9. Voorstel verlenen toestemming wijziging gemeenschappelijke regeling GGD Zeeland 2025

Zaaknummer:

Raadsvoorstel

**

Nummer raadsvoorstel Raadsvergadering Portefeuillehouder

9 5 juni 2025 Wethouder Van de Plasse - Nagelkerke

Onderwerp

Wijzigingsvoorstel gemeenschappelijke regeling GGD Zeeland 2025

Geachte raad, Hiermee leggen wij aan u een voorstel over bovengenoemd onderwerp ter besluitvorming voor.

RAADSVOORSTEL

VOORSTEL Wij stellen u voor om: 1. Kennis te nemen van: a) De reactie van de GGD Zeeland op de door de gemeenten ingediende zienswijzen; b) Het aangepaste wijzigingsvoorstel, en; c) De aangepaste ‘was-wordt’-lijst. 2. Toestemming te verlenen voor de wijziging van de 'gemeenschappelijke regeling GGD Zeeland 2025'. AANLEIDING EN DOEL Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) aangepast. Deze verandering heeft als doel om de democratische controle op samenwerkingen tussen gemeentes te verbeteren. De belangrijkste veranderingen zijn: - Gemeenteraden, provinciale staten en waterschappen krijgen meer inspraak in samenwerkingen zoals de Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Zeeland (hierna: GGD). Dit gebeurt door middel van adviesprocedures, langere termijnen voor de planning en controle en een actieve informatieplicht. - Inwoners krijgen meer inspraak bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid. - Er worden afspraken gemaakt over evaluaties. - Er moet een uitgebreidere regeling komen voor het geval dat een deelnemer uit de samenwerking wil stappen. Door deze wetswijziging moet de samenwerkingsovereenkomst van de GGD worden aangepast. Voor de aanpassingen is gebruik gemaakt van een nieuw model voor samenwerking, dat in september 2023 naar de gemeentes is gestuurd door een juridische werkgroep van de Vereniging van Zeeuwse Gemeenten (VZG).

Deze werkgroep heeft in het document ‘Samen komen we verder’ de veranderingen uitgelegd. Pagina 1 van 3

ARGUMENTEN In uw vergadering van 6 februari 2025 hebt u ingestemd met het indienen van een positieve zienswijze op de voorgenomen wijziging van de 'gemeenschappelijke regeling GGD Zeeland'. Zoals we ook in het betreffende voorstel hebben verwoord, heeft de GGD per in de Wgr opgenomen thema een verwijzing naar de artikelen in het wijzigingsvoorstel opgenomen, inclusief een korte toelichting. Wijzigingen op basis van de gewijzigde Wgr betreffen onder andere de volgende thema's: - Participatie door inwoners (artikel 28). - Planning-en-controlcyclus (artikel 24). - Uittredingsregeling (artikelen 29 tot en met 32). - Voorschriften rondom (voorstellen tot) wijziging van de regeling (artikel 33). Overige wijzigingen betroffen (zoals eerder genoemd) onder andere de thema's Nationale Ombudsman (artikel 7) in verband met de opheffing van de Zeeuwse ombudsman, en de samenstelling van het algemeen bestuur (artikel 8). Conform het VZG-model is in de nieuwe regeling het college degene die de leden en plaatsvervangende leden van het algemeen bestuur (AB) aanwijst. In artikel 19 zijn regels toegevoegd die zorgen voor extra informatieverstrekking aan de raden.

RAADSVOORSTEL

Het wijzigingsvoorstel dat voor u ligt, is aangepast op basis van een aantal niet-inhoudelijke opmerkingen vanuit enkele raadsleden. Deze opmerkingen hebben betrekking op: - Artikel 39: Titel - Artikel 37 (oud) wordt artikel 39 (nieuw) en omvat de citeertitel, in de citeertitel wordt 2025 toegevoegd. - Een artikelnummer wijziging in artikel 9, dat was foutief weergegeven in de ‘was-wordt’lijst: “2i het vaststellen van een directiestatuut” wordt “2h het vaststellen van een directiestatuut”. Deze aanpassingen zijn verwerkt in het aangepaste wijzigingsvoorstel (bijlage 1) en de aangepaste ‘was-wordt’-lijst (bijlage 2). Naar aanleiding van de zienswijzen is er geen aanleiding het wijzigingsvoorstel aan te passen. Een aantal gemeenteraden heeft in haar positieve zienswijze verzocht het wijzigingsvoorstel aan te passen aan in de Wgr opgenomen maatregelen, met name de regionale raadsadviescommissie positief te stimuleren, ondersteunen en faciliteren indien de raden hierom verzoeken. De GGD wijst erop dat gemeenteraden hiertoe ten allen tijden een verzoek kunnen indienen bij het AB, mits dit door alle gemeenteraden gezamenlijk gebeurt. Aangezien dat op dit moment niet aan de orde is, is er geen aanleiding om een verdere uitwerking van een (al dan niet toekomstige) raadsadviescommissie op te nemen in het wijzigingsvoorstel.

(JURIDISCHE) CONSEQUENTIES De gemeenschappelijke regeling moet na wijziging opnieuw worden gepubliceerd. Hiermee komt de huidige 'gemeenschappelijke regeling GGD Zeeland 2019' te vervallen. Pagina 2 van 3

FINANCIËN Niet van toepassing. UITVOERING / PLANNING / EVALUATIE Door middel van bijgevoegde brief reageert ons college op het verzoek van de GGD. Hierin wordt aangegeven dat u als gemeenteraad heeft besloten om in te stemmen met de wijziging van de gemeenschappelijke regeling. Tijdens de vergadering van het AB op 12 september 2025 zal de nieuwe regeling worden vastgesteld. Vervolgens volgt bekendmaking in het gemeenteblad van de gemeente Goes (artikel 37, lid 1), alsmede publicatie op wetten.overheid.nl en intrekking van de 'gemeenschappelijke regeling GGD Zeeland 2019'. PARTICIPATIE Niet van toepassing. COMMUNICATIE Niet van toepassing.

RAADSVOORSTEL

BESLUIT De raad besluit om: 1. Kennis te nemen van: a) De reactie van de GGD Zeeland op de door de gemeenten ingediende zienswijzen; b) Het aangepaste wijzigingsvoorstel, en; c) De aangepaste ‘was-wordt’-lijst. 2. Toestemming te verlenen voor de wijziging van de gemeenschappelijke regeling GGD Zeeland 2025. TER INZAGE LIGGENDE STUKKEN Er liggen geen stukken ter inzage. BIJLAGE(N) Bij dit advies hoort/horen de volgende bijlage(n): Documentnr. Join Naam van de bijlage D25.669461 Wijzigingsvoorstel GR GGD Zeeland 2025 D25.669460 ‘Was-wordt’-lijst bij wijzigingsvoorstel GR GGD Zeeland 2025 D25.669459 Brief vervolgproces wijzigingsvoorstel gemeenschappelijke regeling GGD Zeeland 2025 Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Borsele, G.M. Dijksterhuis, burgemeester J.M. Jansen, secretaris Pagina 3 van 3