8. Voorstel voorkeursscenario profijtbeginsel peuteropvang

Zaaknummer:

Raadsvoorstel Nummer raadsvoorstel Raadsvergadering Portefeuillehouder

8 2 juni 2022 Wethouder Van de Plasse - Nagelkerke

Onderwerp

Onderzoek profijtbeginsel peuteropvang

**

Geachte raad, Hiermee leggen wij aan u een voorstel over bovengenoemd onderwerp ter besluitvorming voor. VOORSTEL Wij stellen u voor om het voorkeursscenario aan te geven.

RAADSVOORSTEL

AANLEIDING EN DOEL Uw raad heeft in de vergadering van 4 maart 2021 het Kerntakenonderzoek behandeld. Eén van de voorstellen hierin was om het profijtbeginsel voor de peuteropvang in te voeren. Aangezien niet duidelijk was of dit voorstel ook haalbaar is - het gaat om een bezuiniging van € 120.000 op een begroting van € 240.000 - heeft de raad een amendement van het CDA aangenomen om de haalbaarheid vooraf te onderzoeken Bij het onderzoek hebben wij de huidige subsidieregeling en de landelijke ontwikkelingen betrokken. ARGUMENTEN Uit het onderzoek is gebleken dat het mogelijk is om de bezuiniging van € 120.000 te behalen. De bezuiniging heeft uiteraard consequenties voor de ouders/verzorgers. Zij gaan voor de peuteropvang meer betalen. Let wel: het gaat hier om de doelgroep die een kinderopvangtoeslag (KOT) van het Rijk ontvangen. Het is de bedoeling dat voor deze doelgroep de financiering gaat wijzigen. Het huidige kabinet wil zowel de kinderopvang 'bijna' gratis maken als de kinderopvangtoeslag afschaffen. Dit betekent dat ouders te maken gaan krijgen met twee stelselwijzigingen in een relatief korte periode, namelijk een bezuiniging door de gemeente en een andere financieringswijze door het Rijk.

Er zijn viertal scenario's die aan uw raad kunnen worden voorgelegd, namelijk de vaste subsidiebijdrage aan de (KOT-ouders) beëindigen, de vaste subsidiebijdrage aan KOTouders halveren, de vaste subsidiebijdrage aan KOT-ouders afbouwen en de huidige subsidieregeling vooralsnog in stand laten in afwachting van de ontwikkelingen Rijksbeleid.

Pagina 1 van 4

Onderstaand worden de scenario's weergegeven: 1. Vaste subsidiebijdrage aan KOT-ouders beëindigen - Hiermee kan de bezuiniging nagenoeg vanaf 2023 worden behaald; - Er kan niet meer gesproken worden over een laagdrempelige voorziening; - De kosten voor de ouders/verzorgers nemen met ongeveer € 680,- per jaar toe (€ 17 per week), per kind (ongeacht de hoogte van het inkomen); - Verwachte uitstroom door hogere kosten; - Minder peuters gaan vanwege de hogere kosten naar de voorschool waardoor het risico op een toename van een achterstand op onder andere taalontwikkeling aanwezig is; - Risico op een toename van jeugdhulp doordat kinderen pas later in beeld komen; - Minder peuters kan leiden tot sluiting van voorzieningen; - Afwijken van het Bevelands subsidiebeleid peuteropvang.

RAADSVOORSTEL

2. Halveren vaste subsidiebijdrage aan KOT-ouders - De bezuiniging wordt vanaf 2023 voor de helft behaald; - Laagdrempelige voorziening blijft deels in stand; - De kosten voor de ouders/verzorgers nemen met ongeveer € 340,-per jaar toe (€ 8,50 per week), per kind (ongeacht de hoogte van het inkomen); - Verwachte uitstroom door verhoging van de kosten; - Minder peuters gaan vanwege de hogere kosten naar de voorschool waardoor het risico op een toename van een achterstand op onder andere taalontwikkeling aanwezig is; - Risico op een toename van jeugdhulp doordat kinderen pas later in beeld komen; - Afhankelijk van de uitstroom, worden mogelijk voorzieningen gesloten; - Afwijken van het Bevelands subsidiebeleid peuteropvang. 3. Afbouwen van de volledige subsidie aan KOT-ouders - Afbouw subsidie in 2023 50% en 100% in 2024; - Volledige bezuiniging wordt gehaald vanaf 2024; - Nieuwe ouders/verzorgers betalen hogere tarieven; - Uitstroom blijft waarschijnlijk beperkt; - Risico dat nieuwe ouders/verzorgers geen gebruik gaan maken van een voorziening.

Dus ook van de voorschoolse voorziening waardoor er een risico op een toename op onder ander taalontwikkeling aanwezig is; - Risico op een toename van jeugdhulp doordat kinderen pas later in beeld komen; - Door een terugloop van de vraag naar opvang bestaat de kans dat er voorzieningen moeten worden gesloten; - Afwijken van het Bevelands subsidiebeleid peuteropvang.

Pagina 2 van 4

4. Huidige subsidieregeling behouden in afwachting van de ontwikkelingen Rijksbeleid - De bezuiniging wordt niet gerealiseerd tot minimaal de implementatie van het nieuwe Rijksbeleid; - Natuurlijke overgang aanpassing regels en subsidiekaders voor ouders en aanbieders van peuteropvang en voorschoolse educatie; - Geen tweede grote veranderingen in twee jaar tijd voor ouders en aanbieders - Geen afwijking van het Bevelands subsidiebeleid peuteropvang; - Heeft de voorkeur van de aanbieders peuteropvang en voorschoolse educatie. (JURIDISCHE) CONSEQUENTIES Een besluit inzake een beëindiging of verlaging van een subsidie dient tijdig aan de aanbieders van peuteropvang kenbaar te worden gemaakt. Dit betekent dat de aanbieders ouders/verzorgers al in een vroeg stadium kunnen wijzen op de veranderende situatie. FINANCIËN In de begroting 2022 en verder is de bezuiniging op de peuteropvang verwerkt. Echter kan er in 2022 geen bezuiniging worden doorgevoerd. Dit kan als de raad tijdig een besluit neemt vanaf 2023 pas ingaan. Het tekort van € 120.000 in 2022 dekken we vanuit de middelen (€ 1,4 miljoen Jeugdzorg) die we hebben gereserveerd op de post onvoorzien. Wanneer uw raad kiest voor een scenario waarin de structurele bezuiniging van € 120.000 niet (volledig) wordt behaald, ontstaat een ‘tekort’ in de meerjarenbegroting. Er zal dan gezocht moeten worden naar een alternatieve dekking.

UITVOERING / PLANNING / EVALUATIE De uitvoering is afhankelijk van het gekozen scenario.

RAADSVOORSTEL

COMMUNICATIE Na het raadbesluit zal de communicatie richting de aanbieders plaatsvinden. BESLUIT De raad besluit: Het voorkeursscenario aan te geven. TER INZAGE LIGGENDE STUKKEN Er liggen geen stukken ter inzage. BIJLAGE(N) Bij dit advies hoort/horen de volgende bijlage(n): Documentnr. Join Naam van de bijlage D22.593823 Reactie Kibeo op scenario’s D22.593824 Reactie Windekind op scenario’s D22.593829 Reactie Prokino op scenario’s

Pagina 3 van 4

RAADSVOORSTEL

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Borsele, G.M. Dijksterhuis,

burgemeester.

J.M. Jansen,

secretaris.

Pagina 4 van 4