9. Voorstel instemmen verdeling IBP middelen 2021

Zaaknummer: Z21.017871

Raadsvoorstel Nummer raadsvoorstel Raadsvergadering Portefeuillehouder

9 4 november 2021 Wethouder A. Witkam

Onderwerp

Verdeling IBP middelen 2021

*Z01BBE525A5*

Geachte raad, Hiermee leggen wij aan u een voorstel over bovengenoemd onderwerp ter besluitvorming voor. VOORSTEL Wij stellen u voor om in te stemmen met:

RAADSVOORSTEL

1) de voorgestelde verdeling van de resterende middelen uit het Inter Bestuurlijk Programma (IBP) 2) de begroting overeenkomstig het onder 1 gestelde aan te passen;

AANLEIDING EN DOEL Op 21 maart 2020 heeft uw raad ingestemd met de voorgestelde verdeling van de resterende IBP-middelen. Om te komen tot een verdeling hebben we per opgave in beeld gebracht of hierover al lokaal beleid is ontwikkeld of dat er anderszins op projectmatige basis uitvoering aan wordt gegeven. We hebben een koppeling gelegd met het bestuursprogramma 20182022. Ook hebben we in beeld gebracht of de IBP-programma’s een relatie hebben met andere programmaonderdelen en welke middelen hiervoor beschikbaar moeten komen. Op basis van de uitkomst hiervan heeft u ervoor gekozen om de resterende middelen (€798.000) naar rato te verdelen over de opgaves ‘Samen aan de slag voor het klimaat’ (€ 487.253), ‘Toekomstbestendig wonen’ (€ 188.858) en ‘Naar een vitaal platteland’ (€ 121.889). Overeenkomstig het ingediende amendement heeft uw raad op 3 december 2020 besloten de resterende middelen nog niet volledig beschikbaar te stellen. Dit was niet zozeer ingegeven door de wens om inhoudelijk andere keuzes te maken maar als een pas op de plaats. De financiële situatie van de gemeente was op dat moment dermate diffuus dat het niet het juiste moment was om de middelen definitief toe te wijzen terwijl de noodzaak daartoe nog niet aanwezig was. Overeenkomstig het ingediende amendement heeft uw raad indertijd besloten om; 1.

De geoormerkte middelen a € 237.098 uit de decembercirculaire 2020 toe te kennen aan de voorgestelde onderwerpen; Pagina 1 van 5

2. Het voorgestelde bedrag van € 798.000 IBP budget niet toe te kennen aan de voorgestelde onderwerpen; 3. Een bedrag van maximaal € 100.000 IBP budget toe te kennen om reeds aangegane strikt noodzakelijke bestuurlijke verplichtingen te kunnen continueren; 4. Het resterende bedrag IBP gelden van €698.000 nu niet vrij te geven, maar als integraal onderdeel als geoormerkt in de herziene begroting 2021-2024 op te nemen. Aanvullend hierop is benoemd dat de duurzaamheidsvisie inhoudelijk zou worden herijkt wat mogelijk ook gevolgen zou hebben voor de inhoudelijke wensen en mogelijkheden.

ARGUMENTEN Op 1 april jl. hebt u ingestemd met de herstelbegroting 2021-2024. Het resterende IBPbudget heeft geen integraal onderdeel uitgemaakt van herstelbegroting. Een van de redenen was dat het bestedingsvoorstel voor de besteding van de resterende IBP-middelen onvoldoende ver was gevorderd. Inmiddels kunnen wij dit voorstel wel doen. Overeenkomstig het voorstel dat we op 3 december 2020 aan u hebben voorgelegd zouden de resterende middelen à € 698.000 verdeeld worden over de volgend drie IBP-onderdelen:

1 2 3

Onderdeel Samen aan de slag voor het klimaat Toekomstbestendig wonen Vitaal Platteland Totaal

Bedrag (€) € 387.253 € 188.858 € 121.889 € 698.000

RAADSVOORSTEL

De inhoudelijk besteding van deze middelen is reeds vastgelegd in de ‘Notitie verdeling IBPgelden” (D20.509239). Hieronder hebben we daarvan een korte omschrijving opgenomen. De volledige notitie hebben we als bijlage toegevoegd. 1. Samen aan de slag voor het klimaat Binnen dit onderwerp van verschillende sub-onderwerpen/beleidsvelden. Allereerst het onderwerp klimaatadaptatie, waaronder ook is meegenomen een deel van de uitvoering van de groenstructuur plannen. Aanvullend hierop was het altijd de doelstelling om de uitvoering van de duurzaamheidsvisie met de IBP-middelen te bekostigen. In de paragraaf ‘Financiën’ is een bestedingsvoorstel opgenomen voor dit programma. In dit voorstel maken we eveneens inzichtelijk hoe de in december toegekende middelen (€ 100.000) hier een rol in spelen. In december 2020 kon nog onvoldoende specifiek worden aangegeven welke projecten binnen de post klimaatadaptatie/groenstructuurplannen zouden worden geschaard. Helder is dat het om specifieke projecten moet gaan waarbinnen het tegengaan van klimaatverandering, uitvoering van het groenstructuurplan en mogelijk zelfs de combinatie met het verbeteren van de biodiversiteit samenkomen. Er is inmiddels een projectenlijst van Pagina 2 van 5

potentiële locaties opgesteld. Ter voorkoming van mogelijke (grond)speculatie nemen wij deze lijst niet op in dit voorstel. Deze lijst is in te zien bij de griffier. 2. Toekomstbestendig wonen De doelstelling van de opgave ‘toekomstbestendig wonen’ binnen het IBP is: “Er zijn meer woningen nodig van goede kwaliteit, op de juiste locatie en passend bij de financiële mogelijkheden en wensen van bewoners.” Zoals omschreven in de ‘Notitie verdeling IBP-gelden” (D20.509239) zullen de middelen worden aangewend ten behoeve van de volgende onderwerpen: 1 2 3 4

