8. Voorstel instemmen renovatie en verduurzaming dorpshuis The Cameronian te Baarland

Raadsvoorstel

Zaaknummer: Z24.034724

*Z030E4ECCCE*

Nummer raadsvoorstel Raadsvergadering Portefeuillehouder

8 20 juni 2024 Wethouder Van de Plasse - Nagelkerke

Onderwerp

Renovatie en verduurzaming dorpshuis Baarland

Geachte raad, Hiermee leggen wij aan u een voorstel over bovengenoemd onderwerp ter besluitvorming voor.

RAADSVOORSTEL

VOORSTEL Wij stellen u voor om 1. In te stemmen met de renovatie en verduurzaming van het dorpshuis ‘The Cameronian’ in Baarland. 2. Hiervoor een krediet beschikbaar te stellen ter hoogte van € 525.000. AANLEIDING EN DOEL Het dorpshuis in Baarland is gebouwd in 1994. Naast een ontmoetingsfunctie met een kleine keuken is het dorpshuis tijdens de bouw voorzien van een dokterskamer, een gymzaal en een verpleegruimte. Na het sluiten van de school in Baarland in 2011 is de grote zaal niet meer in gebruik als gymzaal. Daarnaast hebben in deze periode de dokterskamer en de verpleegruimte hun functie verloren. In 2015 is daarom besloten om de toenmalige kleine keuken te verwijderen en het dorpshuis te voorzien van een grootkeuken. De ruimte van de dokterskamer en de verpleegruimte zijn gebruikt voor het faciliteren van deze keuken. De bar is daarbij verplaatst naar de huidige positie; grenzend aan de nieuwe keuken. De ruimte van de oude keuken heeft destijds geen nieuwe bestemming gekregen en wordt op dit moment gebruikt als bergruimte. In 2015 zijn er zonnepanelen geplaatst op het dorpshuis. Het dagelijkse beheer wordt verzorgd door de stichting dorpshuis Baarland. Voor de exploitatie van het dorpshuis heeft de stichting een beheerster aangesteld. Op dit moment is het dorpshuis drie tot vier dagen per week geopend voor diverse activiteiten.

Sinds 2019 vinden er gesprekken plaats met de stichting over de mogelijkheden om het dorpshuis op te knappen en de bergruimte op de plaats van de oude keuken bij de foyer te betrekken. Daarnaast is het interieur aan vervanging toe evenals de toiletgroepen en de kozijnen. Het binnenschilderwerk kan een opknapbeurt gebruiken en de vloeren zijn versleten. Ook op het gebied van installaties moet het nodige vervangen worden; zo zijn de cv-ketels en het ventilatiesysteem aan het einde van hun technische levensduur. Pagina 1 van 5

Met het samenvallen van al deze werkzaamheden hebben we besloten om dit alles in een integraal project samen te pakken. Op die manier kunnen we het dorpshuis in één keer weer gereedmaken voor de toekomst. Deze aanpak geeft ons ook de mogelijkheid om een grote slag te slaan in het verduurzamen van het gebouw. Door werkzaamheden te combineren concentreren we de overlast in een aaneengesloten periode en zorgen we dat de diverse maatregelen en werkzaamheden goed op elkaar aansluiten. De stichting heeft een grote bijdrage geleverd in de voorbereidingen en het uitwerken van de plannen. Zij heeft de wensen en knelpunten bij de gebruikers en beheerster geïnventariseerd en hen betrokken bij de uitwerking. Er is een grote mate van betrokkenheid en eigenaarschap wat het proces ten goede komt. Daarnaast heeft de stichting zich ingezet voor het aantrekken van fondsen die een forse financiële bijdrage leveren voor het vernieuwen van het interieur, de bar en de inventaris. ARGUMENTEN Het dorpshuis wordt op dit moment goed gebruikt. Er is een actieve beheerster en er vinden regelmatig activiteiten plaats. Daarnaast is er een grote groep van wekelijkse gebruikers. Na het verdwijnen van de basisschool en de voetbalvereniging, is het dorpshuis de laatste gemeentelijke voorziening in Baarland.

