9.1 Notitie verdeling IBP gelden

Notitie Verdeling middelen Inter Bestuurlijk Programma (IBP)

November 2020

Inhoudsopgave 1. Inleiding ............................................................................................................................................... 3 2. Samen aan de slag voor het klimaat ................................................................................................... 4 Algemeen: ........................................................................................................................................... 4 2.1 Planning ......................................................................................................................................... 4 2.2 Totaal kosten ................................................................................................................................. 4 2.3 Decembercirculaire ....................................................................................................................... 5 2.3.1 Bestaande afspraken .............................................................................................................. 5 2.3.2 Planning aardgasvrije wijken/ warmte transitie visie ............................................................ 5 2.3.3 RHEDCOOP .............................................................................................................................

5 2.3.4 Energieloketten ...................................................................................................................... 6 2.3.5 Wijkaanpak energietransitie .................................................................................................. 6 2.4 Verdeling middelen IBP ................................................................................................................. 6 2.5 Doelstellingen ................................................................................................................................ 6 2.5.1 Dialoog omtrent klimaatadaptatie ......................................................................................... 6 2.5.2 Regionale samenwerking Klimaatadaptatie en Regionale Energie Strategie ........................ 7 2.5.3 Regionale Energie Strategie Zeeland (RES)............................................................................ 7 2.5.4. Inzet goede laadinfrastructuur elektrisch en waterstofvervoer ........................................... 7 2.5.5. Circulaire economie............................................................................................................... 7 2.5.6 Meer natuur voor pittig fruit ..................................................................................................

7 2.5.7 Overige initiatieven duurzaamheidsvisie ............................................................................... 8 2.6. Resultaat ....................................................................................................................................... 8 3. Toekomstbestendig wonen ................................................................................................................. 9 Algemeen............................................................................................................................................. 9 3.1 Totaal kosten ................................................................................................................................. 9 3.2 Stimuleringslening voor kwaliteitsverbetering bestaande particuliere woningvoorraad............ 9 3.3 bijzondere woonvormen .............................................................................................................. 9 3.4 Handhaving uitvoeringsprogramma............................................................................................ 10 1

3.5 Economisch structuurfonds......................................................................................................... 10 3.6 Resultaat ...................................................................................................................................... 10 4. Vitaal Platteland ................................................................................................................................ 11 Algemeen........................................................................................................................................... 11 4.2 Totale kosten ............................................................................................................................... 11 4.3 Natuurwaardekaart ..................................................................................................................... 11 4.3.1 Pilot Nieuwdorp.................................................................................................................... 11 4.3.2 Natuuronderzoek in ’s-Gravenpolder en Heinkenszand ...................................................... 11 4.3.3 Jaarlijkse monitoring ............................................................................................................

12 4.4 Economisch structuurfonds......................................................................................................... 12 4.5 Reeds aangegane financiële verplichtingen ................................................................................ 12 4.5.1 Economisch structuurfonds “Zeeland in Stroomversnelling” .............................................. 12 4.6 Resultaat ...................................................................................................................................... 13 3. Beschikbare middelen ....................................................................................................................... 14 4. Resume voorstel ................................................................................................................................ 14 5. Voorstel ............................................................................................................................................. 15

2

1. Inleiding Voor u ligt de notitie verdeling middelen Inter bestuurlijk Programma (IBP). Deze notitie maakt onderdeel uit van het raadsvoorstel verdeling middelen IBP, dat ter besluitvorming aan u wordt aangeboden op 3 december 2020. Op 21 maart 2020 heeft uw raad ingestemd met de voorgestelde verdeling van de resterende IBPmiddelen. De voorgestelde verdeling is als volgt tot stand gekomen. Er is per opgave in beeld gebracht of hierover al lokaal beleid is ontwikkeld of er anderszins op projectmatige basis uitvoering aan wordt gegeven. Ook is een relatie gelegd met het bestuursprogramma 2018-2022. Gekeken is verder of de IBP-programma’s een relatie hebben met andere programmaonderdelen en welke middelen hiervoor beschikbaar moeten komen. Op basis van de uitkomst hiervan heeft u ervoor gekozen om de resterende middelen (€ 798.000) naar rato te verdelen over de opgaves ‘samen aan de slag voor het klimaat’ (€ 487.253), ‘toekomstbestendig wonen’ (€ 188.858,-) en ‘naar een vitaal platteland’ (€ 121.889,-). De beschikbaar gestelde bijdragen zijn lager dan de benodigde middelen om volledig uitvoering te geven aan de omschreven plannen. Dit betekent dat er keuzes moeten worden gemaakt in de verdeling van middelen. Afgesproken is dat in 2020 bij de kadernota 2021-2024 een voorstel voor de besteding van deze middelen aan u zou worden voorgelegd.

