8. Voorstel geen bedenkingen 10 levensloopbestendige woningen Laurierstraat 's-Gravenpolder

Zaaknummer: Z21.018927

Raadsvoorstel

**

Nummer raadsvoorstel Raadsvergadering Portefeuillehouder

8 3 november 2022 Wethouder Weststrate

Onderwerp

Voorstel tot het afgeven van een (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen ten behoeve van de bouw van 10 levensloopbestendige woningen aan de Laurierstraat in ‘sGravenpolder

Geachte raad, Hiermee leggen wij aan u een voorstel over bovengenoemd onderwerp ter besluitvorming voor. VOORSTEL Wij stellen u voor om, op grond van artikel 2.27 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht juncto artikel 6.5 van het Besluit omgevingsrecht:

RAADSVOORSTEL

1. Een ontwerpverklaring van geen bedenkingen te verlenen voor de bouw van 10 levensloopbestendige woningen aan de Laurierstraat in ’s-Gravenpolder; en 2. Een verklaring van geen bedenkingen te verlenen voor de realisatie van dit project onder voorwaarde dat, in het kader van de openbare voorbereidingsprocedure, tegen het ontwerpbesluit geen zienswijzen worden ingediend. AANLEIDING EN DOEL In de nieuwbouwwijk Oostgaarde in 's-Gravenpolder ligt aan de Laurierstraat een bouwkavel (kavel 46) die tot op heden niet is verkocht. Het oorspronkelijke verkavelingsplan voor Oostgaarde uit 2009 gaat uit van de realisatie van patiowoningen op deze kavel. Echter, dit woningtype en de ruime bouwdiepte van de kavel gaat niet goed samen. Daardoor is een bouwplan nooit van de grond gekomen. Bouwgroep Schrijver heeft nu een bouwplan ontwikkeld, en via hun architect een vergunningsaanvraag ingediend, dat voorziet in de realisatie van 10 levensloopbestendige woningen op de kavel. Een deel van de kavel wordt daarbij groen ingericht en blijft openbaar. Voor meer informatie verwijzen we kortheidshalve naar de ruimtelijke onderbouwing die een bijlage vormt bij de vergunningsaanvraag/dit voorstel. Wij zien een meerwaarde in de realisatie van dit project.

Volgens ons voorziet het beoogde bouwplan in een woningtype (aaneengesloten, levensloopbestendige woningen met een tuin van beperkte omvang) waaraan behoefte is in de markt. Er zijn in Oostgaarde verder geen kavels meer beschikbaar waarop dit woningtype gerealiseerd kan worden. Bovendien kunnen er door de gewijzigde stedenbouwkundige opzet 2 woningen extra worden gerealiseerd op de kavel (10 in plaats van 8). Dit is in een krappe woningmarkt Pagina 1 van 4

positief. Een deel van de kavel blijft in eigendom van de gemeente en wordt groen ingericht. Dit groengebied draagt bij aan de ruimtelijke beleving en de kwaliteit van de wijk. ARGUMENTEN Goede ruimtelijke onderbouwing Het beoogde woningbouwplan kan niet vergund worden op basis van het vigerende bestemmingsplan “Oostgaarde”. Er komt namelijk een ander woningtype en er wordt niet in de voorgeschreven voorgevellijn gebouwd. Er komt een soort hofje in plaats van dat de woningen met de gevel direct aan de Laurierstraat staan. Daarnaast wordt - zoals eerder vermeld - een deel van de kavel als openbaar groengebied ingericht en niet als woonkavel. Medewerking verlenen aan het project is mogelijk door middel van een zogenaamde uitgebreide omgevingsvergunningsprocedure (buitenplanse afwijking van het vigerende bestemmingsplan); artikel 2.12, lid 1, sub a, onder 30 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Voor deze procedure is een goede ruimtelijke onderbouwing nodig. Deze onderbouwing, waarnaar al eerder is verwezen, maakt onderdeel uit van de aanvraag omgevingsvergunning. Naast een projectbeschrijving en het positioneren van dit project binnen het vigerend rijks-, provinciaal, regionaal en gemeentelijk beleid bevat de ruimtelijke onderbouwing ook de sectorale toetsen op het gebied van bodem, flora en fauna, archeologie, water, et cetera.

De conclusie van de beoordeling is dat het project past binnen het beleid van de verschillende overheden. Daarnaast vormen milieu- en duurzaamheidsaspecten geen belemmering voor de uitvoering van het project.

