presentatie raad en staten november 2023 v. 9-11MVA

Programmadirectie kernenergie November 2023 Martijn Schut – Directeur Maaike van Asten – plv. Directeur

Agenda 1. Nieuwbouw 2. Bedrijfsduurverlenging 3. Gebiedsgericht werken 4. Participatie en communicatie 5. Afsluiting 2

1. Nieuwbouw schematische tijdslijn korte termijn Q1

Q2

2025

2024

2023 Q3

Q1

Q4

Q2

Q3

* Marktconsultatie

* Marktconsultatie Evaluatie resultaten

* Technische haalbaarheidsstudies

Technische haalbaarheidsstudies

* Ruimtelijke inpassing

*

* Communicatie en participatiemomenten (op dit moment voorzien)

Opstellen en vaststellen regionale voorwaarden

*

* Notitie Reikwijdte en Detail

Kennisgeving

* Regionale voorwaarden

Q4

PlanMER, IEA en voorkeursbeslissing over de locatie

*

* Gesprekken over borging voorwaarden

Voorwaarden pakket

Volgende fase nieuwbouwtraject Marktconsultatie

Technische haalbaarheidsstudies

Ruimtelijke inpassing

Regionale voorwaarden

Politiek besluit aanbesteding nieuwbouw in Borssele

Aanbestedingstraject

Investerings besluit

Voorkeursbeslissing (=locatiebesluit)

Ministerie van EZK / Projectontwikkelaar

4

Technische haalbaarheidsstudies (THS) - Binnen deze studies worden de technologieleveranciers gevraagd te onderzoeken of hun ontwerpen geschikt zijn voor de locatie Borssele en passen binnen de Nederlandse regelgeving. - De voorwaarden van de regio ten aanzien van o.a. koeltorens en de Sloerand zijn als uitgangspunten meegegeven. - Het doel is om informatie te vergaren en een beter beeld te krijgen van de technische mogelijkheden, de implicaties van de bouw op de omgeving, de tijdlijn en de kosten. - De THS is opgebouwd uit drie delen: 1) Nederlandse wet- en regelgeving, 2) locatie Borssele en 3) kosten en tijdlijn. - De resultaten van de THS (verwacht in Q3 2024) zijn input voor de voorwaarden en eisen die we stellen aan de (bouw van) twee nieuwe kerncentrales. Deze worden uiteindelijk vastgesteld voor het aanbestedingstraject in 2025.

Marktconsultatie - Tijdens de marktconsultatie wordt er met de technologieleveranciers, financiële instellingen en ministerie van Financiën gesproken over de commerciële randvoorwaarden en mogelijke financieringsmodellen voor het nieuwbouwproject. - We willen begrijpen wat de beperkingen zijn voor zowel technologieleveranciers als de Nederlandse overheid in termen van hun rol in de financieringsstructuur voor de nieuwbouw om de kaders en vereisten voor een aanbesteding te kunnen vaststellen. - Doel van dit traject is om uiteindelijk te komen tot een voorstel hoe de bouw van twee nieuwe kerncentrales gefinancierd kan worden, als onderdeel van de politieke besluitvorming.

Ruimtelijke inpassing (m.e.r. en locatiebesluit) - De ruimtelijke inpassing van de kerncentrales vergt een projectbesluit en projectprocedure. - EZK werkt op dit moment aan de eerste fase van deze projectprocedure, dat moet leiden tot een locatiebesluit (voorkeursbeslissing). In deze procedure worden ook redelijke locatie alternatieven in beeld gebracht zoals Maasvlakte I. - Het locatiebesluit wordt onderbouwd met een planMER en een integrale effectenanalyse waarbij alternatieven gewogen worden op aspecten als kosten, toekomstvastheid, techniek, milieu en omgeving. - De eerste formele stap is de kennisgeving Voornemen en voorstel Participatie (VenP) in januari 2024.

