Slides gemeenteraad Borssele 20 april 2023 def

Presentatie EZK gemeenteraad 20 april 2023

Intern gebruik

Aanleiding bezoek participatie- en communicatie in de regio

Intern gebruik

“Lokaal draagvlak is voor mij zeer belangrijk omdat ik inzie hoe groot de impact is van de inpassing van twee nieuwe centrales voor de lokale bevolking, ook met het oog op de reeds lopende energieprojecten” “Het draagvlak zal uiteindelijk worden bepaald door de randvoorwaarden die gesteld zullen moeten worden. Daarbij is extra aandacht voor de leefbaarheid in het gebied nodig.” “Het kabinet zet dan ook in op een dialoog met de samenleving zodat er voldoende oog is voor de eerdergenoemde publieke waarden. Dat geldt voor de energietransitie in zijn geheel, maar zeker ook voor kernenergie.”

2

Intern gebruik

Energietransitie en rol kernenergie ›

Intern gebruik

Coalitieakkoord met rol voor kernenergie, voor een klimaatneutraal Nederland in 2050 en een CO2-neutrale elektriciteitsproductie in 2040 is daarom ook ingezet op kernenergie.

›

Gebaseerd op 2 conclusies: – Door elektrificatie is er meer elektriciteit nodig nodig – Door afbouwen fossiel wordt de behoefte aan CO2neutrale elektriciteit nóg groter

3

Intern gebruik

Kernenergie in coalitieakkoord

Intern gebruik

Kernenergie kan een aanvulling zijn op zon, wind en geothermie in de energiemix en kan worden ingezet voor de productie van waterstof. Het maakt ons ook minder afhankelijk van de import van gas. 1. Kerncentrale in Borssele langer open 2. Bouw van 2 nieuwe kerncentrales 3. Kennisinfrastructuur versterken 4. Veilige en permanente opslag kernafval

4

Intern gebruik

Voorkeurslocatie Borsele ›

›

Intern gebruik

Benoemen voorkeurslocatie om gericht participatie te kunnen faciliteren en om sneller duidelijkheid te kunnen geven; Borsele benoemd als voorkeurslocatie voor nieuwbouw kerncentrales: – Lijkt te voldoen aan technische randvoorwaardelijke punten, zoals koelwater en bereikbaarheid;

›

Rijk wil inzetten op dialoog, in samenwerking met gemeente en provincie.

›

De afgelopen maanden is er daarom met de regio gewerkt aan een participatie- en communicatieplan.

›

Vandaag presenteren we de eerste contouren hiervan en halen we graag de ideeën uit de gemeenteraad op.

›

De samenhang met andere energieprojecten in de regio is hierbij belangrijk; er spelen meer initiatieven dan alleen kernenergie.

›

Er dus meer nodig dan participatie- en communicatieplan kernenergie

– Lijkt fysieke ruimte beschikbaar te zijn; – Aanwezigheid nucleaire infrastructuur. – Kan leiden tot kansen (aantrekken industrie en verstedelijking) – Extra aandacht voor leefbaarheid  randvoorwaarden vanuit regio – Extra onderzoek is nodig; – Definitieve locatiekeuze volgt daarna.

Intern gebruik

Rolverdeling gemeente, provincie en Rijksoverheid

Intern gebruik

RIJKSOVERHEID

PROVINCIE ZEELAND

GEMEENTE BORSELE

›

Besluit over wel/niet kernenergie

›

Vertegenwoordigt regionale belangen

›

Belangenbehartiger burgers

›

Besluit over locatie nieuwe kerncentrales

›

›

›

Sturing en instemming Tweede kamer

Trekker voor sociaaleconomische structuurversterking en kenniscluster

Regisseur voor het versterken van de lokale leefkwaliteit

›

Rijkscoordinatieregeling/Omgevings-wet

›

Participatie en communicatie op alle niveaus

Intern gebruik

Intern gebruik

Communicatie en participatie inrichten naar planning

7

Intern gebruik

Overzicht korte en middellange termijn nieuwbouwproject kernenergie

2023 Q1

Q2

Q3

2024 Q4

Q1

Q2

2025

Q3

Q4

Q1

Q2

Q3

Definitieve locatiekeuze Technische haalbaarheidsstudie (THS)

voorbereiding

Uitvoering technische haalbaarheidsstudie door marktpartijen

Evaluatie informatie

Marktconsultatie

voorbereiding

Uitvoering Marktconsultatie in dialoog met marktpartijen

Evaluatie informatie

Formele procedure plan-MER (milieueffectrapportage)

Aanbesteding kerncentrale (20-35 maanden)

Intern gebruik

Aankondiging project

Concept NRD

Q4 Definitieve keuze marktpartij

Opstellen plan-milieueffectrapportage

Opstellen eisen voor tender

Opstellen tenderdocumenten (marktpartijen)

Beoordelen tenderdocumenten

Contract Onderhandelingen

8

Intern gebruik

Benodigde onderzoeken Er is nog veel nader onderzoek nodig naar:

›

›

Randvoorwaarden (lokaal draagvlak en impact op de leefomgeving, ook in samenhang met andere projecten)

Besluitvorming voor nieuwbouw vindt plaats over ca. 2 jaar;

›

Het communicatie- en participatietraject strekt zich uit over duur van hele project;

›

Technische haalbaarheidsstudie,

›

›

Koelwaterstudie,

Inrichting moet passen bij de verschillende fases;

›

Veiligheid

›

›

Onderzoek naar inpassing hoogspanningsnet

Daarom werken we graag samen, waarbij we de basis vastleggen in een communicatie en participatieplan;

›

….

