8. Voorstel vaststellen financiele verordening gemeente Borsele 2025

Zaaknummer: Z25.038576

Raadsvoorstel

*Z03615D5C59*

Nummer raadsvoorstel Raadsvergadering Portefeuillehouder

8 3 april 2025 Wethouder Witkam

Onderwerp

Vaststellen ‘Financiële verordening gemeente Borsele 2025’

Geachte raad, Hiermee leggen wij aan u een voorstel over bovengenoemd onderwerp ter besluitvorming voor. VOORSTEL Wij stellen u voor om de ‘Financiële verordening gemeente Borsele 2025’ vast te stellen, onder gelijktijdige intrekking van de ‘Financiële verordening gemeente Borsele 2023’.

RAADSVOORSTEL

AANLEIDING EN DOEL In uw vergadering van 7 december 2023 heeft u de ‘Financiële verordening gemeente Borsele 2023’ (hierna: de verordening) vastgesteld. Deze verordening sluit niet meer volledig aan bij de behoeften van de organisatie. Met de verordening regelt u als raad op hoofdlijnen de spelregels voor het financieel beleid, de financiële organisatie en het financieel beheer. Daarmee heeft u invloed op de procedures rondom, en vormgeving van het financiële proces. Daarom actualiseren we de verordening. De aanpassingen verbeteren de interne sturing door de gemeenteraad en zorgen ervoor dat de verordening beter aansluit op de actuele organisatiebehoefte. Artikel 212 van de Gemeentewet stelt dat de financiële verordening verplicht moet worden vastgesteld. De wettekst luidt als volgt: “De raad stelt bij de verordening de uitgangspunten voor het financiële beleid, alsmede voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie vast. Deze verordening waarborgt dat aan de eisen van rechtmatigheid, verantwoording en controle wordt voldaan”. ARGUMENTEN De belangrijkste aanpassingen ten opzichte van de huidige financiële verordening 2023 lichten wij hieronder toe.

Tussen haakjes staan de artikelen die hierop aangepast zijn: a) Verhoging van de ondergrens voor het verplichte overzicht van incidentele baten en lasten in de begroting en jaarrekening van € 25.000 naar € 50.000 (artikel 3 lid 6). b) Verhoging van de te rapporteren afwijkingen in onze rapportages van € 20.000 naar € 50.000 per taakveld (artikel 6 lid 3). c) Verhoging van de toelichting op financiële afwijkingen op taakveldniveau van € 20.000 naar € 50.000 (artikel 7 lid 3). Pagina 1 van 3

RAADSVOORSTEL

d) Verhoging van de ondergrens voor activeren van investeringen van € 25.000 naar € 50.000 (artikel 14 lid 2). e) Een nieuw artikel toegevoegd over de paragraaf projecten. Hierin wordt vastgelegd dat het college in de paragraaf projecten bij de begroting en de jaarstukken een overzicht opneemt van de lopende en geplande projecten binnen de gemeente. De focus ligt op projecten die bijdragen aan de brede welvaart, leefkwaliteit, veiligheid en economische ontwikkeling van de gemeente (artikel 27). f) De bijlage met afschrijvingstermijnen is herzien tot de algemene hoofdlijnen. Indien van de hoofdlijn wordt afgeweken, dient dit altijd expliciet in een raadsvoorstel te worden opgenomen. Nieuw toegevoegde afschrijvingstermijnen: - Sportvelden kunstgras ondergrond – 30 jaar - Sportvelden kunstgras toplaag – 10 jaar - Padelbanen – 20 jaar - Plantsoenen – 20 jaar - Dienstauto’s – 10 jaar - Bestelauto’s – 10 jaar - Veegauto’s – 8 jaar - Lichte vrachtwagen – 8 jaar - Rollenbank – 20 jaar Gewijzigde afschrijvingstermijnen: - Riolering – van 20 jaar naar 60 jaar - Zijladers – van 8 jaar naar 6 jaar - Achterladers – van 8 jaar naar 5 jaar De afschrijvingstermijnen zijn veranderd om beter aan te sluiten met de technische levensduur van de betreffende bedrijfsmiddelen. Ook hanteren veel andere gemeenten dezelfde termijn. Dit zorgt voor meer duidelijkheid.

Dit sluit beter aan bij de praktijk en op het BBV. Het BBV stelt termijnen dat gemeenten hun activa activeren en afschrijven over de verwachte gebruiksduur. Dit zorgt voor een getrouw beeld van de waarde van de activa en de bijbehorende lasten. (JURIDISCHE) CONSEQUENTIES Op grond van artikel 212 van de Gemeentewet dient u als gemeenteraad de financiële verordening vast te stellen. FINANCIËN Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties verbonden. UITVOERING / PLANNING / EVALUATIE De verordening treedt in werking met terugwerkende kracht tot 1 januari 2025. We hebben de aanpassingen van de verordening in algemeenheid besproken in de vergadering van de auditcommissie van 30 januari 2025. De stukken voor dit begrotingsjaar en latere begrotingsjaren voldoen aan de bepalingen van deze verordening.

Pagina 2 van 3

PARTICIPATIE Niet van toepassing. COMMUNICATIE De verordening wordt na vaststelling op de gebruikelijke wijze gepubliceerd. BESLUIT De raad besluit om de ‘Financiële verordening gemeente Borsele 2025’ vast te stellen, onder gelijktijdige intrekking van de ‘Financiële verordening gemeente Borsele 2023’. TER INZAGE LIGGENDE STUKKEN Er liggen geen stukken ter inzage. BIJLAGE(N) Bij dit advies hoort/horen de volgende bijlage(n): Documentnr. Join Naam van de bijlage D25.666177 Financiële verordening 2025 gemeente Borsele Hoogachtend,

RAADSVOORSTEL

Burgemeester en wethouders van Borsele,

G.M. Dijksterhuis,

burgemeester

J.M. Jansen,

secretaris

Pagina 3 van 3