9. Voorstel evaluatie Delegatiebesluit Adviesrecht en Participatieplicht

Zaaknummer:

Raadsvoorstel

**

Nummer raadsvoorstel Raadsvergadering Portefeuillehouder

9 12 februari 2026 Wethouder Weststrate

Onderwerp

Evaluatie van de besluiten ‘Delegatiebesluit Omgevingswet gemeente Borsele 2022’, ‘Adviesrecht gemeenteraad bij bopa’s onder de Omgevingswet’ en ‘Participatieplicht bij bopa’s onder de Omgevingswet’

Geachte raad,

RAADSVOORSTEL

Hiermee leggen wij aan u een voorstel over bovengenoemd onderwerp ter besluitvorming voor. VOORSTEL Wij stellen u voor om: 1. Kennis te nemen van de memo Evaluatie van de besluiten ‘Delegatiebesluit Omgevingswet gemeente Borsele 2022’, ‘Adviesrecht gemeenteraad bij bopa’s onder de Omgevingswet’ en ‘Participatieplicht bij bopa’s onder de Omgevingswet’; 2. Geen inhoudelijke aanpassingen te doen aan het besluit ‘Delegatiebesluit Omgevingswet gemeente Borsele 2022’; 3. Geen inhoudelijke aanpassingen te doen aan het besluit ‘Adviesrecht gemeenteraad bij bopa’s onder de Omgevingswet’; 4. Geen inhoudelijke aanpassingen te doen aan het besluit ‘Participatieplicht bij bopa’s onder de Omgevingswet’; 5. Na de bekrachtiging van de beslispunten 1 tot en met 4 over twee jaar opnieuw een evaluatie uit te voeren. AANLEIDING EN DOEL Op 6 oktober 2022 heeft uw raad het besluit “Delegatiebesluit Omgevingswet gemeente Borsele 2022” vastgesteld. Op 1 december 2022 heeft uw raad het besluit “Adviesrecht gemeenteraad bij bopa’s onder de Omgevingswet” en het besluit “Participatieplicht bij bopa’s onder de Omgevingswet” vastgesteld. Bij het adviesrecht hebben we het door uw raad aangenomen amendement verwerkt. In alle drie de besluiten is opgenomen dat deze uiterlijk twee jaar na inwerkingtreding van de Omgevingswet worden geëvalueerd. De Omgevingswet is op 1 januari 2024 in werking getreden.

Daarmee is dit het juiste moment om deze besluiten te evalueren. Met deze evaluatie wordt beoordeeld of de besluiten in de praktijk werkbaar zijn, aansluiten bij de uitvoering van de Omgevingswet en of de rol van de raad hiermee voldoende is geborgd. Pagina 1 van 3

ARGUMENTEN We hebben de drie besluiten afzonderlijk geëvalueerd aan de hand van de toepassing in de praktijk sinds inwerkingtreding van de Omgevingswet. Daarbij hebben we gekeken naar de wijze waarop gebruik is gemaakt van de besluiten, de betrokkenheid van het college en de raad en eventuele knelpunten in de uitvoering. De beoordeling betreft de periode van 1 januari 2024 tot en met 31 december 2025. In de bijgevoegde memo Evaluatie van de besluiten ‘Delegatiebesluit Omgevingswet gemeente Borsele 2022’, ‘Adviesrecht gemeenteraad bij bopa’s onder de Omgevingswet’ en ‘Participatieplicht bij bopa’s onder de Omgevingswet’ (hierna: de memo) hebben we de bevindingen van de evaluatie verwoord. Uit de evaluaties blijkt dat het besluit over participatieplicht bij bopa’s en het delegatiebesluit werkbaar zijn, geen ongewenste effecten hebben gehad en dat de betrokkenheid van de raad plaatsvindt conform de vastgestelde kaders. Uit de evaluatie van het besluit over adviesrecht bij bopa’s is geconcludeerd dat er nog onvoldoende ervaring is opgedaan om dit besluit goed te evalueren. Er is daarom geen aanleiding om de besluiten inhoudelijk aan te passen. (JURIDISCHE) CONSEQUENTIES Wel is er in het ‘Delegatiebesluit Omgevingswet gemeente Borsele 2022’ een kennelijke verschrijving geconstateerd.

Deze heeft geen inhoudelijk of juridische gevolgen gehad, maar wordt omwille van de rechtszekerheid hersteld op basis van ‘bijlage 3 onderdeel 3.15 Regeling elektronische publicaties’. FINANCIËN Niet van toepassing.

RAADSVOORSTEL

UITVOERING / PLANNING / EVALUATIE Na uw akkoord met het voorliggende voorstel, zullen we twee jaar na bekrachtiging opnieuw een evaluatie uitvoeren. Deze evaluatie leggen we te zijner tijd aan u voor. PARTICIPATIE EN COMMUNICATIE Vervroegde evaluatie 29 januari 2025 Op woensdag 29 januari 2025 heeft een vervroegde evaluatie plaatsgevonden met de raadswerkgroep Omgevingswet over het ‘Delegatiebesluit Omgevingswet gemeente Borsele 2022’. Aanleiding hiervoor was één specifieke casus. Tijdens deze evaluatie is geconcludeerd dat deze casus is gebaseerd op bestendig gemeentelijk beleid en dat beschouwing van dit beleid dient plaats te vinden binnen de reguliere cyclus van beleidsontwikkeling, beleidsdoorwerking, uitvoering en terugkoppeling zoals beoogd onder de Omgevingswet. De slotconclusie van de vervroegde evaluatie was dat het ‘Delegatiebesluit Omgevingswet gemeente Borsele 2022’ en het ruimtelijke beleid op dat moment geen aanpassing behoeven.

Pagina 2 van 3

BESLUIT De raad besluit: 1. Kennis te nemen van de memo Evaluatie van de besluiten ‘Delegatiebesluit Omgevingswet gemeente Borsele 2022’, ‘Adviesrecht gemeenteraad bij bopa’s onder de Omgevingswet’ en ‘Participatieplicht bij bopa’s onder de Omgevingswet’; 2. Geen inhoudelijke aanpassingen te doen aan het besluit ‘Delegatiebesluit Omgevingswet gemeente Borsele 2022’; 3. Geen inhoudelijke aanpassingen te doen aan het besluit ‘Adviesrecht gemeenteraad bij bopa’s onder de Omgevingswet’; 4. Geen inhoudelijke aanpassingen te doen aan het besluit ‘Participatieplicht bij bopa’s onder de Omgevingswet’; 5. Na de bekrachtiging van de beslispunten 1 tot en met 4 over twee jaar opnieuw een evaluatie uit te voeren. TER INZAGE LIGGENDE STUKKEN Niet van toepassing. BIJLAGE(N) Bij dit advies hoort/horen de volgende bijlage(n): Documentnr. Join Naam van de bijlage D26.685440 Memo Evaluatie van de besluiten ‘Delegatiebesluit Omgevingswet gemeente Borsele 2022’, ‘Adviesrecht gemeenteraad bij bopa’s onder de Omgevingswet’ en ‘Participatieplicht bij bopa’s onder de Omgevingswet’ D26.68551 Bijlagen bij de memo

RAADSVOORSTEL

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Borsele,

G.M. Dijksterhuis, burgemeester

J.M. Jansen, secretaris

Pagina 3 van 3