2020-I-1166a Brief college aan dorpsraad Overloon 171220 Zienswijze m.b.t. AZC

Postadres: Postbus 450

5830 AL BOXMEER Kantoorad res: Raadhuisplein 1

5831 JX Boxmeer www.boxmeer.nl

BanK: MBOBANK IBAN nr: NL 18 RABO 0108700550 RSIN: 806385297 KvK nr: 50650068 Telefoon: 0485 585 9f1 Fax: 0485 572 432 E-mail: oemeente@boxmeer.nl

-GEMEENTE tsoxmeer

Dorpsraad Overloon Rieterdreef 3a 5825 HS OVERLOON T.a.v. Hr. V.d, Dungen uw brief

ons kenmerk

datum

z/20/718722 D/20/974424

17 december 2O2O

bijlagen

onderwerp

telefoonnummer

behandeld door

Zienswijze m.b.t. AZC

0485 - 585 911

J.L.M. Craenmehr-Hesen

Geachte dorpsraad,

Hartelijk dank voor uw brief van 10 november jl. waarin u uw zienswijze kenbaar maakt m.b.t. het verzoek van het COA om verlenging van de Bestuursovereenkomst,

In uw brief uit u uw zorgen omtrent de besluitvorming over het verlengingsverzoek van het COA t.b.v, het AZC in Overloon. Daarnaast over de benutting van de toegestane

capaciteit van het AZCzoals opgenomen in de huidige bestuursovereenkomst, Uw zorgen c.q' opmerkingen zijn in het licht van de recente incidenten, begrijpelijk. Wij willen u dan ook middels deze antwoordbrief in algemene zin informeren over een aantal zaken v.w.b. de ontwikkelingen omtrent het AZC Overloon, die ook in verband staan met uw opmerkingen c.q. vraagstellingen in uw brief,

1. Verzoek tot verlenging van de bestuursovereenkomst Zoals u al aangeeft in uw brief is er een verzoek binnengekomen van het bestuur van het COA tot verlenging van de bestuursovereenkomst t,b,v. de huisvesting van asielzoekers AZC Overloon. De huidige bestuursovereenkomst is geldig tot 20 mei 2Q22. De procedure tot eventuele verlenging zal begin 2O2l worden ingezet zodat in het eerste halrjaar 2021 duidelijk is óf en zo ja, onder welke voorwaarden, een verlenging van de bestuursovereenkomst mogelijk is, De burgemeester heeft via zijn antwoord het bestuur van het COA op de hoogte gesteld dat ons college voornemens is, als onderdeel van de afweging c.q, besluitvorming, een rapport op te laten stellen door een extern bureau naar de ervaringen en bevindingen van diverse partijen die betrokken zijn bij het AZC Overloon over de afgelopen zes jaar. Hiertoe is bureau I&O research benaderd tot het doen van dit onderzoek. I&O Research is een onderzoeksbureau voor maatschappelijke vraagstukken en zij hebben al sinds 2015 tal van onderzoeken uitgevoerd naar het draagvlak voor de opvang van asielzoekers. Recent voerden ze een onderzoek uit naar de effecten van het AZC Hardenberg op de inwoners in de omliggende gebieden van het AZC en het draagvlak voor de uÍrvang van vluchtellngen ln Gorlnchem.

Het onderzoek richt zich op samenwerkingspartners in relatie tot de opvang van asielzoekers zoals politie en het COA alsmede de ketenpartners (o.a. Avim, Nidos, Opsteller: Pag. 1 van 4

beugen'boxmeer o groentngen. holthees. maashees. oeffelt. overloon . rijkevoort. sambeel<. vierlingsbeel<. vortum-mullem

Dienst rerugkeer en Vertrek) en daarnaast vertegenwoordigers van bewoners/plaatselijke belangen en vertegenwoordigers van het onderwijs, het bedrijfs- en verenigingsleven en de maatschappelijke sector. Hiermee geeft het onderzoek een beeld van de uiteenlopende effecten op het gebied van veiligheid, onderwijs, economie en sociale aspecten. Het onderzoek leidt tot een rapport dat enerzijds kan dienen als onderbouwing voor een te nemen beslissing over de continuering of afbouw van de opvang van asielzoekers, en anderzijds een document dat inspiratie kan bieden aan andere gemeenten en landelijke beleidsmakers bij het oplossen van het vraagstuk rond overlastgevende asielzoekers. U bent als dorpsraad vertegenwoordigd in de klankbordgroep AZC Overloon. In die hoedanigheid bent u één van de voornoemde partijen die betrokken worden bij het onderzoek.

Het onderzoek bestaat uit een enquête onder direct omwonenden (incl. klankbordgroep) en verder worden evaluatiegesprekken gevoerd met diverse stakeholders op voornoemde maatschappelijke domeinen. Met het bureau zullen wij de te bevragen stakeholders nader bepalen. Er worden 3 stappen in dit onderzoek onderscheiden : x enquête onder omwonenden x interviews met stakeholders x analyse en rapportage. De voorgenomen planning ziet er als volgt uit: Voorbereiding enquête en interviews weken 48 tot en met Sl ZOZO. uitvoering enquête en interviews alsmede analyse en opleveren concept- en eindrapportage weken 1 tot en met 6 202I. U als dorpsraad c.q. deelnemers in de klankbordgroep zult dus worden benaderd om deel te nemen aan dit onderzoek.

