) Regie Beschut Werk bij gemeenten Visie: Iedereen met indicatie Beschut aan het werk! IBN en gemeenten plaatsen in netwerk Doelgroep volledig bij IBN (duurzaam werk) Dossieropbouw voor niet-bemiddelbaren Vast bedrag loonkostensubsidie per jaar per fte van 31 uur obv 70% loonwaarde - Vergoeding begeleidingskosten

15

SCENARIO 1 - Geen gegarandeerde aantallen - Lumpsumfinanciering voor begeleidingskosten (uitvoeringskosten IBN en opslag 3% risico & winst) voor Pwet medewerkers en Beschut - Objectieve verdeling lumpsumkosten - Loonkostensubsidie o.b.v. indiv. Loonwaarde (bij Beschut standaard 70% loonwaarde) - Uitbreiding met vraaggestuurd aanbod - Ook werk voor mensen met 80-100% loonwaarde - Parallelle en reguliere arbeidsmarkt samen! - Meer diversiteit doelgroep - Mogelijk meer kandidaten dus lagere kosten - Hoofdaannemerschap Beschut bij IBN - Desondanks afbouw infrastructuur IBN

16

SCENARIO 2 Basispakket

o

17

SCENARIO 2 - Extra aanvulling op scenario 1: inzet op voortrajecten en expertise IBN dus meer gebruik van infrastructuur - Voortraject geeft kans op werk - Extra doelgroep bij IBN dus meer kandidaten - Netwerkrelatie ipv opdrachtgever- opdrachtnemer - Versterking proces,- productontwikkeling en uitvoering in de 4 uitvoeringsgebieden. Relatie bepaalt succes - Mogelijkheid tot werken op locatie bij gemeenten - Stabiele infrastructuur en betaalbaar scenario 18

SCENARIO 3 Basispakket

19

SCENARIO 3 - Zelfde inhoud als scenario 2: inzet op voortrajecten en expertise IBN dus meer gebruik van infrastructuur - Extra: integrale werkprocessen dus een samenwerkrelatie ipv netwerkrelatie - Op locatie bij en onder regie van gemeenten

20

Ontwikkeling doelgroepen Participatiewet

21

MIDDELEN PARTNERSHIP BUIG - Individuele loonkostensubsidie (BUIG) en bespaarde uitkeringen Participatiebudget - Begeleiding klassieke doelgroepen - Begeleiding nieuwe doelgroepen - Middelen voor de WSW Extra inkomsten IBN: - Afname pluspakket - Opdrachten van andere toeleiders - De netto toegevoegde waarde dus omzet van medewerkers!

22

Plaatje met Participatie budget “nieuwe doelgroep” aantallen en financiën in de regio

WAT

WAAR

HOEVEEL (2021->2025)

Voormalig Wajong

Participatiebudget

€ 5,0 -> € 7,0 mio

Participatiebudget, geoormerkt Vanaf 2019 overgeheveld naar de algemene uitkering in het Gemeentefonds.

€ 59,3 -> € 50,6 mio In 2018 € 2,9 mio, jaarlijkse stijging

Begeleiding regulier (niet-beschut) Nieuw-beschut WSW WWB Klassiek

NB: Bedrag Participatiebudget is exclusief loonkostensubsidie: deze wordt gefinancierd uit het BUIGbudget

23

MEERKOSTEN INFRASTRUCTUUR IBN Extra kosten zoals extra productieruimte, groepsvervoer, schaftwagens, overhead: 9.1 miljoen euro totale kosten 1965 WSW 2021 en 1852 in 2022 524 Pwet 2021 en 630 in 2022 Lumpsumfinanciering Pwet 2021: 2.2 miljoen Lumpsumfinanciering Pwet 2022: 2.5 miljoen

Beschikbare werkplekken nieuwe instroom: 200 per jaar 24

Plaatje met vergoeding lumpsum obv aantallen in de uitkering (CBS)

maart 2020, bron CBS Gemeente Bernheze Boekel Boxmeer Cuijk Grave Landerd Meierijstad, Veghel Mill en Sint Hubert Oss Sint Anthonis Uden Totaal

