7g 2021-R-511 Raadsvoorstel Realisatie 2020 en begroting 2022 RBL BNO.DOCX

Gemeente Boxmeer Onderwerp: Voorstel tot instemming met de begroting 2022 en het voor kennisgeving aannemen van de Realisatie 2020 van het Regionaal Bureau Leerplicht en voortijdig schoolverlaten Brabant Noordoost (RBL BNO). Nummer: 7g. AAN

de raad van de gemeente Boxmeer Boxmeer, 18 mei 2021

Aanleiding Het college van Burgemeester en Wethouders is verantwoordelijk voor toezicht en naleving van de leer- en kwalificatieplicht en stelt hiervoor Leerplichtambtenaren aan. In de regio Brabant Noordoost wordt deze wettelijke taak uitgevoerd door het Regionaal Bureau leerplicht en voortijdig schoolverlaten Brabant Noordoost. Daarnaast is de Regionale Meld- en Coördinatiefunctie (RMC) bij het RBL BNO belegd. Grofweg bestaan de wettelijke taken uit de onderdelen: leerplicht, kwalificatieplicht en voorkomen van voortijdig schoolverlaten en de aanpak kwetsbare jongeren. Uw raad heeft bij besluit van 11 februari 2021 reeds aangegeven dat u zich kunt vinden in het beleidskader 2021-2024, welke tevens aangeeft welke inhoudelijke en financiële uitgangspunten RBL BNO hanteert voor de begroting 2022. Uw raad heeft besloten geen zienswijze in te dienen. De begroting 2022 voldoet aan de kaders van het beleidskader. Het jaarresultaat 2021 is positief, en resulteert in een restitutie van een deel van het resultaat aan de deelnemende gemeenten. Via een zienswijze kan uw raad haar beleidsmatige en/of financiële aandachtspunten meegeven gericht op de begroting 2022. Voorstel aan uw raad is om met de begroting 2022 in te stemmen en geen zienswijze in te dienen. Nadere toelichting Door alle deelnemende gemeenten is het Beleidskader 2021-2024 vastgesteld.

Dit plan vormt de basis voor de begroting 2022. Het beleidskader blikt terug op de vorige beleidsperiode. De resultaten ten opzichte van de ambities in die periode zijn goed en komen in de huidige beleidsperiode terug. De volgende ambities worden net als in de vorige beleidsperiode uitgesproken: - Onze regio heeft het laagste percentage voortijdig schoolverlaters in Nederland; - In onze regio zit geen enkel leerplichtig kind langer dan drie maanden thuis zonder passend aanbod van onderwijs en/of zorg; - In onze regio komt geen kwetsbare jongere (16-23) tussen wal en schip: alle jongeren die niet in staat zijn om een startkwalificatie te behalen zijn in beeld en hebben een duurzame werkplek, passende dagbesteding of volgen een traject naar werk of zorg.

Z/21/730652 - D/21/1022715 / RIS 2021-R-511

Pagina 1 van 4

Daar worden de volgende actiepunten aan toegevoegd in de komende beleidsperiode 2021-2024: • Alle kinderen die ongeoorloofd verzuimen zijn in beeld. Het RBL BNO wil meer zicht krijgen op naleving van de Leerplichtwet door de scholen bij geoorloofd verzuim. Daartoe sluit het RBL BNO zodra dat wettelijk kan een samenwerkingsovereenkomst met de Onderwijsinspectie. Dan kan het RBL BNO schoolonderzoeken namens de Onderwijsinspectie uitvoeren om zodoende meer zicht te krijgen op ál het verzuim (geoorloofd én ongeoorloofd). • Het RBL BNO draagt samen met de gemeente bij aan de jongerenaanpak 16-27 jaar. Daarbij houdt het RBL BNO er rekening mee dat zij zich richt op haar kerntaak namelijk de jongeren tot 23 jaar. De werkwijze van het RBL BNO past binnen de brede jongerenaanpak. Doeltreffendheid/ doelmatigheid De resultaten van het RBL BNO zijn goed. Het aantal voortijdige schoolverlaters (VSV’ers) ligt in onze regio op 1,7%. Landelijk gezien behoort de RBL BNO regio al jaren tot de regio’s met het laagste percentage voortijdig schoolverlaters. Zie voor meer cijfers en nuanceringen het jaarverslag in de bijlage. De meldingen van relatief verzuim binnen de gemeente Boxmeer zijn in schooljaar 20192020 gestegen ten opzichte van vorig schooljaar. Een daling of stijging van het aantal verzuimmeldingen is geen doel op zich.