Nu er dit jaar geen kadernota is opgesteld heeft het college toch gemeend u een voorstel te doen voor de definitieve verdeling van de beschikbaar gestelde middelen. Deze notitie dient als onderlegger voor dat voorstel. Overeenkomstig de werkwijze van het IBP spreken we hier over eenmalige kosten voor uitvoering van projecten met een looptijd van maximaal 4 jaar. Er kunnen geen structurele kosten mee worden gedekt. Deze notitie beperkt zich tot de onderdelen: a. Samen aan de slag voor het klimaat b. Toekomstbestendig wonen c. Naar een vitaal platteland

3

2. Samen aan de slag voor het klimaat Algemeen: Voor het programma ‘samen aan de slag voor het klimaat’ is een bijdrage beschikbaar gesteld van € 487.253. Deze middelen zijn beschikbaar om uitvoering te geven de in het IBP omschreven doelstellingen alsook aan de in de duurzaamheidsvisie omschreven projecten. Tijdens de besluitvorming over de duurzaamheidsvisie heeft de gemeenteraad namelijk aangegeven de middelen uit het IBP aan te willen wenden om de uitvoering te bekostigen. De beschikbaar gestelde bijdrage is lager dan de benodigde middelen om volledig uitvoering te geven aan de omschreven doelstellingen. De totale kosten zijn namelijk geraamd op € 1.290.000. Om tot een bezuiniging ca. € 800.000 te komen moeten er dus keuzes worden gemaakt. Overeenkomstig de werkwijze van het IBP spreken we hier over eenmalige kosten voor uitvoering van projecten in de periode 2021-2024. Er kunnen geen structurele kosten mee worden gedekt.

2.1 Planning De eerste bestedingen vanuit het IBP hebben reeds in 2019 plaatsgevonden. De bijdrage voor het ‘actieplan sociaal domein’ is beschikbaar gesteld voor de periode 2020-2023. Om qua planning gelijk op te lopen met de kadernota richten we ons voor de besteding van de resterende IBP-middelen op de uitvoeringsperiode 2021-2024. Wat betreft de middelen die vanuit de decembercirculaire zijn toegekend zullen we hier op onderdelen van afwijken.

2.2 Totaal kosten Om volledig uitvoering te geven aan de doelstellingen van het IBP, de duurzaamheidsvisie en de onderliggende projecten is een budget benodigd van € 1.290.000. De onderliggende begroting die ook in het raadsvoorstel van 21 maart 2020 was opgenomen is als volgt opgebouwd.

Structurele kosten kunnen als omschreven niet vanuit het IBP worden gedekt en worden verder buiten beschouwing gelaten. Binnen de geraamde kosten voor klimaatadaptatie vallen onder andere de kosten voor de uitvoering van het groenstructuurplan. Binnen de kostenposten, die onder “eenmalig benodigd budget” vallen, zullen dus keuzes moeten worden gemaakt.

4

2.3 Decembercirculaire In de decembercirculaire (2019) zijn specifiek ‘klimaatmiddelen’ aan onze gemeente toegekend. Middelen die vanuit het Rijk aan alle gemeenten zijn toegekend ten behoeve van de uitvoering van het klimaatakkoord, meer specifiek ten behoeve van de ontwikkeling/uitvoering van: Transitievisie Warmte Wijkaanpak Energieloketten Totaal

€ 202.101 € 9.997 € 25.000 € 237.098

Deze middelen zijn toegevoegd aan de reserve IBP. We omschrijven dit onder de noemer IBPdecembercirculaire. In deze notitie en het raadsvoorstel wordt de besteding van deze middelen integraal meegenomen. Qua verdeling van kosten is het logisch om een deel van de kosten waarvan voorzien was dat deze gedekt zouden worden van uit het IBP, te dekken uit de middelen van de decembercirculaire. Dit betreft voornamelijk de post ‘planning aardgasvrije wijken aardgasvrije wijken/warmte transitie visie’. Hiervoor zijn met de decembercirculaire nadrukkelijk Rijksmiddelen beschikbaar gesteld. Ook zullen vanuit dit budget extra benodigde middelen voor de regionale samenwerking binnen de RES worden gereserveerd.

