8. Voorstel kennisnemen 1e begrotingswijziging 2025 Regionale Uitvoeringsdienst Zeeland

Zaaknummer: Z24.037325

Raadsvoorstel

*Z035B665A07*

Nummer raadsvoorstel Raadsvergadering Portefeuillehouder

8 13 maart 2025 Wethouder Witkam

Onderwerp

Zienswijze inzake de 1e begrotingswijziging 2025 Regionale Uitvoeringsdienst Zeeland

Geachte raad, Hiermee leggen wij aan u een voorstel over bovengenoemd onderwerp ter besluitvorming voor. VOORSTEL Wij stellen u voor om een positieve zienswijze in te dienen inzake de 1e begrotingswijziging 2025 van de Regionale Uitvoeringsdienst Zeeland, met een oproep tot het volgen van de procedures uit het rapport 'Afspraken over samenwerken met gemeenschappelijke regelingen in Zeeland’ van de Vereniging van Zeeuwse Gemeenten.

RAADSVOORSTEL

AANLEIDING In uw vergadering van 27 juni 2024 heeft uw raad een positieve zienswijze ingediend over de begroting 2025 van de Regionale Uitvoeringsdienst Zeeland (RUD). Op 9 september 2024 vond de vergadering van het algemeen bestuur (AB) van de RUD plaats. Daarbij bleek dat er geen twee derde meerderheid was voor het vaststellen van de derde begrotingswijziging 2024; die begrotingswijziging was bedoeld voor de uitvoering van het plan van aanpak ‘Robuuste RUD’ (hierna: plan van aanpak). Het AB heeft echter een aangepast voorstel aangenomen: de begroting 2024 is vastgesteld conform de derde begrotingswijziging 2024 maar voor 2025 en verder zijn de jaarschijven vooralsnog vastgesteld op maximaal € 16,5 miljoen (prijspeil 2023). Ook heeft het AB het plan van aanpak vastgesteld. Immers, het tot uitvoer brengen van het plan van aanpak is benodigd om als omgevingsdienst aan de landelijke criteria te voldoen per 1 april 2026. Zodoende is er wel een vastgesteld plan van aanpak maar ontbreekt de meerjarige dekking. Door het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (I&W) worden de robuustheidscriteria vastgelegd in een algemene maatregel van bestuur (AMvB). Met deze wettelijke basis onder de robuustheidscriteria worden deze ook juridisch afdwingbaar.

ARGUMENTEN Met de onderhavige 1e begrotingswijziging 2025 worden twee financiële gevolgen verwerkt: a) De gedeeltelijke invoering van het plan van aanpak: € 166.520. b) De meerkosten die voorvloeien uit de nieuw afgesloten CAO 2024/2025: € 3.994. Pagina 1 van 3

De begeleidingscommissie (BC) adviseert positief over de eerste begrotingswijziging 2025 voor wat betreft de CAO-effecten. De BC stipt evenwel aan dat het onlogisch is dat het plan van aanpak is vastgesteld zonder de daarbij behorende financiële middelen. De RUD heeft als reactie daarop toegelicht dat deze discrepantie een uitvloeisel is van het AB-besluit van 9 september 2024 (zie paragraaf ‘Aanleiding en doel’) over de loskoppeling van het plan van aanpak en de financiering die nodig is voor de uitvoering. Dit is weer een uitvloeisel van de zienswijzen van verschillende gemeenten – waaronder Borsele - over de derde begrotingswijziging 2024. (JURIDISCHE) CONSEQUENTIES Niet van toepassing. FINANCIËN Voor de gemeente Borsele resulteert de begrotingswijziging in een extra deelnemersbijdrage van € 170.514. Hiermee hadden we al rekening gehouden in de primaire begroting 2025 die u heeft vastgesteld in uw vergadering van 7 november 2024. Op basis van deze wijziging komt onze bijdrage uit op € 932.000. Dat is € 26.000 lager dan het bedrag van € 958.000 dat we hadden voorzien.

RAADSVOORSTEL

UITVOERING / PLANNING / EVALUATIE Sinds 2023 bent u gewend dat we begrotingswijzigingen van de gemeenschappelijke regelingen gebundeld in één voorstel aan u voorleggen. De begrotingswijziging van de RUD is echter niet bij de Zeeuwsbrede ‘samenstellingscommissie’ (SC) beland. De SC heeft zich dan ook niet gebogen over de begrotingswijziging. We worden gevraagd om vóór 27 februari 2025 een zienswijze in te dienen. Vanwege die ‘uiterste termijn’ om een zienswijze in te dienen, hebben we de zienswijze reeds ingediend onder de voorwaarde van een eventueel, afwijkend standpunt van uw raad. In onze zienswijze vragen we aandacht voor het volgen van de procedure voor het indienen van de financiële stukken. In het bijzonder doelen we daarbij op het (tijdig) informeren van de Zeeuwsbrede ‘samenstellingscommissie’ (SC) door de financiële stukken ook aan de Vereniging van Zeeuwse Gemeenten te sturen. PARTICIPATIE Niet van toepassing. COMMUNICATIE Niet van toepassing. BESLUIT De raad besluit een positieve zienswijze in te dienen inzake de 1e begrotingswijziging 2025 van de Regionale Uitvoeringsdienst Zeeland, met een oproep tot het volgen van de procedures uit het rapport 'Afspraken over samenwerken met gemeenschappelijke regelingen in Zeeland’ van de Vereniging van Zeeuwse Gemeenten. Pagina 2 van 3

TER INZAGE LIGGENDE STUKKEN Er liggen geen stukken ter inzage. BIJLAGE(N) Bij dit advies hoort/horen de volgende bijlage(n): Documentnr. Join Naam van de bijlage D25.664559 Brief 1e begrotingswijziging 2025 RUD D25.664560 1e begrotingswijziging 2025 RUD D25.664561 Advies begeleidingscommissie begroting 2025 RUD D25.664565 Zienswijzebrief Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Borsele, G.M. Dijksterhuis, burgemeester

RAADSVOORSTEL

J.M. Jansen, secretaris

Pagina 3 van 3