2020-R-470a Beleidskader 2021-2024 RBL BNO
Tekst van het document
Beleidskader Leerplicht en voortijdig schoolverlaten Brabant Noordoost 2021-2024
Beleidskader Leerplicht en voortijdig schoolverlaten Brabant Noordoost 2021-2024 | 1
Inleiding
heeft in elk geval alle VSV’ers in beeld tot ze weer
Voor u ligt het beleidskader van het Regionaal Bureau
ingeschreven zijn of 23 jaar zijn geworden.
Leerplicht en voortijdig schoolverlaten Brabant Noordoost (RBL BNO) voor de periode 2021 tot en met 2024. Deze geeft de missie, visie en doelen die het RBL BNO de komende periode nastreeft. Het RBL BNO voert de taken uit op het gebied van leerplicht en het voorkomen van voortijdig schoolverlaten. Dit doet het RBL BNO voor 11 gemeenten: Bernheze, Boekel, Boxmeer, Cuijk, Grave, Landerd, Meierijstad, Mill, Oss, Sint Anthonis en Uden. De gemeenten hebben de volgende wettelijke opdracht: •
•
•
2.
In onze regio zit geen enkel leerplichtig kind langer dan drie
Leerplicht: de Leerplichtwet stelt alle kinderen en
maanden thuis zonder passend aanbod van onderwijs en/
jongeren van 5 tot 16 jaar in staat om onderwijs te
of zorg.
volgen zodat zij zich optimaal kunnen ontwikkelen en
In 2016-2017 had het RBL BNO 56 thuiszitters waarvan
ontplooien.
er 40 langer dan 3 maanden thuis zaten. Dit is
Kwalificatieplicht: Na de leerplicht begint de kwalifica-
teruggebracht tot 12 in 2019-2020 waarvan 7 langer dan
tieplicht. Hiermee wordt de leerplicht verlengd tot de
3 maanden.
jongere 18 jaar is of een startkwalificatie heeft behaald.
Het RBL BNO, scholen, Samenwerkingsverbanden en
Een startkwalificatie is een havo- of vwo-diploma of een
de GGD hebben de afgelopen periode er op ingezet
mbo-diploma op niveau 2 of hoger.
thuiszitters snel te zien. Hierdoor blijkt eerder wat er
Voorkomen voortijdig schoolverlaten en ondersteunen
aan de hand is en kunnen de juiste instrumenten
en monitoren van jongeren in een kwetsbare positie.
ingezet worden die passend zijn voor het kind.
Met een startkwalificatie is een jongere beter voorbereid
Eventueel krijgt een kind een vrijstelling als sprake is
op de maatschappij of de arbeidsmarkt. De gemeente
van psychosociale problematiek waardoor schoolgang
werkt nauw samen met het onderwijs om te voorkomen
niet mogelijk is.
dat jongeren voor hun 23e zonder startkwalificatie
Elk kind dat thuiszit is er één teveel. De ambitie zal dan
het onderwijs verlaten. Deze taak wordt regionaal
ook zeker in de nieuwe beleidsperiode overeind blijven.
uitgevoerd in de Regionale Meld en Coördinatiefunctie (RMC). Voor een deel van de jongeren, de Jongeren in een kwetsbare positie, is het behalen van een startkwalificatie niet haalbaar. Dan is het doel begeleiden naar de arbeidsmarkt.
Terugblik in vogelvlucht In 2017 ging de vorige beleidsperiode van start. Voordat we vooruit blikken, kijken we kort terug op onze ambities. 1.
Onze regio heeft het laagste percentage nieuwe voortijdig schoolverlaters in Nederland. Het RBL BNO stond en staat op een gedeelde 3e plek
3.
In onze regio valt geen kwetsbare jongere tussen 16 en 23
en heeft steeds een lager VSV-percentage dan het
jaar tussen wal en schip. Alle jongeren die niet in staat zijn
landelijke percentage. Na een jarenlange daling is de
om een startkwalificatie te behalen zijn in beeld en hebben
laatste jaren sprake van een lichte stijging zowel
een duurzame werkplek, passende dagbesteding of volgen
landelijk als regionaal. Het effect van de RIVM-maatre-
een traject naar werk of zorg.
gelen op VSV zal in november 2021 zichtbaar zijn als de
Tot jongeren in een kwetsbare positie rekenen we de
cijfers van 2019-2020 bekend worden. Het RBL BNO
jongeren tussen 16 en 23 jaar die zonder startkwalifica-
Beleidskader Leerplicht en voortijdig schoolverlaten Brabant Noordoost 2021-2024 | 2
Jongeren in een kwetsbare positie en hun inkomenssituatie.