In uw kaderstellende raadsvergadering van 22 februari 2024 heeft u benadrukt het belangrijk te vinden dat er op elk dorp een gemeentelijke voorziening in stand blijft. Met het oog daarop is het belangrijk om te investeren in het behoud van deze voorziening in Baarland.

RAADSVOORSTEL

Einde levensduur Aangezien het dorpshuis momenteel meer dan 30 jaar oud is, zijn diverse gebouwdelen en gebouwelementen aan het einde van hun levensduur. Voorbeelden hiervan zijn de toiletgroepen, vloeren, kozijnen, schilderwerk en installaties. Vervanging van deze elementen is de afgelopen jaren uitgesteld om deze te bundelen in één grote renovatie. Duurzaamheid Op dit moment wordt het dorpshuis volledig verwarmd door aardgas. Als gemeente hebben we nog een grote opgave om - in lijn met het klimaatakkoord - onze CO₂-uitstoot terug te dringen. Bij gebouwen is het reduceren van het gasverbruik een belangrijke stap om dit te bereiken. Dit kan door gebouwen beter te isoleren en gasgestookte verwarmingsinstallaties te vervangen door warmtepompen. De huidige cv-ketels zijn aan het einde van hun technische levensduur. Vervanging door nieuwe gasgestookte ketels is geen logische keuze. Het dorpshuis heeft een ‘basis’ isolatieniveau. Door dit verder te verbeteren met HR++-glas en isolatie van het plafond in de grote zaal, bereiken we een isolatieniveau dat voldoende is om over te stappen op volledig elektrische verwarming door warmtepompen. Efficiëntie Het samenpakken van werkzaamheden en maatregelen in één grote renovatie is efficiënter en kosteneffectiever dan het uitvoeren van losse maatregelen.

Door werkzaamheden te bundelen en neer te leggen bij één partij, zorgen we voor meer regie en Pagina 2 van 5

verantwoordelijkheid. Tegelijkertijd verkorten we de periode waarin de werkzaamheden voor overlast zorgen en voorkomen we dubbel werk doordat werkzaamheden beter op elkaar zijn af te stemmen. Keuken De keuken vervangen we in deze renovatie niet. In 2015 is de keuken verplaatst en vervangen. Door het vrijkomen van de dokterskamer en de verpleegruimte ontstond er voldoende ruimte voor het plaatsen van een grootkeuken. Hiermee is de horeca-capaciteit van het dorpshuis aanzienlijk vergroot en verbeterd. Deze keuken heeft een verwachte resterende levensduur van meer dan tien jaar.

RAADSVOORSTEL

(JURIDISCHE) CONSEQUENTIES In de aanbestedingsprocedure volgen we ons inkoop- en aanbestedingsbeleid. In dit geval betekent dat een meervoudige onderhandse aanbesteding via TenderNed; daarbij hebben we ingezet op gunning op basis van laagste prijs. Het aanbestedingstraject loopt gelijktijdig met dit besluitvormingsproces. Op dit moment liggen er twee aanbiedingen om de renovatie en verduurzamingswerkzaamheden uit te voeren. Wanneer uw raad instemt met dit voorstel gaan wij over tot gunning. FINANCIËN We gaan ervan uit dat we de investering en de uitvoeringskosten dekken uit de compensatiemiddelen 'Gebiedsinvesteringen Netten Op Zee'. Op dit moment is er echter nog geen volledige zekerheid over het beschikbaar komen van deze middelen. Aangezien we al vanaf 2019 over deze renovatie in gesprek zijn met de stichting en we de voorbereidingen van de aanbesteding al in oktober 2023 in gang hebben gezet, wachten we niet tot er zekerheid is over de compensatiemiddelen. De totale kosten voor de renovatie en verduurzaming - inclusief post onvoorzien en meerwerk - zijn geraamd op € 525.000. Van de totale kosten wordt € 318.000 aangemerkt als investeringen. De verwachte levensduur van deze investeringen bedraagt gemiddeld 20 jaar. Dit betekent een afschrijvingslast van € 15.900 per jaar.