2.3.1 Bestaande afspraken Het IBP en de decembercirculaire zijn in sommige gevallen zeer concreet over de onderwerpen waarvoor de middelen bestemd zijn. Hier zal rekening mee worden gehouden in de nieuw op te stellen begroting. In sommige gevallen zijn in het verleden besluiten genomen met dekking vanuit de IBP middelen in het achterhoofd. Ofwel, een deel van de uitgaven is reeds voorzien. Dit omvat onder andere:

2.3.2 Planning aardgasvrije wijken/ warmte transitie visie Overeenkomstig de doelstellingen uit het IBP en de RES ontwikkelen we een warmte transitie visie. Hierin omschrijven we hoe, wanneer en met welk tempo wijken en dorpen in onze gemeente uiteindelijk op een andere wijze kunnen worden verwarmd. Anders dan met aardgas. Qua uitvoering richten we ons in eerste instantie op het terugdringen van de energievraag, gelijktijdig doen we uiteraard onderzoek naar de (toekomstige) toepasbaarheid van nieuwe energiebronnen zoals aardwarmte, restwarmte, zonthermische energie etc. Wij leggen hierbij een koppeling met het project RHEDCOOP en de B2030 initiatieven zodat we ook een plek kunnen geven aan participatievraagstukken. Totaal hebben we hiervoor beschikbaar een bedrag van € 167.101

2.3.3 RHEDCOOP Wij nemen deel aan het Europees project RHEDCOOP. Hiervoor ontvangen wij, op basis van 50% cofinanciering, een Europese subsidie van € 145.000. De cofinanciering is gedeeltelijk geregeld. Uw raad heeft in een eerder stadium al € 114.000 vanuit het IBP toegekend als cofinanciering voor dit project. Er resteert nog een bedrag van € 35.000 dat nog benodigd is voor cofinanciering. Aangezien dit raakt aan de warmte transitie visie stellen wij voor deze middelen te dekken uit de IBPdecembercirculaire middelen.

5

2.3.4 Energieloketten In het IBP is vastgehouden aan het bieden van een goed lokaal/regionaal energieloket voor particuliere woningeigenaren. Een initiatief dat vanuit het SER Energieakkoord (2014) is ontstaan. Wij informeren onze woningeigenaren op dit moment via twee loketten. DuurzaamBouwloket treed nu al een aantal jaar op als allround energieloket. Sinds dit jaar zijn wij ook aangesloten bij Energiek Zeeland. Een platform dat woningeigenaren persoonlijk maatwerkadvies geeft met ondersteuning van een woningambassadeur, die ook aan de keukentafel advies verstrekt. Wij verwachten de diensten van beide loketten vooralsnog te continueren en ramen hiervoor een bedrag van € 25.000 tot medio 2022. Begin 2020 zullen we ons beraden over de continuering hiervan.

2.3.5 Wijkaanpak energietransitie Via de decembercirculaire hebben wij € 9.997 ontvangen voor de ontwikkeling/uitvoering van een wijkaanpak energietransitie. Wij zullen hier, in nauwe samenhang met paragraaf 2.6.2 en 2.6.3 uitvoering aan geven.

2.4 Verdeling middelen IBP Er zijn verschillende manieren om de middelen te verdelen. Bij de verdeling is rekening gehouden met de volgende onderwerpen:   



We willen uitvoering geven aan de genoemde onderwerpen uit het IBP We willen uitvoering geven aan het groenstructuurplan, meer specifiek die maatregelen die een relatie hebben met klimaatadaptatie en biodiversiteit We willen uitvoering geven aan de projecten genoemd in de duurzaamheidsvisie en bezien dit in de breedte van het takenpakket en in relatie met het collegeprogramma. Hiervoor reserveren wij een bedrag van € 37.500. Buitenom de genoemde kosten moet er ruimte blijven voor kleine initiatieven zoals de boomfeestdag, abonnementen, evenementen e.a. Dit omvat ca. € 20.253 onder de noemer ‘overige’.