Jaar
dec-17 nov-19 nov-20
Inkomen uit werk Inkomen uit werk Uitkering >€300 <€300 UWV/GSD of nabestaanden pensioen
Uitkering WAJONG
Geen gegevens
321 437 400
305 203 200
85 128 132
25 47 39
101 115 160
Eindtotaal
over inkomen
837 930 931
tie school hebben verlaten en die in het verleden een
bijdrage geleverd worden aan het terugdringen van
schoolinschrijving hadden op het praktijkonderwijs
ongeoorloofd en geoorloofd verzuim en voortijdig
(PRO), voortgezet speciaal onderwijs (VSO) of Entree.
schoolverlaten.
In 2019 waren er 100 jongeren meer in een kwetsbare positie dan in 2017. Tegelijk hadden 100 jongeren minder een Wajong-uitkering. Als we kijken naar de groep jongeren in een kwetsbare positie op de peildatum in 2019 heeft 75% van deze groep in 2019 inkomen uit werk had (toename met 138 jongeren). De groep zonder inkomensgegevens steeg in 2019 met 43. Ervaring leert dat een aantal daarvan inkomen heeft als ZZP’er. In 2020 blijft het aantal jongeren in een kwetsbare positie gelijk. Wel daalt het aantal jongeren met werk uit inkomen (45 minder) en stijgt het aantal jongeren met een uitkering uit UWV, gemeentelijke sociale dienst of nabestaandenpensioen (45 meer). Mogelijk hebben deze jongeren vanwege corona hun baan verloren en vervolgens een uitkering aangevraagd. Het merendeel van de jongeren in een kwetsbare positie beschikt over een inkomen uit werk of uitkering. Het deel dat niet over een inkomen uit uitkering of inkomen beschikt is in beeld bij het RBL BNO die samen met de jongere kijkt of dienstverlening van het domein zorg of inkomen noodzakelijk en gewenst is.
Te verwachten ontwikkelingen in 2021-2024 •
Het aantal thuiszitters dat bij leerplicht in beeld is hebben we weten terug te dringen. Het betreft dan thuiszitters die ongeoorloofd verzuimen. Daarnaast zijn er ook jongeren die geoorloofd verzuimen omdat ze ziek zijn of onderwijstijdverkorting hebben. Daar
•
Het convenant voortijdig schoolverlaten en kwetsbare
heeft het RBL BNO geen zicht op en dat is ook geen
jongeren 2016-2020 loopt af en wordt voortgezet onder
wettelijke taak van het RBL BNO. Maar we willen
de nieuwe naam Jongerenaanpak Onderwijs-Arbeids-
samen met het onderwijs meer zicht op alle thuiszitters
markt 2021-2024. Dit is één van de drie programma-
die geoorloofd én ongeoorloofd thuis zitten.
lijnen van het regionale arbeidsmarkt programma
Deze beleidsperiode komt er een mogelijkheid
Noordoost Brabant Werkt en geeft uitvoering aan de
waardoor gemeenten namens de Onderwijsinspectie
strategische WERKagenda ‘Op weg naar 2030’. In de
toezicht kunnen houden op de naleving van de
Jongerenaanpak Onderwijs-Arbeidsmarkt 2021-2024
Leerplichtwet door scholen. Het RBL BNO gaat zodra
wordt de aanpak jongeren in een kwetsbare positie,
het kan deze taak weer uitvoeren. Hiermee kan een
aanpak voortijdig schoolverlaten en aanpak jeugdwerk-
Beleidskader Leerplicht en voortijdig schoolverlaten Brabant Noordoost 2021-2024 | 3
loosheid met elkaar verbonden op zowel inhoud als
-
Bij vrijstelling vanwege bezwaren tegen de richting
financiën. Het doel is dat in 2024 Noordoost Brabant
van het onderwijs worden voorwaarden gesteld
Werkt een regio is waarin alle jongeren tot 27 jaar een
om het recht op onderwijs vast te leggen. Zo dient
passende plek in de maatschappij hebben. Dat vraagt
vooraf een gesprek tussen de gemeente, ouders
om een jongerenaanpak op de leefgebieden onderwijs
en kind plaats te vinden. Ook de mening van de
en arbeidsmarkt gericht op:
jongere wordt gehoord. Verder hebben ouders
-
dat jongeren een startkwalificatie behalen. Als dit
voordat ze een beroep doen op de vrijstelling
voor een jongere (nog) niet mogelijk is, wordt
een verklaring van geen bezwaar van de inspectie
ingezet op (duurzame) arbeidsparticipatie;
nodig. Daarvoor controleert de inspectie of het
het geven van kansen aan jongeren zodat zij mee
ingediende onderwijsplan aan kwaliteitseisen vol-
kunnen doen en hun talenten kunnen benutten.
