2021-R-554b (2021-M-852a) Getekende bestuursovereenkomst LVO overwegproject Sint Anthonisweg - Spoorstraat (A)

I

Ministerie van lnfiastructuur en Waterstaat

Bestuursovereenkomst La ndel ij k Verbeterprog ra m ma Overwegen

overwegproject sint Antho nisweg / Spoo rstraat

te Boxmeer

1

Pa rtije n :

1, De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat, handelend als bestuursorgaan en als rechtsgeldig vertegenwoordiger van de Staat der Nederlanden, gezeteld te 's-Gravenhage, namensdezededirecteur-generaal Mobiliteit,C.vanderBurg,hiernatenoemen: hetRijk; en

2. De gemeente Boxmeer, vertegenwoordigd door de burgemeester, K.W.T. Soest, als

rechtsgeldig vertegenwoordiger van de publiekrechtelijke rechtspersoon de gemeente Boxmeer, hierna te noemen: de gemeente Boxmeer;

Gezamenlijk te noemen "partijen"; Overwegende

1, Het LandelijkVerbeterprogramma Overwegen (LVO)l heeft als doel het samen met betrokken

partijen bevorderen van een veilige en vlotte doorstroming van weg- en spoorverkeer op overwegen met slimme, innovatieve en kosteneffectieve maatregelen, zodat het aantal incidenten of de kans daarop vermindert, 2. Voor specifieke lokale overwegprojecten met een hoog verbeterpotentieel waar maatwerk is vereisten die voldoen aan de uitgangspunten en randvoorwaarden van hetLVO, geldt een jaarlijkse tranchegewijze aanpak. 3. Êén uan de uitgangspunten voor toelating tot een tranche is dat de te treffen maatregelen plaatsvinden in cofinanciering met de decentrale overheden, waarbij vanuithet Rijk een maximale bijdrage aan 50o/o van de meest kosteneffectieve oplossing kan worden verstrekt. 4. Bij brief van 20 juni 2018, kenmerk IENW/BSK-20t8/L19317, heeft de Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat de overweg Sint Anthonisweg/Spoorstraat te Boxmeer tot de vijfde tranche van het LVO toegelaten. 5. pártijen hebben een gedeeld beeld over de problematiek en over dete treffen maatregelen, zijn Éet eens over de cofinanciering en willen uiWoering geven aan de realisatievan het overwegproject SintAnthonisweg/Spoorstraat in de verwachting dat dit positieve effecten heeft op de doorstroming en veiligheid op de overweg Sint Anthonisweg/Spoorstraat en de aansluitende (hoofd)wegen van de gemeenteBoxmeer.

6, Als eerste stap in het kader van het realiseren van het overwegproject Sint Anthonisweg/Spoorstraat leggen partijen de tussen hen gemaakte afspraken vast in deze

bestuursovereenkomst. De gemeente Boxmeer beoogt aansluitend nadere afspraken te maken met proRail over de te nemen vervolgstappen. Het gemeentelijk aandeel (25olo) in de totaalkosten van maatregel 1 (verlengen dubbelsporigheid) en 4 (opheffen Schilderspad en herrouteren fietsverkeer) is opgenomen in de Begroting 2021 van de Gemeente Boxmeer, die op 5 november 2020 door de gemeenteraad is vastgesteld. Ook de provincie Noord-Brabant draagt voor 25o/o bij aan de maatregelen 1 en 4, De bijdrage wordt middels een subsidiebeschikking aan de gemeente Boxmeer beschikbaar gesteld. Financieel wordt dit buiten deze bestuursovereenkomst geregeld,

Komen het volgende overeen:

Artikel 1. Definities

In deze bestuursovereenkomst wordt versta an o nder: overwegprojecf: geheel aan verplichtingen, maatregelen en werkzaamheden die zijn genoemd of voortvlóeieÁ uit dè bij of krachtens deze bestuursovereenkomst gemaakte afspraken ter realisatie van verbetering van de veiligheid en doorstroming bij de spoorwegovergang Sint Anthonisweg/Spoorstraatte Boxmeer, meer in het bijzonder de maatregelen opgenomen in het rapport LVO Boxmeer - overweg SintAnthonisweg/Spoorstraat, Rapportage_WP2A/B Integrale probleemanalyse 2en verder uitgewerkt in de rapportage voor de fietsstraat3 en adviesnota voor het verlengen van de dubbelsporigheid a.

lBrief aan deTweedeKamervan 24 juni 2013; Kamerstukken ll 2Ot2/13,29893, nr. 148.