Stimuleringslening kwaliteitsverbetering bestaande particuliere woningen Bijzondere woonvormen Handhaving uitvoeringsprogramma Economisch structuurfonds (50% benodigde middelen)

3. Vitaal platteland Eén van de ambities die in het bestuursprogramma 2018-2022 genoemd staan, is dat we in het kader van de Wet natuurbescherming in overleg met provincie een quick-scan natuuronderzoek voor alle dorpen willen laten uitvoeren, waardoor we enerzijds inzetten op actieve soortenbescherming en anderzijds aanvullend onderzoek bij bouwinitiatieven overbodig maken. Met de beschikbare middelen willen we in ieder geval aanvullend onderzoek uitvoeren in Heinkenszand en ’s-Gravenpolder en wanneer mogelijk ook in andere kernen. Een deel van het budget zal ook ingezet worden ten behoeve van het economisch structuurfonds. De middelen zullen dus besteed worden aan:

RAADSVOORSTEL

1 2 3

Natuuronderzoek ’s-Gravenpolder en Heinkenszand Natuuronderzoek overige kernen Economisch structuurfonds (50% benodigde middelen).

(JURIDISCHE) CONSEQUENTIES Niet van toepassing FINANCIËN Er is nog een bedrag beschikbaar van € 698.000. In voorgaande besluiten is reeds een inhoudelijke en financiële verdeling van de middelen voorgesteld. Enkel ten aanzien van het onderdeel ‘Samen voor de slag aan het klimaat’ was een nadere toelichting noodzakelijk. In de onderstaande tabellen is de raming van kosten en voorgestelde verdeling van IBPmiddelen zichtbaar. Voor een uitgebreidere beschrijving verwijzen wij u naar de ‘Notitie verdeling IBP-gelden’ (D20.509239) dat ten behoeve van de raadvergadering van 3 december jl. is opgesteld.

Pagina 3 van 5

Samen aan de slag voor het klimaat

1 a b c d 2 3 4 5 6 7 8

Klimaatadaptatie en uitvoering groenstructuurplannen Communicatie Uitvoering Klimaatadaptatie Strategie Zeeland (Door)ontwikkeling Klimaatstrategie Borsele Uitvoeringsprojecten groenstructuurplan/klimaatadaptatie RES Zeeland (incl. samenwerking gemeenten) Inzet goede laadinfrastructuur elektrisch en waterstofvervoer. Ontwikkeling Regionale circulaire economie strategie Initiatieven voor circulair (ver)bouwen en slopen Meer natuur voor pittig fruit Overige projecten duurzaamheidsvisie Kleine initiatieven, abonnementen e.a. Totaal Reeds beschikbaar gesteld Resultaat

Middelen (€)

Reeds beschikbaa r gesteld*

€ 40.000 € 40.000 € 35.000 € 185.000 € 52.000 € 30.000

€ 12.500

€ 5.000 € 10.000 € 32.500 € 37.500 € 20.253 € 487.253 € 100.000 € 387.253

€ 35.000 € 13.000 € 5.000

€ 12.500 € 15.000 € 7.000

€ 100.000

* dit budget is reeds beschikbaar gesteld in de raadsvergadering van 3 december 2020.

1

RAADSVOORSTEL

2 3 4

Toekomstbestendig wonen Stimuleringslening kwaliteitsverbetering bestaande particuliere woningen Bijzondere woonvormen Handhaving uitvoeringsprogramma Economisch structuurfonds (50% benodigde middelen) Totaal

Vitaal platteland 1 Natuuronderzoek ’s-Gravenpolder en Heinkenszand 2 Natuuronderzoek overige kernen 3 Economisch structuurfonds (50% benodigde middelen) Totaal

Middelen (€) € 106.858 € 20.000 € 50.000 € 12.000 € 188.858

Middelen (€) €100.000 € 9.889 € 12.000 €121.889

UITVOERING / PLANNING / EVALUATIE De IBP-middelen worden eenmalig beschikbaar gesteld. In enkele gevallen gaat het ook om Pagina 4 van 5

eenmalige uitgaven. In een aantal andere gevallen zullen de middelen verspreid over de periode 2021-2024 besteed worden. COMMUNICATIE Actieve communicatie werken we uit op projectbasis. BESLUIT De gemeenteraad besluit: 1) de voorgestelde verdeling van de resterende middelen uit het Inter Bestuurlijk Programma (IBP) 2) de begroting overeenkomstig het onder 1 gestelde aan te passen;

TER INZAGE LIGGENDE STUKKEN Er liggen geen stukken ter inzage. BIJLAGE(N) D20.509239 Notitie verdeling IBP gelden

RAADSVOORSTEL

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Borsele G.M. Dijksterhuis,

burgemeester.

J.M. Jansen,

secretaris.

Pagina 5 van 5