2. Openbare orde en veiligheid. Terecht stelt u dat de incidenten moeten worden teruggedrongen. Wij hechten eraan om aan te geven dat slechts een klein percentage van de in Overloon gehuisveste asielzoekers zorgt voor de overlast. Dit is een landelijk gegeven. Wij doen er dan ook alles aan om de overlast terug te dringen en sterker nog, een halt toe te roepen. wij hebben hierbij de ondersteuning gekregen van de ketenmariniers die in rechtstreekse verbinding staan met de staatssecretaris, Vanuit het Ministerie is inmiddels ook een toolbox beschikbaar gesteld waarin alle mogelijkheden maatregelen en tools worden aangereikt om de overlast aan te pakken. Daar maken we ook dankbaar gebruik van. U geeft aan dat de burgemeester gebruik moet maken van zijn bevoegdheden om de overlast terug te dringen. Wij hechten eraan om te benadrukken dat de burgemeester zijn bevoegdheden daarvoor inzet. Denk daarbij aan het u itvaardigen van gebiedsverboden en gebiedsgeboden voor overlastgevende bewoners van het AZC, Tevens zijn we in overleg met het Coa en de locatiemanagers van het AZC om de maatregelen die in de door het Ministerie van Justitie en Veiligheid ingezette toolbox zijn opgenomen uit te voeren. Dit kunnen we niet alleen. Daar hebben we ketenpartners voor nodig. Ook wordt de extra ondersteuning voor AMV-locaties ingezet d.w.z. dat er extra beveiliging wordt ingezet.

Per januari 2o2r zal er in oost-Brabant een pilot gaan starten die in Pag. 2 van 4

samenwerking met de officier van Justitie, reclassering en de Raad voor de Kinderbescherming wordt uitgevoerd. Doel is om taakstraffen op of in de buurt van o.a. de locatie overloon op te leggen aan volwassenen en minderjarigen. Taakstraffen worden opgelegd voor eenvoudige strafbare feiten, zoals winkeldiefstal onder de € 50,-, In de pilot worden deze niet meer voorwaardelijk geseponeerd maar worden omgezet in een taakstraf. Bij niet opvolgen van die taakstraf zal deze worden omgezet in vervangende hechtenis. Doel van deze pilot is om een signaal af te geven aan zowel andere asielzoekers, maar nadrukkelijk ook aan inwoners van de betrokken gemeenten, dat er (zichtbaar) opgetreden wordt tegen het plegen van strafbare feiten. Daarnaast hebben we intensief overleg met de partners in de keten om de overlastgevers in beeld te krijgen en er gericht op te anticiperen. We hebben de indruk, en niet alleen wij, maar dat krijgen we ook terug vanuit het management van het AZC en de politie, dat deze aanpak vruchten afwerpt. Overlastgevers worden zo mogelijk direct overgeplaatst naar een handhavings- en toezichtslocatie.

Inmiddels hebben we eveneens een subsidie ontvangen vanuit het Ministerie t.b.v. het toezicht en handhaving t.b.v. aanpak van overlastgevende asielzoekers. Per gemeente kon aanspraak gemaakt worden op een bedrag van € 50,o0o,Omdat de overlast niet alleen in Overloon wordt geconstateerd maar ook in venray, Grave en Roermond (traject spoorlijn Roermond - Nijmegen) hebben we als 4 gemeenten aanspraak gemaakt op de subsidie. In totaal dus een bedrag van € 200.000,voor dit bedrag gaan we, samen met het openbaar vervoer, 4 boa,s inhuren. Twee boa's voor de publieke ruimte en 2 boa's voor het openbaar vervoer. Zij gaan het toezicht en de handhaving uitvoeren in voornoemde gemeenten en op de treinverbinding Venray-Nijmegen en in de publieke ruimten van de betrokken

kernen. De aanbesteding van deze inhuur is deze week gestart. Wij hopen in januari 2021 met de daadwerkelijke uitvoering van start te kunnen gaan. Coórdinatie vindt plaats vanuit de politie en elke twee weken vindt overleg plaats op welke tijdstippen en op welke locaties extra toezicht noodzakelijk is, 3

Cameratoezicht, Tijdens de begrotingsbehandeling van de raad in november is een motie aangenomen om te gaan werken met mobiele camera's om zodoende hotspots in beeld te kunnen krijgen. Inmiddels zijn we hiermee aan de slag gegaan. Echter, de procedure om te komen tot daadwerkelijke inzet van mobiele camera's neemt enige tijd in beslag. De argumenten om tot inzet van mobiele camera's moeten namelijk zgn. proportioneel zijn. Dit moeten we als gemeente juridisch goed onderbouwen. Wij zijn van oordeel dat we dat kunnen en dat we met die argumenten de toestemming zullen krijgen van het Openbaar Ministerie en de politÍe om tot aanschaf over te gaan.

4. Meldpunt.

U vindt het jammer dat we geen meldpunt voor overlast asielzoekers hebben, Wij zijn echter in principe van oordeel dat meldingen direct bij de politie moeten worden gedaan danwel gemeld kunnen worden bij het AZC. Dit wordt door de politie onderschreven. Meldingen dus te allen tijde via de politie. Het college is evenwel bereid te bezien, samen met het management van het AZC, hoe een meldpunt zou kunnen worden ingericht zonder hierin discriminerend Pag. 3 van 4

te zijn en zonder de privacyregels geweld aan te doen. Zoals u wellicht uit het vorenstaande kunt destilleren, zijn we heel intensief met de bestrijding van de overlast aan de slag. We zijn ons ervan bewust dat dit veelal repressieve maatregelen zijn. Het zou goed zijn als aan de voorkant, dus bij "de poort" al kon worden geanticipeerd op al dan niet op de juiste gronden asiel aanvragên. Dit hebben we de staatssecretaris in onze overleggen ook al vaker meegegeven.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en Wethouders van m cretaris,

de burgemeester,

c/ U

K.W.T. van Soest

r

/,

A.J.M. Reintjes

Pag. 4 van 4