2.5 Doelstellingen Zoals omschreven sluiten we zoveel mogelijk aan bij de omschrijving va het IBP, de decembercirculaire en in sommige gevallen die uit de duurzaamheidsvisie. Hieronder volgt een nadere toelichting op de doelstellingen:

2.5.1 Dialoog omtrent klimaatadaptatie In de komende periode ontwikkelen we een klimaatadaptatie strategie. Net als bij de Regionale Energie Strategie werken we hier in samen als regio Zeeland. (Zie ook paragraaf 2.4.2). De geraamde middelen worden ingezet ten behoeve van inhuur van capaciteit, ontwikkelen / uitvoeren van onderzoek, de ontwikkeling en uitvoering van communicatiestrategie en gedeeltelijk ook de uitvoering van de strategie zelf. Dit doen we door met de geraamde middelen van € 300.000 uitvoering te geven aan de Groen Structuur Plannen die voor ieder dorp ontwikkeld zijn.

6

2.5.2 Regionale samenwerking Klimaatadaptatie en Regionale Energie Strategie Er zijn regionale afspraken gemaakt over de bijdragen om regionaal uitvoering te geven aan de ontwikkeling van een regionale strategieën op het vlak van klimaatadaptatie en energie (KASZ & RES). De hieraan verbonden kosten worden opgenomen in de begroting. Voor klimaatadaptatie zal dit onder de post ‘dialoog rondom klimaatadaptatie’ worden geboekt. Voor energietransitie onder de post ‘ontwikkeling regionale energie strategie’.

2.5.3 Regionale Energie Strategie Zeeland (RES) Als Zeeuwse gemeenten werken we actief samen op het vlak van energietransitie. Onder andere op het vlak van de RES. Samen met alle betrokken partners hebben we de RES 1.0 ontwikkeld. Uw raad heeft deze begin 2020 ook vastgesteld. In de komende jaren zal de samenwerking binnen de RES blijven bestaan. Zij zal zich op korte termijn richten op de ontwikkeling van het uitvoeringsplan en vervolgens ook op de ontwikkeling van de RES 2.0, 3.0 etc. De kosten van de samenwerking van de Zeeuwse gemeenten en de samenwerking binnen de RES bedragen op dit moment ca. € 13.000 per jaar. Om de samenwerking op het huidige niveau te kunnen continueren ramen we deze bijdrage ook voor de periode t/m 2024. Wij vermoeden dat de kosten van de samenwerkring op kunnen gaan lopen. Zeker wanneer we de uitvoering ook samen oppakken. Om die reden is een extra budget van € 52.000 geraamd.

2.5.4. Inzet goede laadinfrastructuur elektrisch en waterstofvervoer Naar de toekomst toe wordt een sterke toename verwacht van het aantal voertuigen dat elektrisch is aangedreven. Direct of met waterstof als energiedrager. Dit is dan ook een speerpunt in het IBP. In de duurzaamheidsvisie hebben wij deze ontwikkeling onderkend, alsook de ontwikkeling van nieuwe (deel)mobiliteitsconcepten. Overeenkomstig de duurzaamheidsvisie ramen wij de kosten om hier faciliterend/informerend in op te kunnen treden in de periode t/m 2024 op ca. € 30.000.

2.5.5. Circulaire economie De ontwikkeling van een circulaire economie is in het IBP omschreven als een van de grote duurzaamheidsopgaven. He IBP voorziet concreet de ontwikkeling van een regionale strategie hieromtrent en de ontwikkeling van startprojecten op het vlak van circulair bouwen en slopen. Wij ramen hiervoor kosten van bij elkaar € 15.000.

2.5.6 Meer natuur voor pittig fruit In juni 2019 heeft het college een principe besluit genomen over deelname aan het vervolgproject ‘Meer natuur voor pittig fruit’ (Join:19.013220). De hieraan verbonden bijdrage a € 20.000 maakt onderdeel uit van de begroting van de duurzaamheidsvisie. Biodiversiteit is een van de grote opgaven voor de komende jaren. Voor ons als fruitteeltgemeente ligt het voor de hand om de verbinding te leggen met ondersteunen van bestuivende insectensoorten in de fruitteeltsector. Dekking is voorzien vanuit de IBP-middelen. Aanvullend hierop ramen we een budget van € 12.500 om de Honey Railway te ontwikkelen. Om extra initiatieven in de periode 2021-2024 op dit vlak mogelijk te maken hebben wij reeds ruimte gereserveerd hiervoor.

