9. Voorstel jaarverslag 2020 stichting Omnisscholen

Raadsvoorstel

Zaaknummer: Z21.017070

*Z01AAF9837B*

Nummer raadsvoorstel Raadsvergadering Portefeuillehouder

9 16 september 2021 Wethouder Van de Plasse - Nagelkerke

Onderwerp

Jaarverslag 2020 van de stichting Omnisscholen

Geachte raad, Hiermee leggen wij aan u een voorstel over bovengenoemd onderwerp ter besluitvorming voor.

RAADSVOORSTEL

VOORSTEL Wij stellen u voor om kennis te nemen van het jaarverslag 2020 van de stichting Omnisscholen. AANLEIDING EN DOEL Per 1 januari 2013 is het openbaar onderwijs in onze gemeente verzelfstandigd. Daartoe is de stichting Omnisscholen (verder: de Omnisscholen) opgericht. In artikel 23 lid 4 van de Grondwet is bepaald dat: “In elke gemeente van overheidswege voldoend openbaar algemeen vormend lager onderwijs wordt gegeven in een genoegzaam aantal scholen.” De verantwoordelijkheid van de gemeenteraad voor het openbaar onderwijs spitst zich toe op de (grondwettelijke) zorgplicht om te voorzien in voldoende openbaar onderwijs voor de inwoners. Ook als het gemeentebestuur het openbaar onderwijs heeft verzelfstandigd – zoals in Borsele - blijft deze zorgplicht van kracht. Dit komt tot uitdrukking in de taken en bevoegdheden die de wetgever aan uw raad oplegt als extern toezichthouder voor het verzelfstandigd openbaar onderwijs. Die taken en bevoegdheden richten zich op het waarborgen van de continuïteit en op de handhaving van het specifieke karakter van het openbaar onderwijs. Niet in de laatste plaats vanwege de grondwettelijke opdracht aan het gemeentebestuur om te voorzien in voldoende openbaar onderwijs in de gemeente. De Omnisscholen vervullen deze grondwettelijke verantwoordelijkheid namens u.

ARGUMENTEN Het primair onderwijs is verplicht om een jaarverslag op te stellen volgens de voorschriften die zijn vastgesteld door het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW). In de notitie ‘Actief Op De Achtergrond’ hebt u geregeld dat de Omnisscholen het jaarverslag ter kennisneming aan u aanbieden, in het kader van het toezicht openbaar onderwijs. We hebben het jaarverslag (zie bijlage) ontvangen op 23 juni 2021. In het jaarverslag is ook de financiële verantwoording over 2020 opgenomen: de jaarrekening en de controleverklaring van de accountant. Pagina 1 van 3

In het uitgebreide jaarverslag geven de Omnisscholen inhoudelijk onder meer toelichting op: ▪ De samenwerking met de kinderopvang. ▪ De kwaliteitszorg. ▪ Het schoolklimaat. ▪ Het personeelsbeleid. ▪ Het risicobeheersingssysteem ▪ De gebeurtenissen per school. In het kader van de verzelfstandiging vormen de Omnisscholen een zogeheten personele unie samen met kinderopvangorganisatie Kibeo, voor wat betreft het bestuur alsook de raden van toezicht. Dat betekent dat de raden van toezicht van beide stichtingen zo veel als mogelijk uit dezelfde leden bestaan. De achterliggende gedachten daarvan was het verwezenlijken van de goede gang van het (aanbod en de verlening van) primair onderwijs en (het aanbod van) de kinderopvang binnen de te vormen Omnis KindCentra (OKC). (JURIDISCHE) CONSEQUENTIES Er zijn geen (juridische) gevolgen verbonden aan het jaarverslag 2020.

RAADSVOORSTEL

FINANCIËN In onze vergadering van 18 februari 2020 hebben wij kennisgenomen van de begroting 2020 van de Omnisscholen. Er was een overschot begroot van € 58.455. Het boekjaar 2020 laat een exploitatieoverschot zien van € 25.313. In het onderstaande overzicht hebben we in beeld gebracht hoe het verschil van € 83.768 ten opzichte van de begroting 2020 tot stand is gekomen. Eventuele tegenvallers worden overigens door de stichting zelf opgevangen. Deze hebben geen invloed op de gemeentelijke balans. Lasten Personele lasten Afschrijvingen Huisvestingslasten Overige lasten Totaal lasten

Bedrag € 200.903 € -6.692 € -1.367 € -100.584

Baten Rijksbijdragen & overige baten Totaal baten

Bedrag € 176.028

Totaal effect jaarrekening Omnisscholen

Versus begroot: Hogere personele lasten Lagere afschrijvingen Lagere huisvestingslasten Lagere overige materiële lasten

€ 92.260

Hogere baten

€ 176.028

€ 83.768

De positie van de Omnisscholen is stabiel, zowel financieel, bestuurlijk als wat betreft het aantal leerlingen. De financiële kengetallen (liquiditeit, solvabiliteit) voldoen aan de streefwaarden. Pagina 2 van 3

UITVOERING / PLANNING / EVALUATIE De stichting houdt ons periodiek op de hoogte via voortgangsrapportages. Tweemaal per jaar hebben we overleg met het bestuur, in het kader van het toezicht op het openbaar onderwijs. COMMUNICATIE Wij informeren de Omnisscholen zodra u kennis hebt genomen van de jaarstukken over 2020. BESLUIT De raad besluit kennis te nemen van het jaarverslag 2020 van de stichting Omnisscholen. TER INZAGE LIGGENDE STUKKEN Er liggen geen stukken ter inzage. BIJLAGE(N) Bij dit advies hoort/horen de volgende bijlage(n): Documentnr. Join D21.565139

Naam van de bijlage Jaarverslag 2020 stichting Omnisscholen

RAADSVOORSTEL

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Borsele, G.M. Dijksterhuis,

burgemeester.

J.M. Jansen,

secretaris.

Pagina 3 van 3