2 LVO Boxmeer - overweg Sint Anthonisweg/Spoorstraat Rapportage WP2Á/B Integrale Probleemanalyse, 13 februari 2018, Arca dis Nederland B.V. 3 LVO BoxmeérSt. Anthonisweg - Uit\/erking Fietsstraal- 079978685 D d.d. 13 juni 2019, Arcadis Nederland

B.V.

4AdviesnotaLVOverlengenspoorBoxmeerET4-FBE-KA-l900382-LVOd.d.7 ingenieurs

juni2OL9, Movaresadviseurs&

2

BOV-kosten: de kosten voor het beheer, het onderhoud en de vervanging van hetoverwegproject. Project Maaslijn: het project in verband met het elektrificeren en aanbrengen van versnellingsmaatregelen op de Maaslijn, zoals bedoeld is tussen het Rijk en de provincies Limburg, Noord-Brabanten Gelderland gesloten BestuursovereenkomstMaaslijn d.d. 1O-02-2020/I2-OZ2020.

Artikel 2. Doel bestuursovereenkomst Deze bestuursovereen ko mst strekt ertoe afspra ken vast te leggen over: a, het in cofinanciering realiseren van het overwegproject; b. het beheer, het onderhoud en de vervanging vaÏ hel gerealiseerde overwegproject.

Artikel 3. Reikwijdte De bestuursovereenkomst heeft betrekking op het realiseren, het financieren en de BOV-kosten van het overwegproject. Hierbij gelden als vertrekpuntde specificaties en functionele eisen, zoals opgenomen in het rapport LVO Boxmeer - overweg Sint Anthonisweg/Spoorstraat, Rapportage WP2A/B Integrale Probleemanalyse d.d. 13 februari 2018 en verder uitgewerktin de rapportage

voordefietsstraatd.d. 13 juni 20lgendeadviesnotaverlengenspoorBoxmeerd.d.Tjuni

2019,

Artikel 4. Financiering en risico's 1' Met inachtneming van de afspraak over betaling van eventuele risico's zoals verwoord in het

tweede lid van dit artikel, verstrekt het Rijk een vaste bijdrage voorhetoverwegproject. Dit project voldoet aan de bepalingen in het LVO voor specifieke lokale overwegprojecten. De bijdrage betreft een eenmalige vaste bijdrage ten gunste van de gémeente Boxmeer (ter grootte van € 688.219,00,- exclusief Btw voor maatregel 4 (opheffen Schilderspad en herrouteren fietsverkeer) van het overwegproject. Daarnaast zal door het Rijk en ten laste van het overwegproject LVO een risicodragende bijdrage, met inachtneming van de afspraak over betaling zoals verwoord in het tweede lid van dit artikel, ter grootte van € 791.336,00,- exclusief Btw worden toegekend voor maatregel 1 (verlengen dubbelsporigheid) van het overwegproject. De risicodragendheid van deze bijdrage vanuit het LVO heeft betrekking op de uiwoering van maatregel 1 zoals hiervoor omschreven, Deze bedragen en alle overige bedragen in deze bestuursovereenkomst zijn uitgedruktin prijspeil 2020. Het bedrag zal in devorm van een subsidie worden verstrekt. Jaarlijks zal indexering van de nog niet door het Rijk betaalde voorschotten van de verleende subsidie plaatsvinden. Het Rijk zaljaarlijks het indexcijfer vaststellen, rekening houdend met de Index Bruto Overheidsinvesteringen (IBOI) en de indexatie zoals deze beschikbaar wordt gesteld door het ministerie van Financiën.