doet. Nieuw is ook dat bezwaar en beroep mogelijk
Jongeren zijn zo veel mogelijk zelf in de regie en
is als de vrijstelling niet verleend wordt.
-
blijven zich ontwikkelen; -
-
werken vanuit een jongere door het creëren van
•
Gemeentelijke herindeling:
oplossingen voor én door een jongere op korte
Aan de centrumregeling RBL BNO nemen 11 gemeen-
termijn en met effect;
ten deel. Door twee samenvoegingen van gemeenten
het bieden van een basis voor een leven lang
worden dat 7 gemeenten:
ontwikkelen (LLO).
-
De gemeenten Uden en Landerd vormen met ingang van 1 januari 2022 de gemeente Maashorst.
•
Het Rijk wil de aanpak van jongeren met een afstand
-
De gemeenten Boxmeer, Cuijk, Mill en Sint Hubert
tot de arbeidsmarkt in de leeftijd van 16 tot 27 jaar
en Sint Anthonis kiezen voor een gezamenlijke
doeltreffender en doelmatiger maken. De Jongeren-
toekomst. Vanaf 1 januari 2022 willen zij verder als
aanpak onderwijs-arbeidsmarkt 2020-2024 sluit hierbij
gemeente Land van Cuijk.
aan. Het RBL BNO draagt graag bij aan een integrale en preventieve aanpak 16-27 jaar.
Beleidsdoelen 2021-2024 •
•
Gevolgen door de coronacrisis. Veel jongeren zijn
Dit beleidskader is tot stand gekomen na diverse sessies
hierdoor in de problemen gekomen. Stages, leerbanen
met beleidsambtenaren en bestuurders van de 11 ge-
en bijbanen zijn afgebroken. Jongeren hebben zich niet
meenten van het RBL BNO, de samenwerkingsverbanden
goed kunnen oriënteren op hun vervolgopleiding of hun
Passend Onderwijs en de GGD Hart voor Brabant. Goed om
diploma sneller behaald dan verwacht. Dit kan leiden
te merken dat de keuzes die het RBL BNO maakt, gesteund
tot een groter aantal voortijdig schoolverlaters. In lijn
worden door de partners waarbij zij het RBL BNO op het
met wat we steeds zeggen en hoe we handelen probeert
hart drukken om te blijven focussen op een goede kwaliteit
het RBL BNO zoveel mogelijk deze jongeren te bereiken
van dienstverlening, professionaliteit en zich primair te
en te verleiden om weer naar school te gaan eventueel
richten op de kerntaken. Geen enkel kind zonder startkwali-
gecombineerd met werk.
ficatie zit thuis.
De wetgeving voor vrijstelling op grond van medisch/
Alle kinderen en jongeren van 5 tot 16 jaar hebben het recht
psychische gronden (artikel 5 onder a Leerplichtwet) en
om zich optimaal te ontwikkelen en ontplooien door middel
vanwege bezwaren tegen de richting van het onderwijs
van onderwijs. Elke jongere (16-23 jaar) voor wie het binnen
(artikel 5 onder b) wordt aangepast. Leerplicht krijgt
de cognitieve mogelijkheden ligt haalt een startkwalificatie.
daar een grotere rol in. -
Bij vrijstelling op grond van medisch/psychische gronden krijgt de arts die oordeelt over de vrijstelling altijd advies van een onderwijskundige. Dit moet ervoor zorgen dat een vrijstelling alleen afgegeven wordt als dit het beste aansluit bij het kind. Daarnaast vervalt de keuze voor een vrijstelling voor een jaar of voor de hele schoolse periode. De termijn wordt voortaan bepaald op basis van het ontwikkelingsperspectief van het kind.