Aantal bijstandsaantal aandeel 240 7% 60 2% 260 7% 360 10% 130 4% 130 4% 334 9% 80 2% 1.460 40% 60 2% 570 15% 3.684 100%

Lumpsum vergoeding 2021 2022 146.340 161.801 36.585 40.450 158.535 175.285 219.511 242.702 79.268 87.642 79.268 87.642 203.657 225.174 48.780 53.934 890.237 984.291 36.585 40.450 347.558 384.278 2.246.325 2.483.650

P-budget Lumpsum als % van PB 2021 2022 2021 2022 295.299 324.597 50% 50% 108.215 119.243 34% 34% 341.240 375.811 46% 47% 359.625 394.774 61% 61% 122.758 135.177 65% 65% 137.264 150.930 58% 58% 411.248 453.431 50% 50% 147.594 162.028 33% 33% 1.883.249 2.074.757 47% 47% 76.855 84.144 48% 48% 557.447 613.213 62% 63% 4.440.796 4.888.106 51% 51%

25

Plaatje met vergoeding lumpsum obv Participatiebudget Nieuwe doelgroepen

Bron: septembercirculaire Gemeente Bernheze Boekel Boxmeer Cuijk Grave Landerd Meierijstad, Veghel Mill en Sint Hubert Oss Sint Anthonis Uden Totaal

P-budget 2021 2022 295.299 324.597 108.215 119.243 341.240 375.811 359.625 394.774 122.758 135.177 137.264 150.930 411.248 453.431 147.594 162.028 1.883.249 2.074.757 76.855 84.144 557.447 613.213 4.440.796 4.888.106

Relatief aandeel 2021 2022 7% 7% 2% 2% 8% 8% 8% 8% 3% 3% 3% 3% 9% 9% 3% 3% 42% 42% 2% 2% 13% 13% 100% 100%

Lumpsum vergoeding Lumpsum als % van PB 2021 2022 2021 2022 149.374 164.928 51% 51% 54.739 60.588 51% 51% 172.612 190.950 51% 51% 181.912 200.585 51% 51% 62.096 68.684 51% 51% 69.434 76.688 51% 51% 208.025 230.389 51% 51% 74.659 82.326 51% 51% 952.620 1.054.185 51% 51% 38.876 42.754 51% 51% 281.978 311.574 51% 51% 2.246.325 2.483.650 51% 51%

26

KRITISCHE SUCCESFACTOREN - Samenwerking (de relatie) in de 4 uitvoeringsgebieden - Aantallen doelgroep - Diversiteit doelgroep, ook regulier - Hoe hoger aantallen en diversiteit, hoe lager de lumpsumfinanciering - Diversiteit werkaanbod IBN - Imago IBN als werkgever bij doelgroep en professional Bepaalt: - Kwaliteit parallelle arbeidsmarkt - Betaalbaarheid infrastructuur Dus de dienstverlening!

27

ADVIES PROJECTGROEP BASISPAKKET -

Elk scenario vraagt periodieke bijstelling Nu keuze voor scenario 2 Scenario 3 via een pilot volgen Aantallen, diversiteit doelgroep en financiering bepalen betaalbaarheid - Intensief samenwerken in uitvoeringsgebieden - Elk kwartaal monitoren en jaarlijks evalueren - Elke 2 jaar FINANCIEEL bijstellen

28

PROCES: -

12 oktober: controllers 20 oktober: ambtelijke stuurgroep 3 november: toets uitvoering 9 december: overleg wethouders en IBN 12 januari : informatiebijeenkomst ASD 20 januari: informatiebijeenkomst Raden 27 januari: advies wethouders 29 januari: adviesaanvraag ASD 25 februari: advies ASD retour en verwerken Maart: besluit colleges April: besluit in Raden Start 1 juli: tekenen convenant en uitvoeringscontract 29