2' Het Rijk draagt zorg voor de financiering van het rijksdeel via overdrachtvan het nader door de Gemeente Boxmeer aan te geven Btw-bedrag aan het BTW Compensatiefonds en het resterende bedrag aan de gemeente Boxmeer, nadatdoor de gemeente Boxmeer een object/Projectovereenkomst is gesloten met ProRail en de gemeente Boxmeer aan het Rijk het te compenseren BTW bedrag heeft kenbaar gemaakt. Daartoe dientde gemeente Boxmeer een raming van de daarmee gemoeid gaande kosten metde Btw-tarieven aan te geven. De bijdrage voor maatregel 4 dient eveneens ter afkoop van de mogelijke project- en procedurerisico's, Indien zich dragende risico's voordoen bij de uiWoering van maatregel 1, dan zullen de daaruit voortvloeiende kosten in beginsel betaald worden door de veroorzaker van het opgetreden risico. Dat betekentdat kostenoverschrijding bij de uitvoering van maatregel 1 wordt gedragen door de veroorzakervan die kostenoverschrijding. Indien de kosten lager uitvallen, is dit voordeel ook voor de betreffende veroorza ker, 3' De hoogte en de voorwaarden van de bijdrage van de provincie Noord-Brabant aan de maatregelen 1 en 4 worden verwoord in een subsidiebeschikking van de Provincie Noord-Brabant. 4.

De bijdrage van de Gemeente Boxmeer aan maatregel 1 is in beginsel vasten risicoloos met uitzondering van de regel dat de veroorzaker van het risico de daaruit voortvloeiende kostenoverschrijdin g betaa lt. 5. Indien het project na afronding van de planstudiefase door de gemeente Boxmeer alsnog wordt stilgelegd, dan zal het Rijk, doortussenkomstvan ProRail, de helftvan de kosten van de planstudie bij de gemeente Boxmeer terugvorderen. 6. De gemeente Boxmeer is formeel opdrachtgever voor nadere uitwerking, aanbesteding en realisatie van maatregel 4 (opheffen Schilderspad en herrouteren fietsverkeer). Het Rijk várleent haar bijdrage aan de gemeente Boxmeer na oplevering van de werkzaamheden en na de door ProRail uitgevoerde inspectie. De gemeente Boxmeer betrekt ProRail in een toets op het ontwerp van maatregel 4 uiterlijk vóór besluitvorming overvaststellen van het ontwerp. Nadere uitwerking, aanbesteding en realisatie van maatregel 4 zijn randvoorwaardelijk voor maatregel 1 omdat met een betere doorstroming van gemotoriseerd verkeer als gevolg van maatregel 1 de ontruiming van de overweg in voldoende mate gegarandeerd moetzijn (maatregel 4); 7. Op basis van de dienstregeling die eind 2O24ingaat, is middelssimulaties aangetoond datde

3

oplossing die door de Project Maaslijn wordt uitgevoerd voor de gemeente Boxmeer een effectievè invulling is van Maatregel 1. Indien de dienstregeling in de toekomst wijzigt kan er

mogelijk sprake zijn van een verminderde effectiviteitvan de maatregel.

Artikel 5. Planning

Partijen streven ernaar de werkzaamheden ten behoeve van de realisatie van het overwegproject volledig, dus tot en met de afhandeling van eventuele restpunten en financiële afronding, te hebben afgerond uiterlijk in 2025, Het moment van indienststelling is daarbij voorzien uiterlijk in 2024. Partijen beseffen dat de planning richtinggevend is en treden met elkaarin overleg indien zich onvoorziene omstandigheden voordoen waardoorde planning niet haalbaar is.