Beleidskader Leerplicht en voortijdig schoolverlaten Brabant Noordoost 2021-2024 | 4
Afbeelding 1: Missie, visie en wat gaan we doen in één oogopslagMissie
Beleidskader Leerplicht en voortijdig schoolverlaten Brabant Noordoost 2021-2024 | 5
Visie
De focus ligt op de volgende actiepunten:
Om dit te kunnen bereiken is preventief werken en vroegtij-
•
Alle kinderen die ongeoorloofd verzuimen zijn in beeld.
dig optreden tegen verzuim van belang. In deze beleidsperi-
Het RBL BNO wil meer zicht krijgen op naleving van de
ode gaan we ons richten op de volgende beleidslijnen:
Leerplichtwet door de scholen bij geoorloofd verzuim.
1.
Geen enkel leerplichtig kind zit langer dan 3 maanden
De positie van het RBL BNO in de keten biedt kansen
thuis zonder passend aanbod van onderwijs en/of zorg.
om bij te dragen aan de samenwerking tussen de
Het RBL BNO geeft altijd prioriteit aan het zo snel als
toegang tot jeugdhulp voor kinderen die door onder-
mogelijk stoppen van het schoolverzuim. Uitgangspunt
wijstijdverkorting een deel van de tijd geen onderwijs
hierbij is dat iedere dag dat een kind thuis zit er één te
ontvangen. Het RBL BNO benut die kansen ook al heeft
veel is. De definitie van thuiszitters (4 weken verzuim)
zij formeel geen rol bij geoorloofd verzuim. Elk kind dat
is hierbij dus niet leidend.
onderwijs kan volgen benut de mogelijkheden die het
De Leerplichtambtenaar werkt nauw samen met
onderwijs biedt. We sluiten zodra dat wettelijk mogelijk
de scholen, de samenwerkingsverbanden Passend
is een samenwerkingsovereenkomst met de Onderwijs-
Onderwijs, de toegang Jeugd en de GGD Hart om een
inspectie zodat we meer zicht op de verzuimregistratie
oplossing voor het thuis zitten te zoeken en zet in op
van scholen krijgen. Scholen hebben afgelopen jaren
een aansluiting tussen onderwijs en jeugdhulp als dat
werk gemaakt van hun verzuimbeleid bij ongeoorloofd
nodig is. Ondanks de mogelijkheden die het onderwijs
verzuim. Misschien kunnen er nog slagen gemaakt
biedt is er niet altijd direct een oplossing. Soms is
worden bij de registratie van geoorloofd verzuim.
eerst nog nader onderzoek nodig om te komen tot een duurzame oplossing. Om het verzuim te stoppen en in
2.
•
Vroegtijdig optreden tegen verzuim volgens de Metho-
de toekomst te voorkomen spreekt leerplicht scholen
dische Aanpak Schoolverzuim. Ketenpartners hebben
aan op hun zorgplicht en is er structureel overleg met
samen deze methode ontwikkeld waarin primair wordt
de samenwerkingsverbanden Passend Onderwijs.
ingezet op preventie en vrijwillige (jeugd)hulp.
Geen enkele jongere in een kwetsbare positie tussen 16
•
Behouden van de sterke positie van het RBL BNO in
en 23 jaar valt tussen de wal en het schip. Alle jongeren
de (lokale) keten en daar waar nodig uitbreiden. Het
die geen startkwalificatie kunnen behalen zijn in beeld
RBL BNO werkt samen met lokale en regionale partners
en hebben een duurzame werkplek, passende dagbeste-
zoals de scholen (primair, speciaal en voortgezet onder-
ding of volgen een traject naar werk of zorg.
wijs, het MBO), de Samenwerkingsverbanden Passend Onderwijs, de Basisteams Jeugd en Gezin, de sociale
3.
RBL BNO bereikt alle voortijdig schoolverlaters en
teams, de Toegang, de afdelingen Werk en Inkomen van
verleidt ze om onderwijs te volgen. Ook als sprake
de gemeenten, de GGD Hart voor Brabant, Raad voor
is van een krappe arbeidsmarkt waarin werkgevers
Kinderbescherming, Halt, hulpverlening, het Openbaar
arbeidskrachten zoeken.
Ministerie.
Wat gaan we doen om dat te bereiken?
