7. Voorstel vaststellen verordening Starterslening gemeente Borsele 2022

Zaaknummer: Z22.025524

Raadsvoorstel

*Z02637A4ABF*

Nummer raadsvoorstel Raadsvergadering Portefeuillehouder

7 12 januari 2023 wethouder Weststrate

Onderwerp

Verordening Starterslening gemeente Borsele 2022

Geachte raad, Hiermee leggen wij aan u een voorstel over bovengenoemd onderwerp ter besluitvorming voor. VOORSTEL Wij stellen u voor om de ‘Verordening Starterslening gemeente Borsele 2022’ vast te stellen.

RAADSVOORSTEL

AANLEIDING EN DOEL De woningmarkt is de afgelopen periode sterk veranderd en de huizenprijzen zijn daarbij flink gestegen. In de huidige Verordening Starterslening is een maximaal aankoopbedrag van € 190.000 opgenomen. Dit bedrag is niet meer marktconform mede in vergelijk met de buurgemeenten. De andere Bevelandse gemeenten hebben een ruimer aanbod of zijn bezig met het actualiseren van de Verordening. Wij stellen daarom voor de huidige startersverordening te actualiseren. We volgen min of meer de lijn van Reimerswaal qua voorstel en hoogte van de bedragen. De Starterslening is een bewezen instrument om koopwoningen meer bereikbaar te maken voor starters. De Starterslening biedt een starter aanzienlijk meer slagkracht op de woningmarkt. Een Starterslening stelt de starter bovendien in staat ook verbeterkosten van de woning te financieren. Vaak betreft het de koop van een bestaande woning. Als eigenaarbewoners tegen financiële beperkingen aanlopen, kan een lening in individuele situaties meerwaarde bieden. Door een meer marktconforme verordening zullen naar verwachting meer mensen in de gemeente Borsele de mogelijkheid hebben gebruik te maken van een starterslening. Er zijn tot nu (vanaf 2017) ruim 60 leningen aangegaan. De nieuwe verordening starterslening past meer in de lijn van de regiogemeenten.

Er zal vanwege de hogere aankoopprijs een ruimer aanbod zijn qua aantal woningen voor starters. Het biedt starters op de woningmarkt van Borsele meer kans een eerste huis aan te kopen. ARGUMENTEN Om de woningmarkt binnen de gemeente Borsele enigszins positief te beïnvloeden is het gewenst dat de gemeente haar inwoners de mogelijkheid biedt om een starterslening aan te Pagina 1 van 4

gaan. Om de starterslening te kunnen verstrekken als gemeente is een verordening die tevens als toetsingskader dient, nodig. De verordening biedt helderheid en transparantie aan burgers over de procedure rondom aanvragen starterslening. (JURIDISCHE) CONSEQUENTIES De geldende verordening uit 2017 wordt met deze vaststelling tevens ingetrokken. De nieuwe verordening leggen we hierbij ter vaststelling aan uw raad voor. Voor de starterslening wordt een bepaald budget aangehouden: wanneer dit budget uitgeput is, worden er geen startersleningen meer verstrekt. De volgende wijzigingsvoorstellen voor de Verordening Starterslening 2017 worden gedaan voor een meer marktconforme regeling:

RAADSVOORSTEL

Aankoopbedrag Door in de nieuwe verordening 75% van de NHG-grens (€ 355.000) aan te houden in plaats van een vaste aankoopsom, bieden we een betere, toekomstbestendige en meer marktconforme regeling. NHG is de afkorting van Nationale Hypotheek Garantie. Het artikel 2 lid 2 sub b (van de verordening starterslening 2017): “markt-/woning en prijssegment: voor het kopen van een bestaande koopwoning in de gemeente Borsele, waarvan de koopsom niet hoger is dan € 190.000 vermeerderd met het op moment van aanvraag geldende percentage van de bijkomende kosten volgens de NHG-normen. Wanneer het percentage bijkomende kosten volgens de NHG-normen zal worden verhoogd of verlaagd, zal de maximale verwervingskostengrens dienovereenkomstig worden aangepast;” wordt daarom gewijzigd in: “Markt- / woning en prijssegment: Voor de aankoop van een bestaande woning in de gemeente Borsele met een maximale koopprijs van 75% NHG-grens, inclusief verbeterkosten. Voor de berekening van de hoogte van de Starterslening wordt rekening gehouden met eventuele verbeterkosten. De aankoop voldoet altijd aan de meest actuele Voorwaarden en Normen NHG.” Door in de nieuwe verordening een hoger maximaal te lenen bedrag op te nemen bieden we een betere, toekomstbestendige en meer marktconforme regeling. Het maximale aankoopbedrag is momenteel dan 75% van € 355.000 = € 266.250.

