9. Voorstel fondsen van de ‘Starters- en Stimuleringsleningen’

Zaaknummer:

Raadsvoorstel

**

Nummer raadsvoorstel Raadsvergadering Portefeuillehouder

9 18 juni 2026 Wethouder Weststrate

Onderwerp

Beschikbaar stellen krediet voor de fondsen van de ‘Startersen Stimuleringsleningen’

Geachte raad, Hiermee leggen wij aan u een voorstel over bovengenoemd onderwerp ter besluitvorming voor. VOORSTEL Wij stellen u voor om in te stemmen met het beschikbaar stellen van een krediet van € 700.000 voor de storting in de fondsen van de ‘Starters- en Stimuleringsleningen’.

RAADSVOORSTEL

AANLEIDING EN DOEL Sinds 2009 verstrekken wij als gemeente Borsele zogeheten ‘Startersleningen’. Deze lening helpt starters op de woningmarkt om een eerste koopwoning in de bestaande woningvoorraad van Borsele te kunnen kopen. De lening overbrugt het verschil tussen de eerste hypothecaire lening en de totale kosten voor de aankoop van de woning. Voor deze leningen hebben we een fonds ondergebracht bij de stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn), die het fonds beheert en de aanvragen beoordeelt en afhandelt. De lening is de eerste drie jaar maandlastenloos, fiscaal aftrekbaar en geborgd door de Nationale Hypotheek Garantie (NHG). Daarnaast beheert SVn sinds 2014 twee fondsen waaruit leningen voor particuliere woningverbetering worden verstrekt. Het gaat om de Regeling Particuliere Woningverbetering gemeente Borsele 1 (RPW-B1) en de Regeling Particuliere Woningverbetering gemeente Borsele 2 (RPW-B2). Met deze ‘Stimuleringsleningen’ kunnen woningeigenaren hun woning verbeteren op het gebied van bouwkundige staat, energiebesparing en levensloopbestendigheid, of een combinatie daarvan. De looptijd bedraagt maximaal 15 jaar. Al deze fondsen zijn revolverend, wat betekent dat er leningen uit worden verstrekt en dat de terugbetaalde bedragen telkens weer aan het fonds worden toegevoegd, zodat het geld opnieuw kan worden ingezet.

ARGUMENTEN Op 13 juli 2017 heeft uw raad in totaal € 750.000 beschikbaar voor de ‘Starters- en Stimuleringsleningen’. In de bijbehorende verordeningen is vastgelegd dat middelen op basis van Pagina 1 van 3

behoefte tussen beide fondsen kunnen worden overgeheveld. Daardoor konden we met dit budget langer leningen verstrekken dan verwacht. In enkele jaren nam het aantal aanvragen namelijk af, onder meer als gevolg van de coronaperiode. Na deze periode is het aantal aanvragen voor een Starterslening sterk toegenomen. Daarnaast is met ingang van 2023 het maximale bedrag voor deze lening verhoogd naar € 35.000. Daarom heeft uw raad in de besluitvormende raadsvergadering van 20 juni 2024 extra krediet van € 350.000 beschikbaar gesteld voor ‘Startersleningen’. Naar verwachting zou dit bedrag voldoende zijn geweest voor twee jaar. Daarbij was uitgegaan van een impuls van € 700.000 in 2025 vanuit de Gebiedsinvesteringen Netten op Zee (GNOZ) voor de ‘Starters- en Stimuleringsleningen’. Bij de verdere uitwerking van deze regeling bleek echter dat dit geld niet kon worden ingezet voor revolverende fondsen. Op het moment dat de projecten voor de eerste tranche aan uw raad werden voorgelegd, waren deze voorwaarden nog niet bekend. Binnen de systematiek van GNOZ is inmiddels een andere bestemming voor dit geld gevonden: het vormen van een beheer- en onderhoudsreserve (zie memo van 9 december 2025). Starters op de woningmarkt hebben in de huidige markt te maken met een beperkt aanbod van woningen die voor hen bereikbaar zijn.

Daardoor wordt vaker overboden, wat het nog lastiger maakt om een eerste koopwoning te bemachtigen. Ook spelen de gestegen hypotheekrente en strengere regels voor het verkrijgen van een hypotheek een rol. De ‘Starterslening’ maakt het voor starters beter mogelijk om in de huidige markt een woning te kopen.

RAADSVOORSTEL

Daarnaast wordt het steeds belangrijker om woningen te verduurzamen, onder meer door de stijgende energiekosten, en om woningen levensloopbestendig te maken. Naast de grote opgave voor nieuwbouw hebben we als Borsele ook te maken met een omvangrijke, oudere bestaande woningvoorraad. Deze voorraad moet worden aangepast en verbeterd om toekomstbestendig te blijven. De Stimuleringslening helpt woningeigenaren daarbij. Ook in Bevelands verband werken we aan deze doelen. In de Regionale Woon(zorg)visie hebben we daarom vastgelegd dat we ons onder meer inzetten voor starters en voor het verbeteren van de bestaande woningvoorraad. Om aan deze doelen te kunnen blijven werken en te kunnen blijven voldoen aan de vraag, is het gewenst om extra geld in de fondsen te storten. Het bedrag van € 700.000 is gebaseerd op een gemiddelde ‘Starterslening’ van € 30.000 en een verwachte vraag van twaalf leningen per jaar. Voor een ‘Stimuleringslening’ wordt gemiddeld € 15.000 per aanvraag aangevraagd, bij een verwachte vraag van circa zes aanvragen per jaar. (JURIDISCHE) CONSEQUENTIES Niet van toepassing.

Pagina 2 van 3

FINANCIËN Van het extra krediet van € 700.000 wordt € 500.000 gestort in het fonds ‘Startersleningen’ en € 200.000 in het fonds Stimuleringsleningen. Voor ons als gemeente zijn deze stortingen geen uitgaven, maar overboekingen van liquide middelen naar de fondsen. Wij activeren deze op de balans onder ‘Financiële vaste activa’. Daarom is hiervoor geen dekking nodig. UITVOERING / PLANNING / EVALUATIE Na positieve besluitvorming door uw raad vullen we de fondsen aan, zodat direct weer ‘Starters- en Stimuleringsleningen’ kunnen worden verstrekt. PARTICIPATIE Niet van toepassing. COMMUNICATIE We versturen een persbericht waarin wij vermelden dat de gemeente Borsele opnieuw geld beschikbaar stelt voor ‘Starters- en Stimuleringsleningen’. Ook plaatsen wij een nieuwsbericht op de gemeentelijke website met algemene informatie over de regelingen. BESLUIT De raad besluit om in te stemmen met het beschikbaar stellen van een krediet van € 700.000 voor de storting in de fondsen van de ‘Starters- en Stimuleringsleningen’. TER INZAGE LIGGENDE STUKKEN Er liggen geen stukken ter inzage.

RAADSVOORSTEL

BIJLAGE(N) Niet van toepassing.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Borsele,

G.M. Dijksterhuis, burgemeester

J.M. Jansen, secretaris

Pagina 3 van 3