•
VSV’ers verleiden tot onderwijs eventueel in combinatie
Aanhoudend schoolverzuim vormt een serieuze bedreiging
met werk.
voor de ontwikkeling van het kind. Kinderen die vaak verzuimen
Nu het aantal vroegtijdig schoolverlaters toeneemt on-
van school hebben een grotere kans om uit te vallen. Dat willen
derzoekt RBL BNO of andere middelen ingezet kunnen
we voorkomen door vroegtijdig op te treden tegen verzuim.
worden. Hierbij denken we aan de volgende middelen:
Het RBL BNO spant zich dus in op het voorkomen van
-
Contact krijgen en houden met jongeren is
voortijdig schoolverlaten. Jongeren die toch het onderwijs
belangrijk om ze te bewegen om alsnog een start-
verlaten zonder startkwalificatie, heeft het RBL BNO in
kwalificatie te behalen. RBL BNO is daarom met
beeld, benadert hen en probeert ze via een passend traject
ingang van januari 2020 een pilot gestart waarbij
(onderwijs, werk of een combinatie van beiden) alsnog te
de RMC-trajectbegeleider eerder in het proces
begeleiden naar een startkwalificatie.
op huisbezoek gaat om contact te krijgen met de jongere en deze te zien. In het volgende jaarverslag informeren we u over de opbrengst. -
Naast het individueel benaderen en contact onderhouden met jongeren overweegt RBL BNO de jongeren groepsgewijs te benaderen en uit te nodigen.
Beleidskader Leerplicht en voortijdig schoolverlaten Brabant Noordoost 2021-2024 | 6
-
Werkgevers benaderen voor een gezamenlijk
Formatie
aanbod waarmee RBL BNO hun werknemers bena-
•
aantal kinderen tussen 5 en 23 jaar terug met 43201. Dit
vooraf afgestemd te worden met onder andere het
betekent dat hierdoor in 2025 grofweg 1,1 fte minder
Werkgeverservicepunt Noordoost-Brabant.
formatie nodig is bij gelijkblijvende dienstverlening. •
•
Volgens prognoses loopt in de regio van RBL BNO het
dert die VSV’er zijn. Uiteraard dient een en ander
Het uitvoeren van schoolonderzoeken namens de On-
Het RBL BNO is vertegenwoordigd in de werk- en
derwijsinspectie om zodoende meer zicht te krijgen op
stuurgroep brede Jongerenaanpak 16-27 waarin het
al het verzuim (ongeoorloofd én geoorloofd) vergt juist
nieuwe programma Jongerenaanpak Onderwijs-Ar-
extra formatie2. Als er vacatureruimte ontstaat door
beidsmarkt 2021-2024 is opgesteld. Het RBL BNO kijkt
terugloop van het aantal kinderen zal dit in samenhang
ook hier welke maatregelen er samen met het onderwijs
worden bezien met deze extra taak.
genomen moeten worden die inspelen op de krapte op
•
de arbeidsmarkt in relatie met schooluitval.
Extra inkoop door gemeente Oss van 1 fte sinds 2009. Voor een deel wordt deze formatie ingezet voor de leerlingen uit Oss die naar rato meer inzet vergen dan
•
Onze bijdrage leveren om samen met gemeenten te
dat je op basis van het aantal leerlingen zou verwach-
komen tot jongerenaanpak 16-27 jaar. Hierbij houdt
ten. Voor het overige beslist gemeente Oss jaarlijks hoe
het RBL BNO er rekening mee dat zij zich richt op
deze extra formatie ingezet wordt.
haar kerntaak namelijk de jongeren zonder startkwali-
•
Ingrado (de landelijke vereniging van leerplichtambte-
ficatie tot 23 jaar. De werkwijze van het RBL BNO met
naren en RMC) hanteert de norm van 1 fte per 3800
betrekking tot jongeren van 16 tot 23 jaar past binnen
leerplichtigen en 18 tot 23 jarigen.3 Volgens de Ingra-
de brede jongerenaanpak.
do-norm is 21,12 fte nodig om een goede dienstverlening te kunnen bieden in de regio RBL BNO. •
De bezetting van het RBL BNO is 21 fte. Deze formatie
Wat hebben we daarvoor nodig?