Artikel 6. Beheer, onderhoud en vervangingskosten. 1. Het.beheer, het onderhoud en de vervanging van de constructie van het spoorse deel van het overwegproject (maatregel 1) worden in opdrachtvan het Rijk uitgevoerd door de spoorwegbeheerder, waarbij kosten voor onderhoud en vervangÍng voor rekening van het Rijk zijn,

Z,'ÉeÍ áanteggen/creëren van een alternatieve route voorfietsverkeer en het afsluiten van het Schilderspad voor fietsverkeer van het overwegproject (maatregel 4) worden in opdracht en voor rekening van de gemeente Boxmeer als wegbeheerder uitgevoerd, waarbij kosten voor onderhoud en vervanging voor rekening van de gemeente Boxmeer zijn'

Arti ke | 7. Pu bliekrechte lij ke verplichtingen 1. Partijen bevorderen zoveel mogelijk, met inachtnemingvan wettelijke procedures en de te betrachten zorgvuldigheid jegens derden, dat de procedures tot het nemen van publiekrechtelijke besluiten met voortva rendheid worden doorlopen' 2. Indien de in het eerste lid bedoelde procedures ertoeleiden datuitvoeringvande bestuursovereenkomst niet of althans niet op de door partijen bij het aangaan ervan voorgestane wijze kan worden uitgevoerd, bezien partijen of de bestuursovereenkomstwijziging of (gedeeltelijke) beëindiging behoeft. Artikel 9 wordt hierbij in acht genomen,

Artikel 8. Onvoorziene omsta ndigheden 1. Partijen treden metelkaar in overleg indienzich onvoorziene omstandigheden voordoen, die van dien aard zijn dat naar de maatstaven van redelijkheid en billijkheid ongewijzigde instandhouding van deze bestuursovereenkomst nietkan worden verwacht. Z, Hàt óverteg vindt plaats binnen vier weken nadat een partij daartoe mededeling heeft gedaan aan de andere partij. Partijen bezien in goed overleg of deze bestuursovereenkomstwijziging of (gedeeltelijke) beëindiging behoeft.

Artikel 9. Wijziging

1. Elke partij kan de andere partij schriftelijkverzoeken de bestuursovereenkomstte wijzigen of (gedeeltelijk) te beëindigen. De wijziging behoeft de instemming van beide partijen. à. partijen-treden in overleg binnen vier weken nadat een partij de wens daartoe aan de andere pa rtij schriftelijk heeft meegedeeld. 3, Dó wijziging en de verklaring tot instemming worden als bijlage aan de bestuursovereenkomst gehecht, De wijzing van de Bestuursovereenkomstwordtgepubliceerd in de Staatscourant'

Artikel 1O. Geschillen 1. Deze bestuursovereenkomst is in rechte afdwingbaar. 2. Er is sprake van een geschil indien een van de partijen daarvan schriftelijk en gemotiveerd

melding maaktaan de andere paÊij, waarna partijen binnentwintig werkdagen na een zodanige melding eerst met elkaar in overleg treden om te bezien of in der minne een oplossing van het geschil kan worden gevonden. 3. Indien binnen twee maanden na melding van het geschil, bedoeld in het eerste lid, tussen partije.n geen overeenstemming is bereikt, staat het ieder van de partijen vrij het geschil voor te leggen aan de bevoegde rechter te Den Haag. SLOTBEPALINGEN

Artikel 11. Inwerkingtreding en looptijd

1. Deze bestuursovereenkomst treedt in werking met ingang van de dag na ondertekening door alle partijen en eindigt als de ter uitvoering van deze bestuursovereenkomst te realiseren infrastructuur in dienstis gesteld en de financiële afronding gereed is. 2. Rechtsgevolgen die voortvloeien uitdeze bestuursovereenkomst en die naar hun aard geacht worden doorte werken of eventueel ontstaan na de beëindiging van deze bestuursovereenkomst, worden afgehandeld in overeenstemming met deze bestuursovereenkomst. 4

Artikel 12, Toepasselijk recht

op deze bestuursovereenkomst is uitsluitend Nederlands recht van toepassing.

Artikel 13. Publicatie in de Staatscourant

Binnen tien werkdagen na ondertekening van deze bestuursovereenkomst wordt de tekst daarvan door het Rijk gepubliceerd in de Staatscourant. Aldus overeengekomen en in tweevoud ondertekend,

oatun:R

zozt

Plaats: Den Haas

De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat namens deze, de directeur-generaal Mobiliteit,

C. van der Burg

Datum: 03- Of- 2027

Plaats: Boxmeer

De gemeente Boxmeer, n

mens deze,

d

burgemeester,

K,W.T van Soest

5