De investering dekken we door € 318.000 uit de egalisatiereserve gebouwenbeheer toe te voegen aan de reserve ‘afschrijvingen investeringen met maatschappelijk nut’. De jaarlijkse rentelasten van de investering bedragen € 6.360 en nemen we mee in de begroting 2025. Als de investering gedekt wordt uit de 'Gebiedsinvesteringen Netten Op Zee', vervallen deze jaarlijkse rentelasten. De uitvoeringskosten bedragen € 207.000. De uitvoeringskosten dekken we uit de lopende budgetten gebouwenbeheer. Als we ook nog subsidie ontvangen - zie kopje DUMAVAsubsidie - betekent het dat minder geld nodig is uit 'Gebiedsinvesteringen Netten Op Zee'. DUMAVA-subsidie Op 3 juni 2024 wordt de Subsidieregeling duurzaam maatschappelijk vastgoed (DUMAVA) opengesteld voor aanvragen. Deze subsidieregeling van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is erop gericht om een impuls te geven aan het verduurzamen van het maatschappelijk vastgoed. Het totale subsidiebudget voor 2024 bedraagt € 452 miljoen waarvan € 283 miljoen is gereserveerd voor integrale projecten. In het geval van het Pagina 3 van 5

dorpshuis Baarland voldoen we aan de voorwaarden voor een integraal project. Dat betekent dat we aanspraak maken op 40% subsidie op de verduurzamingsmaatregelen. Dit resulteert in een subsidiebedrag van € 167.789. Tijdens voorgaande subsidierondes werd het beschikbare budget overvraagd waardoor de gunning werd gedaan op basis van loting. Het is dus niet op voorhand te zeggen of we deze subsidie gegund krijgen. We ontvangen binnen 13 weken na 3 juni 2024 een besluit op onze aanvraag. Stichting Buitenom het investeringskrediet heeft de stichting, aanvullend voor € 73.000 aan fondsen geworven. Deze middelen zijn bestemd voor: - Een nieuwe bar inclusief achterwand. - Een nieuwe barkoeling. - Een audio-installatie inclusief luidsprekers, audiorack en beamer. - Inpandig schilder- en behangwerk met uitzondering van de nieuwe kozijnen. - Aankleding, inrichting en interieur. De stichting geeft zelf opdracht voor deze zaken; dit is een voorwaarde vanuit de fondsen. UITVOERING / PLANNING / EVALUATIE Gunning van het werk staat gepland op 21 juni onder voorwaarde van uw instemming. Uitvoering staat gepland in de periode september – december 2024. In verband met mogelijk langere levertijden van materialen is uitloop tot maart 2025 mogelijk. In de voorlopige planning gaan we uit van een periode van 12 weken waarin de werkzaamheden worden uitgevoerd en het dorpshuis niet beschikbaar is.

RAADSVOORSTEL

PARTICIPATIE De stichting heeft gedurende het voorbereidingstraject de wensen en behoeften van gebruikers en beheerster geïnventariseerd. Deze zijn zoveel mogelijk meegenomen in het ontwerp. COMMUNICATIE Na definitieve gunning communiceren we de planning van de werkzaamheden richting gebruikers en beheerster. Na afronding van de werkzaamheden organiseren we samen met de beheerster een feestelijke opening waarbij we alle inwoners van het dorp uitnodigen. BESLUIT De raad besluit: 1. In te stemmen met de renovatie en verduurzaming van het dorpshuis ‘The Cameronian’ in Baarland. 2. Hiervoor een krediet beschikbaar te stellen ter hoogte van € 525.000. TER INZAGE LIGGENDE STUKKEN Er liggen geen stukken ter inzage. BIJLAGE(N) Pagina 4 van 5

Bij dit advies horen geen bijlagen. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Borsele, G.M. Dijksterhuis, burgemeester

RAADSVOORSTEL

J.M. Jansen, secretaris

Pagina 5 van 5