›

Dit communicatie- en participatieplan blijft een dynamisch document.

Intern gebruik

9

Intern gebruik

Overzicht korte termijn Participatie & communicatie

2023 JAN

FEB

MRT

APR

MEI

JUN

JUL

SEP

AUG

OKT

NOV

DEC

Nationale Energieraadpleging 2023 Algemene & informele participatie en communicatie

Opstellen participatie- en communicatieplan Kennismaking betrokkenen lokaal & nationaal

Lokaal & regionaal

Nationaal

Formele participatie Bedrijfsduurverlenging

Formele participatie Nieuwbouw

Intern gebruik

Bezoek gemeenteraad Borsele

Aanstellen gebiedsregisseur • Inrichten informatiepunt Samenloop traject 100 gemeente Borsele/ Nadere inrichting ‘dialoog’ bewoners en gebruikers. • … •

Informatie -avonden Zeeland

Ophalen vragen tbv haalbaarheidsstudies

Webinar kernenergie

Lancering website kernenergie

•

Start procedure: informatieavonden & webinar Start procedure (najaar 2023): informatieavonden en webinar

Intern gebruik

Participatieplan Rijksoverheid ›

Een plan van aanpak voor communicatie en participatie van kernenergie (formele stap in procedure)

›

Publiek kan reageren op het plan op verschillende momenten. Dan kan eenieder suggesties doen

›

Belangrijk om voor alle betrokkenen inzichtelijk te maken wat er gebeurt en waarom

›

Wordt per terinzagelegging in de procedure bijgewerkt

›

Bestaat uit verschillende onderdelen:

›

Er is meer nodig voor goede betrokkenheid vanwege complexiteit van het traject en samenhang met andere energieprojecten

– Overkoepelend deel kernenergie – Onderdeel voor procedure Bedrijfsduurverlenging Kerncentrale Borssele – Onderdeel voor procedure nieuwbouw – Onderdeel voor procedure Nationaal Programma Radioactief Afval ›

Intern gebruik

Dynamisch document: is nooit af

11

Intern gebruik

Doel van participatie en communicatie ›

›

Delen van kennis en informatie vanuit Rijksoverheid om een mening te vormen; Delen van kennis en informatie vanuit omwonenden en andere betrokken, zodat het Rijk alles inzichtelijk heeft om besluiten te nemen;

›

Bieden van structuur en duidelijkheid te geven in de ingewikkelde en complexe procedures die doorlopen worden;

›

Inzichtelijk maken op welke manier besluiten tot stand komen;

›

Bieden van stem aan inwoners (nationaal,

Intern gebruik

regionaal en lokaal); ›

Vindbaar maken van informatie en plannen voor iedereen die geïnformeerd wil zijn;

›

Bewerkstelligen dat de communicatie tijdig, transparant en volledig is.

12

Intern gebruik

Belangrijke onderwerpen participatie ›

Lokaal:

›

Regionaal:

›

Nationaal

-

Veiligheid

-

Veiligheid

-

-

Stapeling ontwikkelingen andere sectoren (wind op zee, hoogspanningsverbindingen)

-

Stapeling ontwikkelingen andere sectoren (wind op zee, hoogspanningsverbindingen)

Lokale leefkwaliteit, regionale sociaaleconomische structuur (motie Grinwis c.s. 32645 nr. 109).

-

Waarden Rli:

Leef(omgevings)kwaliteit en landschap

-

Leef(omgevings)kwaliteit en landschap

o

Energiezekerheid

-

Regionale, economische ontwikkeling en economische kansen

o

Betaalbaarheid Veiligheid

-

Voorwaarden voor bouw centrale

o

Duurzaamheid

-

Milieueffecten op regionaal niveau

o o

Rechtvaardigheid

-

-

Lokale, economische ontwikkeling en economische kansen

-

Voorwaarden voor bouw centrale

-

Milieueffecten op lokaal niveau

-

Ontwerp nieuwe centrale (o.a. koeltorens)

-

Intern gebruik

Ruimtelijke inpassing

-

Omgang met radioactief afval

-

Betrouwbaarheid energiesysteem

-

Milieueffecten op nationaal niveau

13

Intern gebruik

Basismiddelen participatie

Intern gebruik

Schaalniveau Internationaal

Informatie & kennis Website Informatiebijeenkomsten (digitaal)

Participatie Gesprek met overheden

Wettelijke inspraak Advertentie in afstemming met lokale overheden Bijeenkomst(en)

Nationaal

Website Webinars en kennisclips Informatiebijeenkomsten Website Informatiebijeenkomsten

Dialoog a.d.h.v. Rli-waarden Publieksmeting leefkwaliteit

Advertenties in nationale dagbladen en online Bijeenkomst(en) Advertenties in regionale dagbladen en online Bijeenkomst(en)

Website Informatiebijeenkomsten Kleinschalige gesprekken

Georganiseerde gesprekken of benaderbaar door aanwezigheid Op termijn gelegenheid voor gesprek in informatiecentrum

Regionaal

Lokaal

Dialoog over voorwaarden voor bouw centrale Publieksmeting leefkwaliteit

Advertenties in huis-aan-huis bladen, online en via posters Kleinschalige gesprekken

14

Intern gebruik

Intern gebruik

“Het kabinet wil onder meer inzetten op een dialoog, in samenwerking met de gemeente en de provincie, met bewoners en gebruikers van het gebied over de randvoorwaarden voor de bouw van nieuwe centrales.”

15

Vragen?

16