D23.619084 Kaderraad zonneparken 2023 03 16

Aan: Domein/Team: Kopie aan:

Leden van de gemeenteraad

Van:

College van burgemeester en wethouders

Zaaknummer: Z22.025202 Documentnummer: D23.619084 Datum: Betreft:

16 maart 2023 Kaderraad 16 maart 2023 Beleid zonneparken op agrarische gronden

Geachte leden van de gemeenteraad, Aan het eind van behandeling van dit onderwerp vragen wij u af te zien van het (verder) opstellen en vaststellen van een beleidsnotitie waarin ruimte geboden wordt aan het aanleggen en exploiteren van grootschalige zonneparken op landbouwgrond in de Grootschalige polders.

MEMO

Inleiding Op 1 maart 2018 heeft u besloten tot vaststelling van het Crisis- en herstelwet (Chw) bestemmingsplan Omgevingsplan “Buitengebied Borsele, 2018” Op 13 januari 2022 heeft u besloten tot vaststelling van het Chw bestemmingsplan Omgevingsplan “Buitengebied Borsele, 2018, herziening delegatieregel zonneparken, 2022”. Door de vaststelling van dit laatstgenoemde Chw bestemmingsplan is de delegatiebevoegdheid aangaande de realisering van duurzame initiatieven voor zonne-energie (het realiseren en exploiteren van zonneparken op agrarische gronden in de Grootschalige polders) zoals opgenomen in artikel 141.5.1. onder h van het op 1 maart 2018 vastgestelde Chw bestemmingsplan komen te vervallen. De aanleiding tot het nemen van dit besluit was erin gelegen om de ruime regeling betreffende het realiseren en exploiteren van zonneparken op agrarische gronden vooralsnog “on hold” te zetten. En vervolgens te bezien of, en zo ja, hoe de regeling zoals opgenomen in het omgevingsplan uit 2018 bijstelling behoeft. Daarbij rekening houdend met de ambities van de provincie Zeeland en het Rijk op dit onderdeel én hun (ruimtelijke) visie hoe dit te bereiken.

De gemeenteraad heeft voor het formuleren van deze bijstelling in een op te stellen beleidsnotitie nog als kader gesteld dat, als er al ruimte geboden blijft worden aan zonneparken op landbouwgrond in de Grootschalige polders, deze parken een tijdelijk karakter moeten hebben en beperkt moeten worden in de tijd. Energietransitie In Nederland wordt momenteel met gezwinde spoed gewerkt aan de energietransitie. In essentie, de overgang van een energiesysteem gebaseerd op fossiele energiebronnen naar

een energiesysteem gebaseerd op duurzame en CO2-neutrale energiebronnen. Ofwel de overgang van het gebruik van kolen, olie en gas naar het gebruik van zon, wind en water als bron van energie, mogelijk aangevuld met kernenergie. Borsele neemt hierin als ‘meterkast van Nederland’ een belangrijke plaats in. Al ruim 10 jaar benaderen het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat en TenneT ons met steeds weer nieuwe grootschalige (infrastructurele) energieprojecten. Genoemd kunnen worden de ZuidWest 380 kV west, Net op zee windpark Borssele, Versterken 150 kV-net Zeeuws-Vlaanderen, Net op zee IJmuiden Ver Alpha, Net op zee Nederwiek 1 en Hoogspanningsstation Omgeving Sloegebied. Ook voor de (nabije) toekomst voorzien wij dat er nog vele malen naar de gemeente Borsele gekeken gaat worden in het kader van deze energietransitie. Immers, op 9 december 2022 maakte minister Jetten van het ministerie van Economische Zaken en Klimaat bekend dat Borssele de voorkeurslocatie is voor de bouw van twee nieuwe kerncentrales. En dat het Rijk om die reden start met onderzoeken of Borssele een geschikte vestigingslocatie is.

Daarnaast moet met betrekking tot de energietransitie ook gedacht worden aan projecten als een 380kVhoogspanningsverbinding naar Zeeuws-Vlaanderen, een waterstofleiding naar het Sloegebied en een mogelijke utiliteitenkruising van de Westerschelde als verbinding tussen het Sloegebied en de Kanaalzone. Dit alles overziend mag gesteld worden dat Borsele een belangrijke rol speelt in én een aanzienlijke bijdrage levert aan de landelijke energietransitie. En dat dit alles een stevige impact heeft op het grondgebied van de gemeente Borsele. Vraag Gelet hierop plaatsen wij, het college, vraagtekens of de gemeente Borsele nog ruimte moet gaan bieden tot het aanleggen en exploiteren van grootschalige zonneparken op landbouwgrond in de Grootschalige polders. Temeer daar zowel het Rijks als het provinciaal beleid hier ook niet op inzet. Ons voorstel/advies aan u is dan ook om af te zien van het (verder) opstellen en vaststellen van een beleidsnotitie waarin ruimte geboden wordt aan het aanleggen en exploiteren van grootschalige zonneparken op landbouwgrond in de Grootschalige polders. Graag vernemen wij uw standpunt in deze.

MEMO

Met vriendelijk groet, Het college van burgemeester en wethouders