8. Voorstel Visie Sloerandzone

Zaaknummer: Z24.034588

Raadsvoorstel

*Z03958AA004*

Nummer raadsvoorstel Raadsvergadering Portefeuillehouder

8 6 november 2025 Wethouder Weststrate

Onderwerp

Vaststellen ‘Visie Sloerandzone’

Geachte gemeenteraad, Hiermee leggen wij aan u een voorstel over bovengenoemd onderwerp ter besluitvorming voor. VOORSTEL Wij stellen u voor om: 1. De 'Visie Sloerandzone' vast te stellen. 2. Kennis te nemen van de 'Visie Sloerandzone Projectbladen'.

RAADSVOORSTEL

AANLEIDING EN DOEL Door de komst van grootschalige energieprojecten en de mogelijke bouw van twee nieuwe kerncentrales neemt de druk op de leefomgeving in de Sloerandzone toe. U heeft als gemeenteraad daarom besloten om een vernieuwde visie voor de Sloerandzone op te stellen. Dat heeft geresulteerd in de bijgevoegde 'Visie Sloerandzone' (hierna: de visie). Met deze visie kunnen we richting geven aan toekomstige ontwikkelingen. We werken als gemeente Borsele al meer dan twintig jaar aan een groene buffer rond het Sloegebied. Dit begon met ‘Groenproject ’t Sloe’. De ambitie van dit project is deels gerealiseerd omdat het uitgangspunt was dat grondverwerving op basis van vrijwilligheid moest plaatsvinden. Het gebied was in feite al een voorloper van de zogenaamde koppelingsgebieden. Koppelingsgebieden zijn groene, robuuste zones die de industrie op een zorgvuldige manier afschermen van de leefomgeving, en zo bijdragen aan het verbeteren van de leefkwaliteit in de dorpen. Net over de grens bij Gent (België) zijn hiermee positieve ervaringen opgedaan. Ook in de Omgevingsvisie (2023) en de Borselse voorwaarden (2024) wordt aangegeven dat er een bufferzone moet komen tussen de haven en de omliggende dorpen. De gemeente Borsele maakt onderdeel uit van het geografische gebied North Sea Port District, waarbinnen ook de ambitie is vastgelegd om koppelingsgebieden te realiseren.

De hoofddoelstelling van de visie is: “het verminderen van de overlast vanuit het Sloegebied en tegelijk de kwaliteit van de leefomgeving versterken met een bufferzone tussen Sloegebied en de dorpen.” Pagina 1 van 4

In de visie hebben we dit uitgewerkt in zeven doelen: 1. Minder zien; 2. Minder horen; 3. Identiteit behouden en versterken; 4. Groen verbinden; 5. Sterke landbouw; 6. Een bereikbaar landschap; 7. Meer (zoet)water. Om de doelen te bereiken, hanteren we een driesporenstrategie die fungeert als kapstok voor de inhoudelijke uitwerking van de bufferzone. De drie sporen zijn: - Aan de rand: het ‘inpakken’ van het Sloegebied met groen. - In en rond de dorpen: het verder vergroenen van de Sloedorpen. - Langs kenmerkende lijnen: het versterken van oude structuren met groen. Door niet alleen in te zetten op het ‘inpakken’, maar ook op het vergroenen van de dorpsranden en het versterken van de oude structuren, vermindert de (ervaren) overlast vanuit het Sloegebied en verbetert de kwaliteit van de leefomgeving verder. Naast de visie hebben we zogeheten ‘Projectbladen’ opgesteld met mogelijke projecten. Deze zijn nog niet volledig uitgewerkt of besloten. Ze zijn bedoeld als inspiratie en vertrekpunt voor verdere uitwerking.