Verklaring voor de stijging is striktere controle, met als gevolg stijgende meldingscijfers. Belangrijk om aan te tekenen is, dat afhandeling veelal plaats kan vinden vanuit vroege interventie en het handhavingscircuit (HALT of proces-verbaal) niet benodigd is. Landelijk, en ook in onze gemeente, is de afgelopen jaren het aantal voortijdig schoolverlaters toegenomen. Belangrijkste oorzaak hiervan was de aantrekkende economie en krapte op de arbeidsmarkt. Ook jongeren zonder startkwalificatie vonden op dat moment makkelijk werk. Als gevolg van de COVID-19 periode en de impact daarvan op onderwijs en arbeidsmarkt, zijn veel jongeren in de problemen gekomen. Stages, leerbanen en bijbanen zijn afgebroken. Jongeren hebben zich niet goed kunnen oriënteren op hun vervolgopleiding of hun diploma sneller behaald dan verwacht. Dit kan leiden tot een groter aantal voortijdig schoolverlaters. RBL BNO probeert deze jongeren te bereiken en te verleiden om weer naar school te gaan, eventueel in combinatie met werk. In 2021 is de gemeentelijke bijdrage geïndexeerd. Om scherp te begroten wordt de bijdrage voor 2022 dan ook niet geïndexeerd. Hiermee komt de bijdrage voor gemeente Boxmeer in 2022 op € 69.200,-. Rol van de gemeente Beslissend. De gemeenteraden van de afzonderlijke gemeenten kunnen een zienswijze indienen.

Alternatieven en afwegingen De afgelopen jaren is gebleken dat de keuze die in 2008 gemaakt is voor regionale samenwerking, met een integrale aanpak van de wettelijke gemeentelijke taken op het gebied van handhaving van de leerplichtwet en de regionale taken om voortijdig schoolverlaten te voorkomen, effectief en efficiënt is. Er is geen reden om dit te veranderen. Wettelijke basis Leerplichtwet 1969, Wet op het voortgezet onderwijs, Wet op de expertisecentra.

- pag. 2/4 -

Financiën De bijdrage van de gemeente Boxmeer aan RBL BNO voor 2022 is € 69.200,-. In de begroting is een bedrag opgenomen van € 68.618,-. In de concept kadernota 2021 is reeds rekening gehouden met een verhoging van € 582,-. Wet arhi De verhoging van de bijdrage aan RBL BNO zal meegenomen worden bij de opstelling van de kadernota 2021 (begroting 2022) van onze gemeente. Voor de behandeling van onze kadernota is instemming van de fusiepartners en vervolgens goedkeuring door de Provincie vereist. Afstemming andere projecten / derden Om de doelen te bereiken is het RBL BNO afhankelijk van de inzet van samenwerkingspartners. Daarom werkt het RBL BNO samen met scholen, de samenwerkingsverbanden passend onderwijs, de basisteams jeugd en gezin, afdelingen werk en inkomen van de deelnemende gemeenten, het OM, de GGD, de politie, de Raad voor de kinderbescherming en het schoolmaatschappelijk werk. Het RBL is een spin in het web en blijft ook in 2021 inzetten op intensieve samenwerking met deze partners. Duurzaamheid n.v.t. Voorlichting Via de reguliere kanalen. Voorstel Voorgesteld wordt: 1. in te stemmen met de begroting 2022 van het Regionaal Bureau Leerplicht en voortijdig schoolverlaten Brabant Noordoost (RBL BNO); 2. geen zienswijze in te dienen op de begroting 2022; 3.

de Realisatie 2020 van het Regionaal Bureau Leerplicht en voortijdig schoolverlaten Brabant Noordoost (RBL BNO) voor kennisgeving aan te nemen. Burgemeester en wethouders van Boxmeer, de loco-secretaris, de burgemeester,

A.J.M. Reintjes

K.W.T. van Soest

- pag. 3/4 -

Bij het onderwerp voorstel tot instemming met de begroting 2022 en het voor kennisgeving aannemen van de Realisatie 2020 van het Regionaal Bureau Leerplicht en voortijdig schoolverlaten Brabant Noordoost (RBL BNO) horen de volgende bijlagen: - Concept raadsbesluit; a. Aanbiedingsbrief aanbieden concept begroting 2022 en realisatie 2020; b. Realisatie 2020 en Begroting 2022 RBL BNO.

- pag. 4/4 -