Maximale hoogte starterslening Het artikel 5 lid 2: “Het college stelt de hoogte van de Starterslening vast, met dien verstande dat de hoogte van de Starterslening maximaal 20 procent bedraagt van de verwervingskosten met een maximum van € 30.000.” wordt daarom gewijzigd in: “Het college stelt de hoogte van de Starterslening vast, met dien verstande dat de hoogte van de Starterslening maximaal 20 procent bedraagt van de verwervingskosten met een maximum van € 35.000.” Extra Verder is op 6 oktober 2022 in de raadsvergadering het niet-marktconform zijn van de huidige startersverordening besproken in het vragenuurtje. Borsele wil - net als onder Pagina 2 van 4

andere de gemeente Kapelle - aanvullend op het verhogen van de bedragen, de mogelijkheid bieden om bovenop de maximale aankoopkosten, 6% extra te lenen voor duurzaamheidsmaatregelen. We gaan dit ook aan onze inwoners aanbieden. Deze mogelijkheid wordt overigens ook door de NHG geboden. FINANCIËN Door het vaststellen van de ‘Verordening Starterslening Borsele 2022’ ontstaan geen nieuwe administratieve lasten. Het bedrag dat in totaal op de rekening-courant ‘Startersleningen’ staat in het 4e kwartaal van 2022 is € 348.705,55. Tevens zijn er twee rekeningen-courant met een totaalbedrag van ruim € 80.000: de Regeling Particuliere Woningverbetering (RPW) B1 en de RPW-B2. Daarbij kan er geschoven worden met de budgetten als de markt daarom vraagt. Dit betekent in principe dat we - eind 2022 - een totaalbudget hebben van bijna €430.000. In de verordening van 2017 is een termijn opgenomen tot en met 2019. Deze termijn wordt verlengd. Zolang het budget het toelaat, worden leningen verstrekt. Zodra het budget niet meer toereikend is, leggen we u een voorstel voor het beschikbaar stellen van nieuw budget. UITVOERING / PLANNING / EVALUATIE Na de vaststelling door uw raad, gebruiken we de verordening als leidraad voor het toekennen van een starterslening. We leggen u jaarlijks een overzicht voor van de leningen die zijn aangegaan; alsook inzicht in het beschikbare budget.

Met het vaststellen van deze verordening wordt de oude verordening van 2017 conform artikel 11 ‘Inwerkingtreding’ ingetrokken.

RAADSVOORSTEL

COMMUNICATIE Uw besluit om de ‘Verordening Starterslening Borsele 2022’ vast te stellen, zal formeel worden gepubliceerd. Daarnaast plaatsen wij de verordeningen op internet en leggen wij ze, via overheid.nl, formeel ter inzage. BESLUIT De raad besluit de ‘Verordening Starterslening gemeente Borsele 2022’ vast te stellen. TER INZAGE LIGGENDE STUKKEN Er liggen geen stukken ter inzage. BIJLAGE(N) Bij dit advies horen de volgende bijlagen: Documentnr. Join Naam van de bijlage D22.610115 Verordening Starterslening gemeente Borsele 2022 D22.607979 Raadsbesluit

Hoogachtend, Pagina 3 van 4

Burgemeester en wethouders van Borsele,

G.M. Dijksterhuis, burgemeester

RAADSVOORSTEL

J.M. Jansen, secretaris

Pagina 4 van 4