8.1 Memo Onderzoeksvragen nader onderzoek en uitwerking van regionale spreiding

Aan: Van:

Gemeenteraad College van B&W

Zaaknummer: Z22.025762 Documentnummer: D22.611738 Datum: Betreft:

5 december 2022 Onderzoeksvragen nader onderzoek en uitwerking van regionale spreiding. Bijlage bij raadsvoorstel D22.611719 ‘Principebesluit regionalisering milieustraten’

Inleiding In 2020 is een onderzoek gestart naar de mogelijkheden van regionalisering van de Zeeuwse milieustraten. De aanleiding was: -

Een aantal milieustraten voldoet niet langer aan aangescherpte milieu- en veiligheidseisen. Investeringen zijn noodzakelijk. Het aantal afvalstromen dat wettelijk gescheiden moet worden aangeboden, stijgt. Op een aantal milieustraten is uitbreiding niet mogelijk. De behoefte om op de milieustraten meer invulling te geven aan de circulaire economie door hergebruik van grondstoffen en kringloop, neemt toe.

Eén van de conclusies uit het rapport van RHDHV is, dat de milieustraat aan de Polenweg op termijn wordt vervangen door een brengfaciliteit ‘Basis’. Dus geen volwaardige milieustraat meer. Deze conclusie wordt ook voor de gemeenten Kapelle en Noord-Beveland getrokken. Een andere conclusie/aanbeveling is om op het nieuw te ontwikkelen bedrijventerrein aan de Deltaweg in Goes een nieuwe milieustraat ‘Compleet Plus’ niveau te bouwen. Dat is een circulair ambachtscentrum dat voldoet aan alle wettelijke eisen met eventueel aanvullingen als kringloopactiviteiten, repair en educatie. De inwoners van Borsele kunnen gebruik maken van deze milieustraat ‘Compleet Plus’ en het circulair ambachtscentrum.

MEMO

Effecten op reistijd voor de inwoners van Borsele Om inzicht te krijgen in de effecten voor de inwoners van Borsele is onderzocht wat de toename van reistijd is. Dit is weergegeven in figuur 1 en 2. Onderzoeksvragen nader onderzoek en uitwerking van regionale spreiding van milieustraten

fig. 1 Woningen in relatie tot reistijd huidige situatie (5 minuten interval)

Fig. 2 Woningen in relatie tot reistijd naar de Deltaweg (5 minuten interval)

MEMO

In dit figuur is geen brengfaciliteit ‘Basis’ ingetekend.

Onderzoeksvragen nader onderzoek en uitwerking van regionale spreiding van milieustraten

reistijd in minuten

woningen in bestaande situatie

0-5 5-10 10-15 15-20 >20 totaal

woningen optie Deltaweg

1020 7893 1172 0 0

10% 78% 12% 0% 0%

201 3427 6218 239 0

2% 34% 62% 2% 0%

10085

100%

10085

100%

bron: OLAZ oktober 2022

Op basis van bovenstaande informatie kunnen conclusies getrokken worden. 1. In de huidige situatie kan 88% van de huishoudens binnen 10 minuten een milieustraat bereiken. Of in Goes, of in Kapelle of in Nieuwdorp. 2. In de toekomstige situatie kan 36 % van de huishoudens binnen 10 minuten aan de Deltaweg geraken. Een afname van 52% oftewel 5244 huishoudens. 3. Dus voor meer dan de helft van de huishoudens gaat de reistijd naar een milieustraat met 5 minuten oplopen. 4. Voor 239 huishoudens (2 %) aan de zuidrand wordt de reistijd naar een milieustraat een flink stuk langer. Raadsvoorstel In het raadsvoorstel wordt aan de raad voorgesteld in principe akkoord te gaan met deze ontwikkeling. In het vervolgtraject wordt nader onderzocht wat de resultaten en kosten zijn van regionalisering. Een concrete uitwerking moet nog plaatsvinden. Het college hecht aan het vasthouden van de volgende uitgangspunten bij nader onderzoek. 1. Solidariteitsbeginsel 2. Onderzoek naar effectief flankerend beleid Solidariteitsbeginsel

MEMO

De jaarlijkse kosten van de milieustraten worden via de O.L.A.Z.-begroting doorbelast door middel van de gemeentelijke bijdrage. In overeenstemming met de huidige afspraken in de GR O.L.A.Z. worden deze lasten verrekend per inwoner van Zeeland. Het college hecht eraan dit principe van solidariteit binnen O.L.A.Z te handhaven. Het college is van mening dat de kosten van alle maatregelen die voortvloeien uit veranderend beleid ten aanzien van de milieustraten, verrekend worden naar persoon in Zeeland. Voorkomen moet worden dat inwoners van Borsele betalen voor de milieustraten en Onderzoeksvragen nader onderzoek en uitwerking van regionale spreiding van milieustraten

daarbovenop ook moeten betalen voor gemeentelijke maatregelen die genomen moeten worden om het serviceniveau van afvalinzameling acceptabel te houden. Er moet binnen O.L.A.Z. eensgezind besloten worden over de wijze en mate van het bekostigen van flankerende maatregelen. Onderzoek naar effectief flankerend beleid Een belangrijke onderzoeksvraag waar Borsele nauw bij betrokken wil zijn, is de vraag wat het effect is op de afvalstromen in de grijze container als de reisafstand tot een milieustraat groter wordt. Zijn mensen bereid langer dan een kwartier te rijden met b.v. frituurvet of kleine elektrische apparaten? Een brengfaciliteit ‘Basis’ Dat is een inzamelpunt voor veel voorkomende stromen. A. Waar zou op grond van figuur 1 en2 zo’n inzamelpunt het beste gerealiseerd kunnen worden? Is het simpelweg afwaarderen van de Polenweg een optie of moet gedacht worden aan een nieuwe locatie meer centraal gelegen in de zak? B. Welke stromen komen in aanmerking? Tuinafval? Hout? Puin? Harde kunststoffen? Elektrische apparaten? C. Wat zijn de milieueisen? Zijn die veel minder dan van een milieustraat ‘Compleet? D. Hoe zit het met de bemensing en openingstijden? E.

Is de toegangscontrole hetzelfde als op andere milieustraten? In plaats van of aanvullend op een brengfaciliteit ‘Basis’ moet ook onderzocht worden of en welke flankerende maatregelen genomen kunnen worden om het serviceniveau voor de huishoudens gelijk te houden of te verbeteren. Daarbij moet gedacht worden aan: -

Aan-huis-inzameling van enkele stromen zoals grof tuinafval, harde kunststoffen en grote elektrische apparaten. Plaatsen van containers in de dorpen van bijvoorbeeld kleine elektrische apparaten en oliën/vetten. Een mobiele milieustraat.

Wijze van onderzoek Binnen de begeleidingscommissie van O.L.A.Z. is een werkgroep gevormd om flankerend beleid uit te werken. Borsele is hierin deelnemer.

MEMO

Ten behoeve van het nader onderzoek wordt gedacht aan het inschakelen van het Borselse inwonerspanel.

Onderzoeksvragen nader onderzoek en uitwerking van regionale spreiding van milieustraten