Presentatie sociaal domein Zeeland ZSSD format - raden 23 okt

Governance sociaal domein Zeeland Gemeenteraad Borsele 23 oktober 2025

Inhoud

• • • • • • • • • • •

Introductie door de wethouder Historie en huidige situatie governance De opdracht De organisatieonderdelen SWVO als basis 4 modules Gewenste situatie nieuwe organisatie Financiën Besluitvormingsproces Webinar op 15 december 2025 Afsluiting

Introductie • Doel van deze avond • Aanleiding en vormgeving governance in het sociaal domein: een langdurig proces • Geen unanimiteit voor oprichten gemeenschappelijke regeling voor inkoop en toezicht jeugdhulp, BW, MO en VO in 2024 • Bestuurlijke wens om de governance beter in te richten bleef echter bestaan • Voorstel voor een GR sociaal domein en jeugdregio Zeeland • Verbinding GR Sociaal Domein – GR GGD VR Zeeland en ontvlechting IJZ

Historie en huidige situatie governance sociaal domein

Historie en huidige situatie

Huidige situatie • De Zeeuwse samenwerking is historisch gegroeid en niet altijd logisch (meer); • Mandaten CZW-bureau zijn verouderd, een goede juridische basis voor overdracht van taken ontbreekt; • Veel voorstellen moeten naar alle colleges. Dit kost veel tijd en is niet efficiënt; • Bestuurlijke wens om de bestuurscommissie Inkoop Jeugdhulp Zeeland op te heffen en onder een nieuwe GR te brengen; • Er is geen goede juridische basis voor het programmateam ZSSD

De opdracht

Een toekomstbestendige en robuuste samenwerking Doel • Realiseren van een integrale uitvoering van Zeeuwse taken 0 – 100+ • Door een optimale samenwerkings- en organisatievorm voor het coördineren, voorbereiden en uitvoeren van regionale taken in het sociaal domein. Vorm • Een gemeenschappelijk openbaar lichaam met als basis GR SWVO Taken • Inkoop jeugdhulp en beschermd wonen • Subsidiëring maatschappelijke- en vrouwenopvang • Toezicht Wmo en jeugdhulp • Zeeuws-brede beleidsvoorbereidende en –coördinerende taken Jeugdhulp, BW, MO, VO en sociale veiligheid • Huidige taken GR SWVO voor de huidige deelnemers

De organisatieonderdelen Organisatieonderdelen die overgaan in de nieuwe GR: • SWVO • Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland • CZW-bureau • Team Toezicht Wmo en Jeugdhulp (onderdeel CZW-bureau) • Programmateam Zeeuwse Samenwerking Sociaal Domein

SWVO als basis De huidige GR en organisatie van het SWVO als basis voor nieuwe GR • Regeling SWVO wordt omgevormd tot een regeling voor 13 gemeenten • Het takenpakket wordt uitgebreid met taken voor 13 gemeenten • De bestaande organisatie SWVO vormt een solide basis voor Zeeuwse taken • Daardoor: robuuste organisatie met voldoende omvang • Versterking van alle afzonderlijke onderdelen • 0-100+ • Collegeregeling: gemeenteraden houden hun bevoegdheden • Lokaal waar mogelijk, regionaal waar verplicht of gewenst

Indeling GR in modules • Gezien de diversiteit aan onderdelen werken we met modules • Modules geven de mogelijkheid om een ordening aan te brengen in de belangen en taken en welke gemeenten eraan meedoen • Vier module: 1. Samenwerkingsmodule Jeugdhulp  wettelijke verplichting 2. Samenwerkingsmodule BWMOVO  partnerschapsafspraken 3. Samenwerkingsmodule Sociale veiligheid, toezicht en preventie  huidige CZW-taken vanuit Zeeuws breed beleid 4. Welzijn en maatschappelijke ondersteuning  huidige SWVO-taken voor de huidige deelnemers

Basis en plustaken in de modules Uitgangspunten: • Delegatie: alle basistaken worden door de 13 gemeenten gedelegeerd aan het AB van de nieuwe GR, tenzij de wettelijke bevoegdheid expliciet bij het DB ligt. Er worden geen raadsbevoegdheden overgedragen. • Mandatering: alle plustaken worden via een dienstverleningsovereenkomst (DVO) aan de nieuwe GR gemandateerd. Ieder college kan zelf kiezen welke plustaken het extra bij de GR wil beleggen. Iedere 4 jaar worden de DVO’s geëvalueerd en eventueel aangepast. • Alle basis- en plustaken worden expliciet en zo duidelijk mogelijk geformuleerd en in de tekst van de GR opgenomen.

Basis en plustaken in de modules

Adviescommissies Het AB neemt besluiten over de uitvoering van de basis- én plustaken, tenzij je dit anders regelt. Risico: 13 gemeenten besluiten over taken van een deel van de gemeenten Oplossing: Werken met een bestuurscommissie of een adviescommissie Voorstel: Adviescommissies instellen voor: 1. Bezwaarschriften en klachten (wettelijke verplichting) 2. Jeugdzaken (wettelijke samenwerking) 3. Plustaken

De organisatie

Gewenste situatie van de organisatie

Bouwblokken uitvoeringsorganisatie

Financiën • • • •

(meer)Kosten organisatie structureel en eenmalig (2027) Incidentele voorbereidingskosten inrichten organisatie (2026) Frictiekosten ontvlechting inkooporganisatie jeugdhulp (GGD) Verdeelsleutel(s)

Planning

Besluitvormingsproces

De 13 gemeenten samen voor de Zeeuwse inwoners!

Afsluiting Ruimte voor vragen

Webinar technische vragen op 15 december 19.30 uur

Stationspark 27c 4462 DZ Goes info@zssd.nl

ZSSD