past binnen de Ingrado-norm. Deze omvang van de for-
Organisatie en bemensing
matie is passend om nu en in de toekomst een goede
•
De leerplichtadministratie is op orde. Dat wil zeggen
dienstverlening te kunnen verlenen. Als het leerlingaan-
een goed leerlingvolgsysteem, structurele levering
tal terugloopt ontstaat er formatieruimte waarmee de
van BRP-gegevens door deelnemende gemeenten en
extra taak wordt uitgevoerd: het doen van schoolonder-
voldoende bemensing van de backoffice. In de vorige
zoeken in opdracht van de Onderwijsinspectie.
beleidsperiode werd gesteld dat de administratie
•
•
heid van oud-voortijdig schoolverlaters. Het RBL BNO
mogelijkheid om dit te verbeteren en dat is gelukt
probeert voortijdig schoolverlaten te voorkomen en
middels een kleine uitbreiding en andere indeling.
als de jongere school toch verlaat terug te leiden naar
Professionele leerplichtambtenaren en RMC-traject-
onderwijs. Schoolverlaters die niet terugkeren naar on-
begeleiders. Iedereen beschikt minimaal over HBO
derwijs (oud VSV’ers) blijven tot hun 23e in beeld. Het
werk- en denkniveau. De leerplichtambtenaren hebben
uitgangspunt is dat zij minimaal elk half jaar benaderd
allemaal de vakopleiding Leerplichtambtenaar gevolgd
worden met de vraag of ondersteuning gewenst is.
of zijn daarmee bezig. Elke leerplichtambtenaar is Buitengewoon Opsporingsambtenaar. Daarvoor wordt •
Het RBL BNO draagt bij aan de aanpak jeugdwerkloos-
kwetsbaar was. Het RBL BNO heeft gezocht naar een
Hierbij krijgen de jongeren zonder inkomen prioriteit. •
Doordat 11 gemeenten samenwerken in een gemeen-
elk jaar geïnvesteerd in her- en bijscholing.
schappelijke regeling is het mogelijk om met minder
Kwaliteitszorg:
formatie en dus minder kosten een goede dienstverle-
-
investeren in opleiding en training;
ning te bieden.
-
gemeente, onderwijs en/of DUO leveren juiste gegevens;
-
werken volgens beschreven werkprocessen, ambtsinstructie en klare taal;
-
Kwaliteit en werken volgens afspraken toetsen
1 Volgens CBS gegevens daalt de groep 0 tot 20 jaar met 4800. Omgerekend naar 5 tot 23 jaar is dat 4320. 2 190 scholen á 16 uur 3 Ingrado is bezig met het vernieuwen van de norm. Het RBL BNO schat in dat de huidige norm en huidige formatie past bij haar werkzaamheden en werkwijze.
Beleidskader Leerplicht en voortijdig schoolverlaten Brabant Noordoost 2021-2024 | 7
Financiën •
•
Opleidingen
Incidenteel -
VSV programmagelden: Deze rijksbijdrage wordt
2% van de loonsom wordt jaarlijks gereserveerd voor
door het ministerie verstrekt aan de contactschool
opleidingen. Dit biedt voldoende ruimte voor de
(Koning Willem 1 College) en de contactgemeente
gewenste her- en bijscholingen. Incidentele overschrij-
(’s-Hertogenbosch). Op basis van het convenant
dingen zoals een nieuwe medewerker die de opleiding
Jongerenaanpak onderwijs-arbeidsmarkt 2021-
leerplichtambtenaar in zijn geheel gaat volgen kunnen
2024 worden deze middelen verdeeld. Afgesproken
opgevangen worden binnen de reserves.
is dat het RMC alle verzuimmeldingen van 18+ leerlingen oppakt en passende ondersteuning
•
Leerlingvolgsysteem
biedt. Ook alle jongeren van 16 tot 23 jaar zonder
In 2020 liep de overeenkomst met de softwareleveran-
startkwalificatie en zonder onderwijs heeft het
cier af. De aanbesteding is inmiddels afgerond. Het
RMC in beeld en biedt passende ondersteuning.
bedrag viel hoger uit dan vooraf verwacht. De begroting
Het RMC werkt hierbij samen met onder andere
van 2021 is al vastgesteld. In het voorjaar van 2021 stellen we de begroting van 2022 op. Daarin zal de post hard/software verhoogd worden naar € 80.000.
Werk en Inkomen en zorg. -
De subsidie-aanvraag voor de Jongerenaanpak onderwijs-arbeidsmarkt 2021-2024 ligt bij de provincie. De bijdrage in 2021 en 2022 lijkt onge-
Financiering 2021-2024
wijzigd te zijn. Voor 2023 wordt een lagere bijdrage
Waar komen de middelen vandaan:
verwacht. Dit betekent dat het takenpakket in
•
Structureel:
2023 en 2024 afgestemd wordt op de beschikbare
-
middelen.
