9. Voorstel tot het formaliseren van de aankoop van de woning Burgemeester Lewestraat 15 in Lewedorp

Zaaknummer:

Raadsvoorstel

**

Nummer raadsvoorstel Raadsvergadering Portefeuillehouder

9 2 november 2023 Wethouder Weststrate

Onderwerp

Voorstel tot het formaliseren van de aankoop van de woning Burgemeester Lewestraat 15 in Lewedorp

Geachte raad, Hiermee leggen wij aan u een voorstel over bovengenoemd onderwerp ter besluitvorming voor.

RAADSVOORSTEL

VOORSTEL Wij stellen u voor om: 1. Een krediet van € 400.000 beschikbaar te stellen voor de strategische aankoop van de woning aan de Burgemeester Lewestraat 15 in Lewedorp. 2. Dit bedrag te activeren op de balanspost ‘strategische gronden’. AANLEIDING EN DOEL Wij hebben aan stedenbouwkundig adviesbureau Rothuizen gevraagd om een stedenbouwkundige verkenning uit te voeren voor een tweetal locaties in Lewedorp. Het betreft een locatie aan de Postweg/Burgemeester Lewestraat en een locatie aan de Zandkreekstraat. De aanleiding voor deze vraag was/is: - Een wens tot herinvulling van de braakliggende gronden gelegen tussen de woning Burgemeester Lewestraat 15 en Postweg 17. Deze gronden zijn in eigendom van een projectontwikkelaar. De ontwikkelaar wil dit perceel ontwikkelen voor woningbouw en heeft diverse inrichtingsvoorstellen aan de gemeente voorgelegd. De invulling van het perceel moet echter ruimtelijk passend zijn in zijn omgeving. In dit kader hebben we met de ontwikkelaar afgesproken dat wij als gemeente stedenbouwkundig advies over de opgave zouden inwinnen. - Het vervallen van de functie van de kerk en pastorie aan de Burgemeester Lewestraat 11 en 13. Het bestuur van de Pater Damiaanparochie heeft te kennen gegeven dat zij de kerk en pastorie - omdat deze niet langer in gebruik zijn - willen afstoten. Dit zijn beeldbepalende panden in het dorp.

Behoud van de panden is gewenst. Dit is enkel mogelijk als deze een nieuwe bestemming krijgen. - De noodzakelijke renovatie/verduurzaming van dorpshuis De Zandlôôper en basisschool De Leeuwerik; respectievelijk Zandkreekstraat 33 en 35. Beide maatschappelijke gebouwen zijn verouderd. Er ligt een opgave om deze te verduurzamen. We moeten onszelf daarbij de vraag stellen of we gaan investeren in een renovatie van de huidige bebouwing of we gaan kiezen voor vervangende nieuwbouw. Pagina 1 van 4

Als bijlage bij dit voorstel treft u de stedenbouwkundige verkenning aan (Verkenning Postweg en Zandkreekstraat Lewedorp d.d. 7 juni 2023). Wij zijn van mening dat er een winwinsituatie kan ontstaan als we de eerdergenoemde opgaven/vraagstukken gezamenlijk oppakken en de haalbaarheid van ‘Locatie Postweg – Optie 4’ tezamen met ‘Locatie Zandkreekstraat – Optie 1a’ verder verkennen. Uitvoering van deze opties is enkel mogelijk als het perceel behorend bij de woning Burgemeester Lewestraat 15, groot 758 m2, onderdeel uitmaakt van het plangebied. Het toeval deed zich voor dat deze woning al enige tijd in de verkoop stond en wij de mogelijkheid hadden de woning aan te kopen. U heeft ons gemandateerd om strategische aankopen te doen voor gronden en panden voor gebiedsontwikkeling. Dit geeft ons de mogelijkheid om direct te kunnen reageren op marktontwikkelingen. Wij hebben van dit mandaat gebruikgemaakt en de woning aangekocht om een strategische grondpositie in te kunnen nemen. Dit raadsvoorstel betreft een formalisering van deze aankoop.

RAADSVOORSTEL

ARGUMENTEN Toelichting en meerwaarde uitvoering ‘Locatie Postweg – Optie 4’ en ‘Locatie Zandkreekstraat – Optie 1a’ Deze opties zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. Gezien de leerlingenprognose en het gebruik van het dorpshuis in relatie tot de omvang van Lewedorp is het vooralsnog logisch om deze voorkeursvariant verder te onderzoeken. Insteek is dat we het dorpshuis en de school verplaatsen naar de locatie Postweg, waarbij de dorpshuisfunctie (deels) wordt ondergebracht in de kerk/pastorie en we aansluitend de basisschool bouwen. Hiermee krijgt de beeldbepalende bebouwing een passende invulling en komen de maatschappelijke voorzieningen in het hart van het dorp te liggen. Op een deel van de locatie Postweg kunnen, passend in de stedenbouwkundige structuur, woningen worden opgericht. Voordeel van een verplaatsing van het dorpshuis en de basisschool is dat deze op de oude locatie kunnen blijven functioneren totdat de nieuw-/verbouw gereed is. Er hoeft niet gezocht te worden naar een tijdelijke oplossing. Met de verplaatsing van het dorpshuis en de basisschool komt de locatie aan de Zandkreekstraat volledig beschikbaar voor woningbouw. De stedenbouwkundige structuur van de wijk kan hiermee netjes worden afgerond. De locatie biedt (uiteraard afhankelijk van de gekozen woningtypologie) ruimte voor de bouw van circa 20 woningen.

