7. Voorstel zienswijze herziene tekst Gemeenschappelijke regeling Samenwerking De Bevelanden

Zaaknummer: Z25.038457

Raadsvoorstel

*Z0367746669*

Nummer raadsvoorstel Raadsvergadering Portefeuillehouder

7 8 mei 2025 Burgemeester Dijksterhuis

Onderwerp

Zienswijze inzake herziene tekst ‘Gemeenschappelijke regeling Samenwerking De Bevelanden’

Geachte raad, Hiermee leggen wij aan u een voorstel over bovengenoemd onderwerp ter besluitvorming voor.

RAADSVOORSTEL

VOORSTEL Wij stellen u voor om: 1. Kennis te nemen van de herziene tekst van de Gemeenschappelijke regeling Samenwerking De Bevelanden. 2. Een positieve zienswijze in te dienen aangaande de onder beslispunt 1 bedoelde herziene tekst. AANLEIDING EN DOEL Met ingang van 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd. Deze wijziging heeft als voornaamste doelstelling de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen (GR-en) te versterken. Dit geschiedt via een versterking van de kaderstellende en controlerende rollen van de gemeenteraden. De wetswijziging vereist op diverse onderdelen een aanpassing van en aanvulling op de ‘Gemeenschappelijke regeling Samenwerking De Bevelanden’ (hierna: GR de Bevelanden). Eén van de wijzigingen betreft het versterken van de positie van de gemeenteraden bij de besluitvorming in GR-en via de introductie van een zienswijzeprocedure. Op grond van de Wgr heeft de gemeenteraad vanaf 1 juli 2022 de bevoegdheid om een zienswijze naar voren te brengen over het ontwerpbesluit tot oprichting, wijziging of beëindiging van een GR. Om die reden leggen we de herziene tekst van GR de Bevelanden bij deze aan u voor. ARGUMENTEN Een Zeeuwse werkgroep (hierna: de werkgroep) heeft geïnventariseerd welke aanpassingen in de GR de Bevelanden noodzakelijk zijn om te voldoen aan de gewijzigde Wgr de geactualiseerde Zeeuwse afspraken.

Daarbij is als uitgangspunt gebruikgemaakt van een eerder vastgesteld ‘Model-Gemeenschappelijke regeling’ van de Vereniging van Zeeuwse Gemeenten (hierna: de Modelregeling). In het document 'Herziening gemeenschappelijke regeling Samenwerking De Bevelanden' heeft de werkgroep inzichtelijk gemaakt welke Pagina 1 van 3

aanpassingen zij hebben gedaan in de huidige GR de Bevelanden. In de provinciale notitie 'Samen kom je verder' is een toelichting op de aanpassingen gegeven. Deze documenten hebben we als bijlage toegevoegd. De voorstellen betreffen voornamelijk aanpassingen die voortvloeien uit de wijzigingen van de Wgr en de Zeeuwse afspraken. Enkele lichten enkele we eruit: - Participatie van ingezetenen en belanghebbenden | De regeling bevat bepalingen over hoe inwoners worden betrokken bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid. Toelichting over hoe dit bij GR de Bevelanden is bepaald: de betrokkenheid van de ‘Cliëntenraad Bevelands Belang Werk en Inkomen’ (hierna: cliëntenraad) geregeld in rubriek D8 voor ‘Werk, Inkomen en Zorg’. Direct belanghebbenden zitten in de cliëntenraad. Bovendien heeft GR de Bevelanden een Klankbordgroep waarin twee raadsleden per gemeente zitting hebben. - Actieve informatieplicht van bestuur aan raden | De regeling kent naast een passieve ook een actieve informatieplicht. Toelichting over hoe dit bij GR de Bevelanden is bepaald: artikel 19 van de herziene tekst regelt dat dagelijks en algemeen bestuur ongevraagd alle informatie geeft die nodig is voor een juiste beoordeling van het gevoerde beleid. Het merendeel daarvan komt tot uiting via de (financiële) stukken van de planning-en-controlcyclus.

(JURIDISCHE) CONSEQUENTIES In de paragrafen ‘Aanleiding en doel’ en ‘Argumenten’ zijn de juridische gevolgen verwoord.

RAADSVOORSTEL

FINANCIËN Met dit voorstel zijn geen extra uitgaven gemoeid. UITVOERING / PLANNING / EVALUATIE Na uw besluitvorming sturen we de bijgevoegde zienswijze aan het dagelijks bestuur (DB) van de GR de Bevelanden. Het DB beoordeelt de zienswijzen van de deelnemende gemeenten. Vervolgens wordt de (tekst van) de GR de Bevelanden opnieuw aan u voorgelegd. Het DB zal daarbij uitleggen hoe met de zienswijzen is omgegaan. Bij die tweede ronde wordt u gevraagd toestemming te verlenen voor het wijzigen van de GR de Bevelanden. Toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Na de verkregen toestemming van de gemeenteraad wordt de regeling gewijzigd als twee derde van de colleges hiertoe besluiten. PARTICIPATIE Niet van toepassing. COMMUNICATIE Zodra alle stappen zijn doorlopen, wordt de nieuwe regeling bekendgemaakt. De regeling treedt in werking na bekendmaking door de gemeente Goes namens alle deelnemende gemeenten in het gemeenteblad. Pagina 2 van 3

BESLUIT De raad besluit: 1. Kennis te nemen van de herziene tekst van de Gemeenschappelijke regeling Samenwerking De Bevelanden. 2. Een positieve zienswijze in te dienen aangaande de onder beslispunt 1 bedoelde herziene tekst. TER INZAGE LIGGENDE STUKKEN Er liggen stukken ter inzage. BIJLAGE(N) Bij dit advies hoort/horen de volgende bijlage(n): Documentnr. Join Naam van de bijlage D25.666025 Herziene tekst van de Gemeenschappelijke regeling Samenwerking De Bevelanden D25.665507 Huidige tekst van Gemeenschappelijke regeling Samenwerking De Bevelanden, Staatscourant nr. 19398, 4 april 2019 D25.666025 Was-wordt-tabel: ‘Herziening Gemeenschappelijke regeling Samenwerking De Bevelanden’ D25.665507 Notitie ‘Samen kom je verder - De gevolgen van de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) voor de gemeenschappelijke regelingen in Zeeland’ D25.667515 Conceptbrief zienswijze inzake wijziging ‘Gemeenschappelijke regeling Samenwerking De Bevelanden’ Hoogachtend, Burgemeester en wethouder van Borsele,

RAADSVOORSTEL

G.M. Dijksterhuis, burgemeester J.M. Jansen, secretaris

Pagina 3 van 3