RAADSVOORSTEL

ARGUMENTEN De visie bundelt maatschappelijke wensen en beleidsuitgangspunten. Het geeft richting aan de verdere ontwikkeling van de Sloerand als bufferzone. De visie zorgt voor samenhang en voorkomt dat de leefkwaliteit van de omgeving ten koste gaat van de ontwikkelingen in de haven. De visie vervult ook een toetsende rol. Wanneer zich kansen voordoen of keuzes gemaakt moeten worden, kan de visie als kader worden gebruikt om te bepalen of een initiatief bijdraagt aan de hoofddoelstelling: het verminderen van de overlast vanuit het Sloegebied en het versterken van de kwaliteit van de leefomgeving. Op die manier helpt de visie om keuzes consistent en transparant te maken. (JURIDISCHE) CONSEQUENTIES De visie bestaat uit een overkoepelende doelstelling, zeven doelen en een strategie. Daarmee vormt de visie een kader om het gesprek te voeren met alle betrokkenen. Bij de visie is een eerste lijst van mogelijke projecten opgenomen. Deze projecten zijn nadrukkelijk nog geen uitgewerkte plannen, maar voorbeelden die laten zien hoe de visie in de praktijk tot uitvoering kan worden gebracht. Ze zijn bedoeld om te inspireren, richting te geven en te laten zien waar kansen liggen. Welke projecten daadwerkelijk worden opgepakt, gebeurt stap voor stap, samen met partners en op basis van draagvlak, middelen en uitvoeringskracht.

Pagina 2 van 4

De visie kan in de toekomst opgenomen worden in de Omgevingsvisie van de gemeente Borsele en kan dienen als basis voor een gebiedsgericht Omgevingsprogramma in de zin van de Omgevingswet. De komende maanden gaan we hierover in gesprek met partners zoals provincie Zeeland, de gemeenten Vlissingen en Middelburg en North Sea Port (District). We onderzoeken welke kansen dit voor hen biedt en hoe de uitvoering, organisatie, juridische verankering en financiering het beste kunnen worden ingericht. FINANCIËN Voor de uitvoering van de mogelijke projecten is voor de korte termijn € 10 miljoen beschikbaar vanuit de ‘Gebiedsinvesteringen Netten op Zee’. Bij de uitwerking van mogelijke projecten wordt ook gekeken naar cofinanciering van onder meer het Rijk, provincie en anderen.

RAADSVOORSTEL

UITVOERING / PLANNING / EVALUATIE Als bijlage van de visie hebben we in de ‘Projectbladen’ de mogelijke projecten opgenomen. Sommige van deze projecten zijn al in uitvoering, andere moeten verder onderzocht worden. Op basis van haalbaarheid, urgentie, beschikbare middelen, samenwerkingspartners en de bijdrage aan doelen, geven we prioriteit aan onderstaande projecten: - De drieklauwen (2.1) bij ‘s-Heerenhoek; - De oostrand van de Tunnelweg (2.3) nabij ‘s-Heerenhoek; - Bestaande groenstructuren en groengebieden verbeteren (2.5); - Zuidrand Nieuwdorp (3.2); - Erfbeplanting buitengebied (4); - Kreken (5); - Korenweg (6.2) zuidzijde Lewedorp; - Dijken (9); - Compensatieregeling akkerranden (13). PARTICIPATIE EN COMMUNICATIE De visie hebben we opgesteld met de inbreng van inwoners, grondeigenaren, provincie, buurgemeenten, maatschappelijke organisaties en bedrijven. Er zijn bijeenkomsten gehouden, excursies georganiseerd, interviews en gesprekken gevoerd. Alle tussenresultaten zijn gedeeld, ook digitaal via www.praatmee.borsele.nl. Eind november 2025 presenteren we de visie aan iedereen die heeft geparticipeerd tijdens het traject. Bij de verdere uitwerking en uitvoering betrekken we de inwoners en andere belanghebbenden zoals de Zuidelijke Land- en Tuinbouworganisatie (ZLTO), North Sea Port en de provincie Zeeland opnieuw via participatie. BESLUIT De raad besluit: 1.

De 'Visie Sloerandzone' vast te stellen. 2. Kennis te nemen van de 'Visie Sloerandzone Projectbladen'.

Pagina 3 van 4

TER INZAGE LIGGENDE STUKKEN Niet van toepassing. BIJLAGE(N) Bij dit advies hoort/horen de volgende bijlage(n): Documentnr. Join Naam van de bijlage D25.679035 Visie Sloerandzone D25.679037 Visie Sloerandzone Projectbladen Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Borsele,

G.M. Dijksterhuis, burgemeester

RAADSVOORSTEL

J.M. Jansen, secretaris

Pagina 4 van 4