Rijksbijdrage RMC. Deze rijksbijdrage wordt door het ministerie naar de contactgemeente regio 36 (’s-Hertogenbosch) overgemaakt. De contact-
Het RBL BNO hanteert een reserve van 10% van de
gemeente verdeelt de middelen naar rato over
totale begroting. Als de reserve meer dan 10% wordt
de gemeenten in de regio. De bijdrage voor de
stort het RBL BNO het overschot boven die 10% terug
RBL BNO-gemeenten wordt rechtstreeks naar het
aan de gemeenten zoals dat eerder ook al gebeurde.
RBL BNO overgemaakt. -
-
Kwalificatiebudget. Deze rijksbijdrage wordt op
De gemeentelijke bijdrage voor 2021 is geïndexeerd
dezelfde manier als de rijksbijdrage RMC berekend
en bij de begroting 2021 vastgesteld. In 2022 passen
en verdeeld. De bijdrage is bedoeld voor het
we geen indexering toe. In 2023 en 2024 verwachten
toezicht op de kwalificatieplicht.
we een lagere bijdrage vanuit de Jongerenaanpak
Gemeentelijke bijdragen: De bijdrage is gebaseerd
onderwijs-arbeidsmarkt 2021-2024. Vooralsnog gaan
op de formatienorm van Ingrado en het bevol-
we ervan uit dat we dit kunnen opvangen binnen de
kingsaantal 1.1.2020 volgens het CBS.
huidige begroting. Als dat niet het geval is zal bij de kadernota voor 2023 voorgesteld worden om alsnog een indexering toe te passen. Onderstaande tabel geeft de ontwikkeling van de gemeentelijke bijdrage voor 2022 tot en met 2024. De bijdrage in 2022 tot en met 2024 wordt berekend op basis van het aantal inwoners op 1.1.2020 volgens het CBS. De begroting van het RBL BNO wordt zonder BTW opgesteld. De BTW is namelijk per saldo niet kostprijs verhogend. De gemeentelijke bijdrage wordt gefactureerd met BTW. Iedere gemeente compenseert de BTW bij haar eigen Btw Compensatie Fonds.
Beleidskader Leerplicht en voortijdig schoolverlaten Brabant Noordoost 2021-2024 | 8
Overzicht middelen 2022 tot en met 2024*
Inwoners-aantal4
2022
2023
2024
Rijksbijdrage RMC
€ 428.068
€ 428.068
€ 428.068
Kwalificatiebudget
€ 336.338
€ 336.338
€ 336.338
€ 73.619
€ 73.619
€ 73.619
Structurele middelen
Bijdrage gemeenten
€ 854.290
Bernheze
31240
Boekel
10785
€ 25.415
€ 25.415
€ 25.415
Boxmeer
29365
€ 69.200
€ 69.200
€ 69.200
Cuijk
25130
€ 59.220
€ 59.220
€ 59.220
Grave
12436
€ 29.306
€ 29.306
€ 29.306
Landerd
15730
€ 37.069
€ 37.069
€ 37.069
Meierijstad
81194
€ 191.338
€ 191.338
€ 191.338
Mill en Sint Hubert
10939
€ 25.778
€ 25.778
€ 25.778
Oss
91915
€ 216.602
€ 216.602
€ 216.602
Sint Anthonis
11664
€ 27.487
€ 27.487
€ 27.487
Uden
42119
€ 99.256
€ 99.256
€ 99.256
Totaal aantal inwoners
362517 € 322.000
€ PM
€ PM
€ 72.000
€ 72.000
€ 72.000
€ 2.012.696
€ 1.690.696
€ 1.690.696
Incidentele middelen Regionaal programma Jongerenaanpak onderwijsarbeidsmarkt 2021-2024 Inkoop 1 fte gemeente Oss Totaal
* Op 30-11-2020 verscheen een brief van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid ‘Voortgang uitwerking aanvullend sociaal pakket’. Dit kan betekenen dat nog incidentele middelen toegevoegd worden. 4 Aantal inwoners CBS d.d. 1 januari 2020
Beleidskader Leerplicht en voortijdig schoolverlaten Brabant Noordoost 2021-2024 | 9