Regionale voorwaarden - De minister heeft bij de laatste bijeenkomst van de Borselse Voorwaardengroep zijn dank en waardering uitgesproken voor ieders inzet en uitgesproken dat het Kabinet de regionale voorwaarden zeer serieus zal nemen. - De Borselse voorwaarden zullen uiteindelijke gecombineerd worden met de provinciale voorwaarden tot een regionaal voorwaardenpakket dat naar verwachting begin van 2024 aan het rijk wordt aangeboden. - Als we de samengestelde regionale voorwaarden hebben ontvangen zullen we daar samen met de regio een vervolgproces voor moeten inrichten waarin we met elkaar toewerken naar een rijk-regio pakket met de voorwaarden voor de bouw van twee nieuwe kerncentrale. - Dit voorwaardenpakket zal daarna worden meegenomen in het politieke besluit over nieuwe kerncentrales in Borsele in 2025.

Vervolgproces Voorwaarden • Er zijn voorwaarden die “zwart-wit” zijn, voorbeelden zijn Koeltorens en de Sloerand. - Nemen we direct in studies mee, als uitgangspunt • Voorwaarden waarvoor input uit studies nodig is, bijvoorbeeld overlast. • En Voorwaarden waarvoor opties verder moeten worden uitgewerkt, bijvoorbeeld leefomgeving: denk aan voorbeelden uit andere projecten nadere ideeën ophalen in de regio uitwerken en advies via Rijk/regio traject Dit gaan we doen in 3 fases: 1. Begrijpen 2. Uitwerken 3. Borgen in Bestuurlijk akkoord

2. Bedrijfsduurverlenging - Eerste stap: Wijziging Kernenergiewet (met Stas IenW), zodat een vergunning kan worden aangevraagd bij de ANVS: - het wetsvoorstel, incl. MER, wordt voorjaar 2024 openbaar geconsulteerd en begin 2025 aangeboden aan de Kamer. - Het eerste formele inspraakmoment rond de Notitie Reikwijdte & Detailniveau (cNRD) is inmiddels afgerond, Nota van Antwoord daarop volgt voor de jaarwisseling. - Commissie m.e.r. adviseert een aanpassing van de aanpak: focus op effecten van huidige situatie en agendeer welke milieuaspecten in de toekomst knellen (ipv effecten van scenario’s). - We nemen het advies over.

- Er wordt subsidie aan EPZ verstrekt voor de uitvoering van technische onderzoeken. Waaronder onderzoek om vast te kunnen stellen dat een bedrijfsduurverlenging veilig kan plaatsvinden.

3.Gebiedsgericht werken Zeeland - Meerdere RCR-procedures (in verschillende fases) vinden plaats in de omgeving Borsele. - Behoefte aan overzicht en samenhang. - Draagvlak is geen vanzelfsprekendheid, goede communicatie is belangrijk om informatie begrijpelijk en navolgbaar te maken.

- Regionale voorwaarden. - Grootschalige Energietransitie en Leefkwaliteit Borsele: regulier overleg tussen gemeente Borsele, provincie Zeeland en Ministerie van EZK

4. Participatie en communicatie - De formele start van de nieuwbouwprocedure vraagt om duidelijke communicatie. Niet alleen formele inspraak en informatieavonden, maar ook: - Webinar, welke in meer detail in zal gaan op de projectprocedure. Deze webinar zal online kunnen worden bekeken en wordt aangekondigd via de website www.overkernenergie.nl. - Voortdurende aanvulling van website met relevante informatie over de procedures en onderzoeken wanneer dit beschikbaar is. - Betrokkenheid organiseren in vervolgproces regionale voorwaarden.

- Daarnaast focus op overzicht en samenhang van grote energieprojecten: - Gebiedskaart met overzicht van RCR-projecten en bijbehorende procedures en informatie. - Aanstellen van een omgevingsmanager. - Inrichting van een informatiecentrum.

5. Afsluiting

13