Bijkomend voordeel van een herontwikkeling van de locatie Zandkreekstraat is dat we een nieuwe auto-ontsluiting op de Nieuwe Kraaijertsedijk kunnen realiseren. De huidige, schuine aansluiting Burgemeester Vermetstraat/Nieuwe Kraaijertsedijk is onoverzichtelijk. Dat ertoe leidt ertoe dat autoverkeer deze aansluiting vermijdt en wegen in het dorp daarmee onnodig belast. De verkeersafwikkeling in het dorp kunnen we met uitvoering van Optie 1a verbeteren. Wij zijn van mening dat het de moeite waard is om te verkennen of uitvoering van de opties (financieel) haalbaar is. Om nieuwbouw van een basisschool achter de kerk/pastorie sowieso mogelijk te laten zijn, moet het perceel/de woning Burgemeester Lewestraat 15 in de planontwikkeling betrokken worden. Dit perceel is nodig voor de bereikbaarheid/verkeersafwikkeling rond de nieuwe school. Pagina 2 van 4

Aankoop woning Burgemeester Lewestraat 15 De woning stond sinds 3 oktober 2022 te koop en is sindsdien in prijs gezakt van € 425.000 naar € 399.000 (k.k.). Sinds de prijsdaling waren er meer serieuze gegadigden met belangstelling voor het pand. Wij moesten dus snel handelen om de aankoop te kunnen bewerkstelligen. Wij hebben de woning aangekocht voor de vraagprijs van € 399.000. Beperkt financieel risico In de periode van planontwikkeling kunnen wij de woning inzetten voor de opvang van bijvoorbeeld Oekraïense vluchtelingen. Mocht de uitvoering van de genoemde opties uiteindelijk niet haalbaar zijn dan kunnen we besluiten de woning opnieuw in de markt te zetten of de opvang te continueren. Hierdoor zijn de financiële risico's die wij nemen met de aankoop van de woning beperkt. (JURIDISCHE) CONSEQUENTIES De akte van levering is op 17 juli 2023 bij de notaris gepasseerd. Vanaf die datum hebben wij de woning in eigendom en hebben wij volledige zeggenschap over de woning. Dit is een belangrijke voorwaarde voor de kans van slagen van de gebiedsontwikkeling. Mocht blijken dat de gebiedsontwikkeling niet haalbaar is dan kunnen we de woning blijven verhuren of verkopen, afhankelijk van de behoefte en marktontwikkelingen op dat moment.

RAADSVOORSTEL

FINANCIËN Volgens het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) moeten wij deze woning op de post ‘strategische gronden’ onder de vaste activa opnemen. Wij activeren het aankoopbedrag van € 400.000 op deze post. Dit is inclusief kosten koper. De woning blijft voor deze kostprijs, of lagere marktwaarde, gewaardeerd tot het moment dat wij een definitieve beslissing nemen over wat er met deze woning gaat gebeuren. Tot die tijd zal er niet worden afgeschreven op de woning en is er geen dekking nodig voor de afschrijvingslasten. Het zal enige tijd duren voor er verdere ontwikkelingen met deze woning/in het ontwikkelingsgebied plaatsvinden. Wij benutten de voorbereidingstijd voor de gebiedsontwikkeling om het pand tussentijds in te zetten voor huisvesting van bijvoorbeeld Oekraïense vluchtelingen. De lasten dekken we in dat geval vanuit de Spuk-regeling ‘Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne’. UITVOERING/ PLANNING/ EVALUATIE De stedenbouwkundige visie is een eerste voorzichtige verkenning van de ruimtelijke mogelijkheden. Een haalbaarheidsstudie moet enerzijds uitwijzen of de plannen inderdaad ruimtelijk haalbaar zijn en anderzijds of ze financieel, technisch, juridisch, maatschappelijk en praktisch haalbaar zijn. Mocht dit het geval zijn, dan komen we terug naar uw raad voor een go-no-go-moment, waarbij ook het benodigde krediet onderdeel uitmaakt van de besluitvorming.

Indien besloten wordt de ontwikkeling verder in gang te zetten dan moet er nog een ruimtelijke procedure worden doorlopen. Ook moeten we de bouwplannen nog

Pagina 3 van 4

verder voorbereiden. Wij hopen na een positieve afsluiting van deze periode in 2026/2027 te kunnen starten met de bouw. PARTICIPATIE Als uit de haalbaarheidsstudie blijkt dat de plannen kans van slagen hebben, dan organiseren wij een inloopavond voor de inwoners van Lewedorp. COMMUNICATIE Wij hebben de dorpsraad van Lewedorp en de partijen die een grondpositie/belang hebben bij één van beide locaties persoonlijk geïnformeerd over de stedenbouwkundige visie. Daarna heeft de dorpsraad de inwoners van Lewedorp via een nieuwsbrief geïnformeerd. Aansluitend hebben wij de pers op de hoogte gesteld. BESLUIT De raad besluit: 1. Een krediet van € 400.000 beschikbaar te stellen voor de strategische aankoop van de woning aan de Burgemeester Lewestraat 15 in Lewedorp. 2. Dit bedrag te activeren op de balanspost ‘strategische gronden’. TER INZAGE LIGGENDE STUKKEN Er liggen geen stukken ter inzage. BIJLAGE(N) Bij dit advies hoort/horen de volgende bijlage(n): Documentnr. Join Naam van de bijlage D23.633549 Stedenbouwkundige verkenning Postweg en Zandkreekstraat Lewedorp

RAADSVOORSTEL

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Borsele, G.M. Dijksterhuis, burgemeester J.M. Jansen, secretaris

Pagina 4 van 4