7

2.5.7 Overige initiatieven duurzaamheidsvisie Bovenstaande initiatieven ondervangen een deel van de projecten die we vanuit de duurzaamheidsvisie wilden ontwikkelen. We willen uitvoering geven aan de projecten genoemd in de duurzaamheidsvisie en bezien dit in de breedte van het takenpakket en in relatie met het collegeprogramma. Wij ramen een budget van ca. € 20.253 voor het bekostigen van kleine initiatieven, abonnementen, de ontwikkeling van evenementen als de boomfeestdag, warmte truiendag etc. Voor iets grotere, overige projecten op het vlak van bijvoorbeeld bodem, afval, lucht, geluid en water reserveren we een budget van € 37.500 voor de periode 2021-2024.

2.6. Resultaat Samenvattend resulteert dit in de onderstaande begroting

8

3. Toekomstbestendig wonen Algemeen De doelstelling van de opgave ‘toekomstbestendig wonen’ binnen het IBP is: “Er zijn meer woningen nodig van goede kwaliteit, op de juiste locatie en passend bij de financiële mogelijkheden en wensen van bewoners.” Deze doelstelling sluit goed aan bij ons volkshuisvestingsbeleid. Er liggen sterke koppelingen met o.a. de (regionale) woonvisie, de duurzaamheidsvisie, ons dorpsvernieuwingsbeleid, de raamovereenkomst met Beveland Wonen. Deze doelstelling zien wij ook terug in onze ambities die in het bestuursprogramma 2018-2022 benoemd staan onder het programma Ruimtelijke ontwikkeling, zoals “we stimuleren duurzame maatregelen bij alle verbouwingen of aanpassingen aan woningen” en “we volgen nieuwe ontwikkelingen in de woningbehoefte van onze inwoners op de voet”.

3.1 Totaal kosten Om binnen het IBP uitvoering te geven aan de doelstelling van de opgave ‘toekomstbestendig wonen’ hebben wij drie onderwerpen benoemd. Om hieraan volledige uitvoering te kunnen geven, was een budget geraamd van totaal € 500.000,-. Toekomstbestendig wonen

Naast bijbouwen is het goed benutten en transformeren van de bestaande woningvoorraad belangrijk. - Er wordt ingezet op meer ruimte voor andere woonvormen. - Aanpak van vakantieparken.

Totaal

Structureel Structureel beschikbaar benodigd Extra Eenmalig budget budget structureel benodigd budget € - € - € - € 400.000 € € €

- € - € - €

- € - € - €

- € - € - €

20.000 80.000 500.000

Gelet op de middelen die nu concreet voor deze opgave ter beschikking zijn gesteld, stellen wij voor de middelen als volgt in te zetten:

3.2 Stimuleringslening voor kwaliteitsverbetering bestaande particuliere woningvoorraad Ook na 2020 zouden wij de Stimuleringslening voor kwaliteitsverbetering (o.a. energetisch en bouwtechnisch) van de bestaande particuliere woningvoorraad aan willen bieden. Omdat dit fonds nu nog niet revolverend is, zou dit opnieuw van middelen voorzien moeten worden. Wij stellen voor om dit fonds vanuit het IBP met € 106.858,- te voeden.

3.3 bijzondere woonvormen Wij willen meer ruimte bieden voor bijzondere woonvormen zoals co-housing en flexwonen. Wij krijgen vragen vanuit de markt om hier ruimte voor te bieden. Om deze vernieuwende en experimentele woonvormen te ondersteunen zouden wij hier met een bijdrage van € 20.000,- uit het IBP invulling aan kunnen geven.

9

3.4 Handhaving uitvoeringsprogramma In ons Handhaving uitvoeringsprogramma (HUP) 2019/2020, en het daaruit voortgevloeide plan van aanpak recreatieparken Borsele 2019 is de aanpak van illegale bewoning op vakantieparken opgenomen. Deze aanpak, middels inzet van externe handhavingspartijen, is in september 2020 gestart en loopt door t/m 2023 of langer. De kosten die hiermee gemoeid zijn in 2020 kunnen worden gedekt door het algemeen handhavingsbudget. Met een bijdrage van € 50.000,- uit het IBP kan de voorgenomen aanpak van de illegale bewoning op recreatieparken verder worden uitgerold en daadwerkelijk worden uitgevoerd.

