Presentatie inforaad Zonneparken agrarische gronden 22 juli 2021
Tekst van het document
VISIE ZONNEPARKEN OP AGRARISCHE GRONDEN IN DE GROOTSCHALIGE POLDERS Presentatie gemeenteraad
22 juli 2021
OPBOUW PRESENTATIE • Aanleiding • Gebiedscategorieën • Voorwaarden • Toetsing
• Procedure • Voorbeelden
AANLEIDING
• Omgevingsplan Buitengebied Borsele 2018 • Initiatief Quarlespolder • Provinciaal beleid • Maatschappelijk draagvlak • Voorbereidingsbesluit
OMGEVINGSPLAN BUITENGEBIED BORSELE 2018
• Delegatiebevoegdheid aan college (art. 141.5.1 onder h) - Grootschalige polders - Kwalitatief omschreven - Ruime mogelijkheden
UITGANGSPUNTEN KADERSTELLENDE RAAD 24-11-20
• Beperken zonneparken - In omvang - In tijd
• Ruimtelijke inpasbaarheid • Meervoudig grondgebruik • Tenderachtige aanpak • Aanwijzen gebieden
KADERSTELLING
• Uitwerken beleid grootschalige polders: visievorming - Nee - Nee, tenzij - Ja, mits
• Strategie toepassing visie: - Initiatieven beoordelen - Tenders uitschrijven bij wijze van proef - Wachten met toelaten zon op land tot noodzaak is aangetoond - IJkpunt RES: 2025
KADERSTELLING
• Uitwerken beleid grootschalige polders: visievorming • Herziening omgevingsplan Buitengebied: - Vervallen delegatiebevoegdheid • Mogelijkheden te ruim • Tijdelijke medewerking: geen aanpassing ‘bestemming’
- Afzonderlijke procedure voor nieuwe zonneparken
• Rol raad: - Algemene verklaring van geen bedenkingen?
BELEID
• Ambitie opwekking duurzame energie: RES - Regionale doelen - Nog geen gemeentelijke/lokale opwekdoelen
• Noodzaak: (tijdelijk) benutten landbouwgrond • Ruimtelijk kader: waar en onder welke voorwaarden • Toetsing initiatieven • Planologische procedure
ZONNELADDER RES
ONDERDELEN ZONNEPARKEN
ONDERDELEN ZONNEPARKEN
OPSTELLINGSVARIABELEN
UITGANGSPUNTEN
• Uitsluitend in grootschalige polders • Tijdelijke toestemming • Voorkomen aantasting waarden landschap, cultuurhistorie en ecologie • Meerwaarde ruimtelijk en maatschappelijk - Dubbelgebruik
KANSRIJKE LOCATIES
• Kernen • Bedrijventerreinen • Bouwvlakken: alleen voor eigen gebruik • Glastuinbouwbedrijven: komen niet voor • Stortplaatsen: te klein • Infrastructuur • Water: geen geschikt water, maar wel omgekeerd • Verspreide percelen: onder voorwaarden
NATUUR, LANDSCHAP, CULTUURHISTORIE
• Sloekreek • Groenproject Sloe • Aandachtsgebieden landschap
NATUUR, LANDSCHAP, CULTUURHISTORIE
• Sloekreek • Groenproject Sloe • Borsselepolder • Binnendijken • Overgangszones
VOORWAARDEN
• Omvang: bepaald door het landschap - Niet te klein: versnippering landschap - Niet te groot: te dominant - 10 – 25 ha
• Situering: - Aansluiten op landschapsstructuur - Begrenzing bepaald door lijnen in landschap - In landschap herleidbare begrenzing - Geen functies ‘uitsnijden’
• Ontwerpopgave - Gebouwen zo neutraal mogelijk in totaalbeeld verwerken
VOORWAARDEN
VOORWAARDEN
VOORWAARDEN
• Landschappelijke inpassing - Streekeigen beplanting rondom panelen; 5 meter - Lage strakke haag of natuurlijker singel - Hoogte afhankelijk van panelen - Beplanting passend in landschap: permanent?
• Ecologische meerwaarde - Bloemrijk grasland
• Meervoudig grondgebruik - Waterberging - Vrije uitloopkippen - Beweiding met schapen
VOORWAARDEN
• Maatschappelijke meerwaarde - Substantieel deel rendement ten goede aan lokale gemeenschap - 50% lokale eigendom? - € 1.000,- per MW per jaar - Duurzaamheidsfonds?
• Financiële participatie - mede eigenaarschap - obligaties - energiecoöperatie - sociale grondvergoedingen - gebiedsfonds
PROCESPARTICIPATIE
• Adviesrecht omgeving - Initiatief met onderbouwing - Advies omgeving
TOETSING
• Tender - Ontwikkelaars uitnodigen in te schrijven met goed onderbouwde aanvraag (niveau principeverzoek) - Maximale uit te geven oppervlakte (bijv. 75 ha) - Maximale omvang per project (bijv. 25 ha) - Duidelijke spelregels • Indieningsvereisten • Toetsingscriteria
• Kwalitatieve beoordeling initiatieven - Rangorde bepalen
PROCEDURE
• Afwijken van bestemmingsplan • Tijdelijk: 15 of 25 jaar
VOORBEELDEN
VOORBEELDEN
VOORBEELDEN
VOORBEELDEN
VOORBEELDEN
VOORBEELDEN
WWW.RHO.NL