9. Voorstel instemmen haalbaarheidsstudie inzake maatschappelijke voorzieningen sport, onderwijs en dorpshuizen

Raadsvoorstel

Zaaknummer: Z24.034785

*Z030FBAC927*

Nummer raadsvoorstel Raadsvergadering Portefeuillehouder

9 20 juni 2024 Wethouder Van de Plasse - Nagelkerke

Onderwerp

Voorzetting ontwikkeling en onderzoek aangaande maatschappelijke voorzieningen 'sport, onderwijs en dorpshuizen'

Geachte raad,

RAADSVOORSTEL

Hiermee leggen wij aan u een voorstel over bovengenoemd onderwerp ter besluitvorming voor. VOORSTEL Wij stellen u voor om: 1. In te stemmen met het opzetten van een haalbaarheidsstudie, met als eerste stap een financiële verkenning, ten behoeve van de mogelijke realisatie van een gezamenlijk sportpark aan de westkant van onze gemeente. 2. In te stemmen met het uitvoeren van een haalbaarheidsstudie voor het maken van een ontwikkelplan voor de maatschappelijke voorzieningen in Lewedorp, te weten school/kinderopvang en dorpshuis in relatie tot een herinvulling van de kerk en inbreidingsmogelijkheden voor woningbouw. 3. In te stemmen met het beschikbaar stellen van een krediet van € 40.000, ten laste van het uitvoeringsbudget van het programma 'Schakelen met raad en daad', ten behoeve van de actiepunten genoemd onder beslispunt 1 en 2. Het krediet betreft een incidentele uitgave. AANLEIDING EN DOEL In uw vergadering van 22 februari 2024 hebt u kaders gesteld met betrekking tot de maatschappelijke voorzieningen sport, onderwijs en dorpshuizen in onze gemeente Borsele. U hebt daarbij positief gereageerd om verder (financieel) onderzoek te doen naar de haalbaarheid van een gezamenlijk sportpark aan de westkant van onze gemeente, waardoor het aantal sportaccommodaties in onze gemeente verminderd wordt.

Daarnaast hebt u aangegeven dat u de dorpshuizen in stand wilt houden en wilt verduurzamen, maar dat we bij het prioriteren rekening moeten houden met het zoveel mogelijk clusteren en combineren van voorzieningen in het desbetreffende dorp. Voor de onderwijsvoorzieningen wilt u geen restricties wat betreft de schoolgrootte. Dat betekent dat wij ook in deze huidige voorzieningen blijven investeren de komende jaren. Ook hierbij heeft u aangegeven het belangrijk te vinden om zoveel mogelijk voorzieningen in een dorp te combineren. Pagina 1 van 5

Vanuit deze kaders vragen wij u toestemming voor het prioriteren van de twee projecten zoals genoemd onder beslispunt 1 en 2 - aangaande alle ontwikkelingen rondom onze maatschappelijke voorzieningen.

RAADSVOORSTEL

ARGUMENTEN Vanuit de samenhang tussen de maatschappelijke voorzieningen, maar tegelijkertijd ook vanwege de verschillen in problematiek en/of ontwikkelingskansen, zijn er twee prioriteiten te onderscheiden voor verdere ontwikkeling en onderzoek. A. Vanuit de gesprekken met en onderzoek naar de tennis- en voetbalverenigingen uit Borssele, ’s-Heerenhoek, Nieuwdorp en Lewedorp is gebleken dat zij in de toekomst de handen ineen willen en moeten slaan om toekomstbestendig te blijven als vereniging. Daarbij hebben zij zelf aangegeven graag samen - als één nieuwe fusieclub - verder te willen gaan op de middellange termijn (5 à 8 jaar voor realisatie). Hiervoor hebben zij één belangrijke voorwaarde: een nieuw, geografisch centraal gelegen sportpark, tussen de dorpen in. Om al dan niet mee te willen en kunnen werken aan deze voorwaarde moet verder onderzoek gedaan worden naar de haalbaarheid in zowel praktische, ruimtelijke als financiële zin. Op de lange termijn zal één gezamenlijk sportpark aan de westkant van onze gemeente meerdere voordelen hebben ten aanzien van onderhoud/vervanging. Om te kunnen bepalen of een project van deze omvang uitgevoerd kan worden is een financiële verkenning een eerstvolgende stap. B. In Lewedorp komt een aantal onderwerpen samen. Het gebouw van de school/ kinderopvang en het dorpshuis zijn beide oud en van slechte kwaliteit.

Daarnaast komt de functie van de rooms-katholieke kerk te vervallen en is herinvulling van dit karakteristieke gebouw gewenst. Samen met de aanpalende, braakliggende kavel liggen er bij de kerk ontwikkelkansen voor de dorpskern. Om deze ontwikkelkansen open te houden heeft u in uw vergadering van 2 november 2023 reeds ingestemd met de aankoop van de woning Burgemeester Lewestraat 15. Vanwege het samenvallen van al deze onderwerpen vinden wij het plausibel om de planvorming voor het toekomstbestendig maken van de school/kinderopvang en het dorpshuis in Lewedorp met voorrang op andere maatschappelijke projecten - op te pakken. Wij stellen voor om één ontwikkelplan voor Lewedorp te maken om op die manier gebruik te maken van het momentum en efficiënt met tijd en middelen om te gaan. Het voorkeurscenario uit de stedenbouwkundige verkenning, zoals opgenomen en toegelicht in het raadsvoorstel van 2 november, waarbij school/kinderopvang en dorpshuis verplaatst worden naar de locatie van de kerk, vormt daarvoor het vertrekpunt. Om de haalbaarheid van dit scenario te onderzoeken, wordt momenteel als eerste stap in het proces een financiële verkenning uitgevoerd. Er komt vervolgens een besluitvormingsmoment of de planvorming conform het voorkeursscenario verder kan worden opgepakt of dat voor Lewedorp een andere koers moet worden gevaren.