3.5 Economisch structuurfonds Wij adviseren het restant van de middelen ad € 12.000,- in te zetten voor het economisch structuurfonds ‘Zeeland in Stroomversnelling’ (zie hierna onder 4.5)

3.6 Resultaat Samenvattend resulteert dit in de onderstaande begroting:

10

4. Vitaal Platteland Algemeen Eén van de ambities die in het bestuursprogramma 2018-2022 genoemd staan, is dat we in het kader van de Wet natuurbescherming in overleg met provincie een quickscan natuuronderzoek voor alle dorpen willen laten uitvoeren, waardoor we enerzijds inzetten op actieve soortenbescherming en anderzijds aanvullend onderzoek bij bouwinitiatieven overbodig maken. Deze ambitie sluit goed aan bij de doelstelling van de opgave ‘vitaal platteland’ dat vraagt om een integrale, regio specifieke benadering, waarbij opgaven voor Landbouw, natuur, kwaliteit van de leefomgeving, milieu en water (nog) meer hand in hand gaan en in samenhang met elkaar worden opgepakt.

4.2 Totale kosten Om volledig uitvoering te geven aan onze ambitie van een natuuronderzoek voor alle dorpen is een budget benodigd van € 322.700,00 en structureel € 15.000,00. Vitaal platteland Structureel beschikbaar budget proactieve soortenbescherming

Structureel benodigd Extra Eenmalig budget structureel benodigd budget € 15.000 € 15.000 € 322.700

Binnen de geraamde kosten vallen de ontwikkeling van een natuurwaardekaart met behulp van kwalitatief en kwantitatief soortenonderzoek in ieder dorp. Om deze natuurwaardekaart up-to-date te houden is een jaarlijkse monitoring noodzakelijk. Jaarlijkse monitoring betreft structurele kosten en deze kunnen niet worden gedekt vanuit het IBP.

4.3 Natuurwaardekaart Voordelen van een natuurwaardekaart zijn o.a.: - Voor bouwinitiatieven is geen flora- en faunaonderzoek meer nodig. - Jaarrond onderzoek is niet meer nodig en er kunnen in een vroegtijdig stadium maatregelen getroffen worden om soorten te beschermen die door bouwinitiatieven in de knel komen. - Er zijn geen leges meer verschuldigd voor ontheffing van de provincie in het kader van de Wet natuurbescherming.

4.3.1 Pilot Nieuwdorp In 2019 zijn we samen met de provincie gestart met een pilot proactieve soortenbescherming in Nieuwdorp. Er is gekozen voor Nieuwdorp omdat in het kader van het uitwerken van het Masterplan en het Stedelijk Water Onderzoek (SWO) veel werkzaamheden uitgevoerd gaan worden waarvoor natuuronderzoek noodzakelijk is. De eerste bevindingen van het resultaat van het natuuronderzoek zijn positief en worden direct meegenomen in de uitwerking van de deelplannen zodat geen aanvullende onderzoeken meer nodig zijn. De kosten van deze pilot, die voor onze rekening komen, worden gedekt binnen het masterplan Nieuwdorp.

4.3.2 Natuuronderzoek in ’s-Gravenpolder en Heinkenszand Van de ter beschikking gestelde IBP-middelen voor de opgave ‘vitaal platteland’ willen we, in navolging van Nieuwdorp, een gebiedsgericht natuuronderzoek laten uitvoeren en soortenmanagementplannen laten opstellen voor de dorpen ’s-Gravenpolder en Heinkenszand. Wij ramen de kosten ervan op € 50.000,00 per dorp. Beveland Wonen heeft voor haar 11

woningbouwontwikkelingen ook baat bij natuuronderzoeken in de dorpen. Wij gaan in overleg met Beveland Wonen bezien hoe kosten gedeeld kunnen worden. De resterende middelen € 9.889 willen wij reserveren voor natuuronderzoeken in de overige dorpen. We kiezen nu voor ’s-Gravenpolder en Heinkenszand omdat daar, net als in Nieuwdorp, een SWO wordt uitgevoerd. SWO is een onderzoek om inzicht te verkrijgen in de gevolgen van klimaatverandering voor een dorp om advies te kunnen geven over welke maatrelen nodig zijn om een dorp klimaatbestendiger te kunnen maken. De informatie uit het soortenonderzoek kan gelegd worden naast de uitkomsten van het SWO. Hiermee kunnen verbanden gelegd worden en kan bijvoorbeeld vroegtijdig geanticipeerd worden op soortenbescherming bij het klimaatbestendiger maken van een dorp. We zijn bezig met een SWO in ’s-Gravenpolder en willen in 2021 starten met een SWO in Heinkenszand.