RAADSVOORSTEL

Aangezien het bouw-/inrichtingsplan ook ruimtelijk passend is in zijn omgeving, is er vanuit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening geen bezwaar tegen de realisatie van het project. (Ontwerp)verklaring van geen bedenkingen In het kader van de procedure tot besluitvorming op de aanvraag tot de bouw van 10 levensloopbestendige woningen aan de Laurierstraat dient u, op grond van artikel 2.27 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht juncto artikel 6.5 van het Besluit omgevingsrecht, een verklaring van geen bedenkingen te verlenen. In deze fase van de procedure vragen wij u om een ontwerpverklaring van geen bedenkingen. Het ontwerpbesluit omgevingsvergunning wordt samen met deze ontwerpverklaring gedurende zes weken ter visie gelegd: de openbare voorbereidingsprocedure. Eenieder krijgt dan de gelegenheid om een zienswijze in te dienen. Wij vragen u verder in te stemmen met het verlenen van een verklaring van geen bedenkingen onder de voorwaarde dat er geen zienswijzen tegen het ontwerpbesluit kenbaar zijn gemaakt. Indien er in het kader van de openbare voorbereidingsprocedure wel zienswijzen worden ingediend, leggen wij deze aan u voor. Op basis hiervan kunt u dan uw beslissing over het verlenen van een verklaring van geen bedenkingen heroverwegen.

Pagina 2 van 4

(JURIDISCHE) CONSEQUENTIES Met het verlenen van een verklaring van geen bedenkingen stemt uw raad in met het verlenen van de omgevingsvergunning voor de bouw van 10 levensloopbestendige woningen aan de Laurierstraat in ‘s-Gravenpolder. Zonder uw verklaring van geen bedenkingen kan ons college de omgevingsvergunning niet verlenen. FINANCIËN Met de initiatiefnemer sluiten wij voor dit project een overeenkomst waarin de (financiële) afspraken zijn vastgelegd over de condities waaronder de bouwgrond aan Bouwgroep Schrijver wordt verkocht. De financiële consequenties hiervan voor de gemeente (in de bouwgrondexploitatie voor Oostgaarde) zijn meegenomen in de Programmabegroting 20232026, onder de paragraaf Grondbeleid, die eveneens ter besluitvorming aan u wordt voorgelegd. UITVOERING / PLANNING / EVALUATIE Besluitvorming omtrent de aanvraag omgevingsvergunning vindt plaats binnen de wettelijk gestelde eisen. Het overleg op basis van artikel 6.18 van het Besluit omgevingsrecht juncto artikel 3.1.1. van het Besluit ruimtelijke ordening is inmiddels opgestart. Tervisielegging van het ontwerpbesluit omgevingsvergunning met bijbehorende stukken (waaronder de ontwerpverklaring van geen bedenkingen) is gedacht in de periode half november tot en met december van dit jaar.

RAADSVOORSTEL

COMMUNICATIE Op dit moment vindt nog geen verdere externe communicatie plaats. De tervisielegging van het ontwerpbesluit omgevingsvergunning met bijbehorende stukken wordt te zijner tijd door middel van een publicatie bekend gemaakt. Eenieder krijgt in dat kader de gelegenheid om een zienswijze kenbaar te maken. BESLUIT De raad besluit, op grond van artikel 2.27 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht juncto artikel 6.5 van het Besluit omgevingsrecht: 1. Een ontwerpverklaring van geen bedenkingen te verlenen voor de bouw van 10 levensloopbestendige woningen aan de Laurierstraat in ’s-Gravenpolder; en 2. Een verklaring van geen bedenkingen te verlenen voor de realisatie van dit project onder voorwaarde dat, in het kader van de openbare voorbereidingsprocedure, tegen het ontwerpbesluit geen zienswijzen worden ingediend. TER INZAGE LIGGENDE STUKKEN Er liggen geen stukken ter inzage. BIJLAGE(N) Bij dit advies hoort/horen de volgende bijlage(n): Documentnr. Join Naam van de bijlage Pagina 3 van 4

D22.606886

Aanvraag omgevingsvergunning Levensloopwoningen Laurierstraat ’s-Gravenpolder met 11 bijlagen: • Ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende (milieu)onderzoeken; • Bouwtekeningen.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Borsele, G.M. Dijksterhuis, burgemeester

RAADSVOORSTEL

J.M. Jansen, secretaris

Pagina 4 van 4