Dit besluit vormt dan de basis voor het vervolg van het project/het ontwikkelplan.

Pagina 2 van 5

(JURIDISCHE) CONSEQUENTIES Voor een kleine gemeente als Borsele zijn dit grootschalige ontwikkelingen. Al ons maatschappelijk vastgoed verduurzamen en/of vernieuwen is een langdurig proces, waarbij wij keuzes moeten maken in prioritering. Daarbij houden we rekening met de door u gestelde kaders wat betreft het zoveel mogelijk clusteren/combineren van functies onder één dak. Om projecten van deze omvang mogelijk te maken en verder uit te werken, zijn ten minste de volgende expertisegebieden van onze (beleids)medewerkers en externen nodig: Interne expertise: - Onderwijs (Lewedorp), dorpshuis (Lewedorp) en sport (gezamenlijk sportpark). - Gebouwenbeheer. - Ruimtelijke ordening. - Grondzaken. - Groen. - Verkeer. - Vergunningverlening. - Duurzaamheid. - Communicatie. - Enzovoorts.

RAADSVOORSTEL

Externe expertise: - Stedenbouwkundige. - Financieel adviseur. - Taxateur. - Ingenieursbureau. - Enzovoorts. FINANCIËN Op 2 juli 2024 wordt u geïnformeerd over de financiële verkenning naar de kosten van het voorkeursscenario voor Lewedorp. Dit vormt de basis voor besluitvorming over het vervolg van het project. Te zijner tijd wordt ook de financiële verkenning voor een gezamenlijk sportpark aan u voorgelegd. Om de financiële haalbaarheid realistisch en uitvoerig in kaart te brengen, vragen wij eenmalig de volgende financiële middelen als voorbereidingskrediet, mede voor de bekostiging van de externe expertise. - Ad A. Sportpark Borsele-West: € 20.000 - Ad B. Lewedorp: € 20.000 Wij stellen voor om deze kosten te dekken uit uw bestuursprogramma ‘Schakelen met raad en daad’. Indien wenselijk vragen wij om flexibiliteit in de mogelijke uitwisseling van financiën binnen deze beide onderzoeken. UITVOERING / PLANNING / EVALUATIE Na het informatiemoment over de ‘financiële verkenning Lewedorp’ kan de besluitvorming over het vervolg kort na de zomer 2024 plaatsvinden. De resultaten van de financiële verkenning voor een gezamenlijk sportpark worden uiterlijk in het 1e kwartaal van 2025 Pagina 3 van 5

verwacht. Op dat moment komen we bij u terug om u hierover te informeren en voor besluitvorming over het vervolg. Het moment dat dit geagendeerd wordt, is logischerwijs ook afhankelijk van de planning van uw raad. PARTICIPATIE Om – na de financiële verkenning – te komen tot een evenwichtig, haalbaar en gedragen haalbaarheidsstudie en ontwikkelplan wordt er overleg gevoerd dan wel samengewerkt met betrokken partijen, te weten: - Ad A. Sportpark Borsele-West. De besturen van de voorgenoemde sportverenigingen. - Ad B. Lewedorp. De betrokken partijen in Lewedorp, te weten: het schoolbestuur, kinderopvangbestuur, de huidige beheerder van het dorpshuis, het kerkbestuur, eigenaar (ontwikkelaar) perceel Postweg en de dorpsraad.

RAADSVOORSTEL

COMMUNICATIE Na de financiële verkenning gaan we dit traject vervolgen in overleg/samenspraak met de verschillende betrokken partijen zoals hierboven genoemd. Daarnaast betrekken we intern team communicatie om er gezamenlijk voor te zorgen dat we de betrokken partijen tijdig en volledig informeren. BESLUIT De raad besluit: 1. In te stemmen met het opzetten van een haalbaarheidsstudie, met als eerste stap een financiële verkenning, ten behoeve van de mogelijke realisatie van een gezamenlijk sportpark aan de westkant van onze gemeente. 2. In te stemmen met het uitvoeren van een haalbaarheidsstudie voor het maken van een ontwikkelplan voor de maatschappelijke voorzieningen in Lewedorp, te weten school/kinderopvang en dorpshuis in relatie tot een herinvulling van de kerk en inbreidingsmogelijkheden voor woningbouw. 3. In te stemmen met het beschikbaar stellen van een krediet van € 40.000, ten laste van het uitvoeringsbudget van het programma 'Schakelen met raad en daad', ten behoeve van de actiepunten genoemd onder beslispunt 1 en 2. Het krediet betreft een incidentele uitgave. TER INZAGE LIGGENDE STUKKEN Er liggen geen stukken ter inzage. BIJLAGE(N) Bij dit advies horen geen bijlagen. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Borsele, G.M. Dijksterhuis, burgemeester

Pagina 4 van 5

RAADSVOORSTEL

J.M. Jansen, secretaris

Pagina 5 van 5