4.3.3 Jaarlijkse monitoring Gelet op het feit dat bouwinitiatieven gebaat zijn bij een natuurwaardenkaart, stellen wij voor de jaarlijkse monitoring vooralsnog te dekken vanuit de grondexploitaties van Heinkenszand en ’sGravenpolder, zolang deze exploitaties nog niet zijn afgesloten. Volgend jaar doen wij bij de kadernota een voorstel voor de dekking van de structurele lasten van de monitoring die samenhangt met de uitvoering van de natuuronderzoeken.

4.4 Economisch structuurfonds Een bedrag van € 12.000,- willen wij vanuit de beschikbare middelen voor ‘vitaal platteland’ inzetten voor het structuurfonds ‘Zeeland in Stroomversnelling’ (zie hierna onder 4.5).

4.5 Reeds aangegane financiële verplichtingen In het verleden zijn besluiten genomen met dekking vanuit de IBP middelen in het achterhoofd. Eén van die besluiten betreft deelname aan het economisch structuurfonds “Zeeland in Stroomversnelling”. Het structuurfonds is oorspronkelijk een doelstelling van de IBP opgave ‘regionale economie als versneller’, die niet in de verdeling van de IBP gelden is betrokken. Wij stellen voor dit besluit van dekking te voorzien vanuit de resterende middelen voor de opgaves ‘vitaal platteland’ en ‘toekomstbestendig wonen’ .

4.5.1 Economisch structuurfonds “Zeeland in Stroomversnelling” De raad heeft in 2017 besloten om vanaf 2018 bij te dragen aan het economische structuurfonds “Zeeland in Stroomversnelling”. De provincie Zeeland en de Zeeuwse gemeenten hebben dit fonds in het leven geroepen om de regionale economie te versnellen door ondersteuning te bieden aan innovatieve en experimenteerprojecten van clusters van bedrijven en organisaties. De bijdrage betreft € 1,- per inwoner per jaar. In de Kadernota 2019-2022 is dit meegenomen en de dekking zou uit de IBP gelden komen. Echter bij het definiëren van de doelstellingen is verzuimd de dekking in stand te houden, maar we hebben destijds wel de toezegging gedaan om bij te dragen. Voor 2020 is deze bijdrage uit de lopende begroting gedekt, maar voor 2021 doen wij een beroep op de IBP gelden voor € 24.000,-. Eind 2021 vindt een heroverweging van het structuurfonds plaats.

12

4.6 Resultaat Samenvattend resulteert dit in de onderstaande begroting:

13

3. Beschikbare middelen Reserve IBP De reserve IBP bedraagt per 1-1-2020 € 1.897.500. Hierin is een bedrag opgenomen van € 114.000 voor het Europees project RHEDCOOP en is ook als zodanig bestemd hiervoor. In de kadernota 2020-2023 is besloten nog een bedrag van € 582.500 beschikbaar te houden voor uitvoering van het GRP, zodat nog een bedrag resteert van € 1.201.000. Van dit bedrag heeft de raad een bedrag van € 403.000 bestemd voor dekking van benodigde investeringen in het sociaal domein, waarna nog een bedrag resteert van € 798.000.

4. Resume voorstel Op basis van de nog beschikbare middelen heeft uw raad in maart jl de volgende verdeling gemaakt: percentage Totaal benodigd voor alle programma's 1. Samen aan de slag voor het klimaat 2. Toekomstbestendig wonen 4. Naar een vitaal platteland

€ 2.112.700 € 1.290.000 € 500.000 € 322.700

te verdelen bedrag 100,00% € 798.000 61,06% € 487.253 23,67% € 188.858 15,27% € 121.889

In deze notitie zijn per thema voorstellen gedaan hoe de beschikbare middelen in te zetten. Dit leidt tot het volgende overzicht:

14

5. Voorstel Voorgesteld wordt: 1. In te stemmen met de notitie verdeling middelen Inter Bestuurlijk Programma (IBP); 2. In te stemmen met de verdeling, van de middelen IBP (inclusief) de hieraan toegevoegde middelen uit de decembercirculaire 2019, over de onderdelen zoals voorgesteld in de notitie 3. De reserve IBP voor de onder 2 genoemde bedragen aan te wenden voor de betreffende onderdelen en de begroting 2021 hierop aan te passen.

15