7. Voorstel instemmen met Raamovereenkomst prestatieafspraken De Bevelanden 2025-2028

Zaaknummer: Z25.039296

Raadsvoorstel

*Z036E82847C*

Nummer raadsvoorstel Raadsvergadering Portefeuillehouder

7 5 juni 2025 Wethouder Weststrate

Onderwerp

Raamovereenkomst prestatieafspraken De Bevelanden 20252028

Geachte raad, Hiermee leggen wij aan u een voorstel over bovengenoemd onderwerp ter besluitvorming voor. VOORSTEL Wij stellen u voor om in te stemmen met de ‘Raamovereenkomst prestatieafspraken De Bevelanden 2025-2028’.

RAADSVOORSTEL

AANLEIDING EN DOEL In april 2024 stelden de Bevelandse gemeenteraden de nieuwe ‘Woon(zorg)visie De Bevelanden 2024-2028’ vast. In Borsele was dat op 4 april 2024. De ambities uit deze visie vormen voor de gemeenten het kader om afspraken te maken met partijen over de uitvoering van het woonbeleid en het beleid ‘wonen & zorg’. Als uitwerking van deze visie is de ‘Raamovereenkomst prestatieafspraken De Bevelanden 2025-2028’ (hierna: de raamovereenkomst) opgesteld. In deze raamovereenkomst zijn de prestatieafspraken vastgelegd die zijn gemaakt door de vijf Bevelandse gemeenten, Beveland Wonen, Huurdersvereniging De Bevelanden (hierna: de huurdersvereniging) en zorgpartijen. Met de raamovereenkomst leggen de betrokken partijen voor de komende vier jaar de afspraken voor de samenwerking en de uitvoering van het beleid voor wonen en voor ‘wonen & zorg’ vast. ARGUMENTEN De Woningwet (2015) vormt de wettelijke basis voor de samenwerking tussen woningcorporatie(s), huurdersorganisatie(s) en gemeente(n). In deze regelgeving zijn de spelregels vastgelegd voor de sociale huisvesting. Deze wet schrijft voor dat gemeente, corporatie en huurdersvereniging jaarlijks prestatieafspraken opstellen en deze gezamenlijk ondertekenen. Met een verbreding op het thema wonen en zorg willen we voor het eerst ook prestatieafspraken maken met de zorgpartijen.

Dit is opgenomen als doelstelling in de regionale ‘Woon(zorg)visie De Bevelanden 2024-2028’.

Pagina 1 van 4

Met betrokken (zorg)partijen is de afgelopen periode gewerkt aan het opstellen van de raamovereenkomst. Daarmee is het de opvolger geworden van de ‘Raamovereenkomst prestatieafspraken De Bevelanden 2020-2023’. De meerjarige afspraken daaruit zijn geëvalueerd en de resultaten van deze evaluatie zijn gebruikt voor het opstellen van de nieuwe meerjarige prestatieafspraken. Met een verbreding op het thema ‘wonen & zorg’ worden er voor het eerst ook afspraken gemaakt met de zorgpartijen: instellingen voor ouderenzorg, gehandicaptenzorg en geestelijke gezondheidszorg. De opgave voor ‘wonen & zorg’ vraagt samenwerking en een gedeelde verantwoordelijkheid van alle betrokken partijen. Daarbij is een goede koppeling tussen sociaal en fysiek domein een voorwaarde. Met de raamovereenkomst leggen we een basis voor een duurzame samenwerking. De raamovereenkomst bestaat uit twee delen (A en B). Deel A behelst thema’s zoals: - Voldoende sociale huurwoningen. - Leefbare wijken en dorpen (fysieke deel). - Duurzaamheid en woningkwaliteit . - Betaalbaarheid & beschikbaarheid. Deel B bevat de onderwerpen die met de zorgpartijen zijn uitgewerkt: - Wonen en zorg algemeen. - Wonen en zorg voor ouderen. - Een thuis voor iedereen (maatschappelijke leefbaarheid).

RAADSVOORSTEL

(JURIDISCHE) CONSEQUENTIES Met het opstellen van de raamovereenkomst betrekken we voor het eerst ook zorgpartijen; en gaan partijen een meerjarige samenwerking aan. Hiermee lopen we in de Bevelanden vooruit op de ‘Wet versterking regie volkshuisvesting’. FINANCIËN De raamovereenkomst hebben we zoveel mogelijk in eigen beheer opgesteld: binnen de ‘Bevelandse Actielijn Woningmarkt’. Voor de begeleiding en ondersteuning van het proces maakten we gebruik van een adviseur. Deze adviseur is een expert van het ‘Expertteam Huisvesting Aandachtsgroepen’ van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO). Aan de inzet van deze expert zijn voor ons geen kosten verbonden. De provincie en het Rijk namen de kosten voor de inhuur van de expert voor hun rekening. De onkosten voor het opstellen van de overeenkomst hebben we ten laste gebracht van het beschikbare werkbudget van de regionale actielijn van de Bevelandse samenwerking. De kosten waren beperkt tot het organiseren van een gezamenlijke raadbijeenkomst.

Pagina 2 van 4

UITVOERING / PLANNING / EVALUATIE De raamovereenkomst vormt een kader voor de jaarlijks op te stellen prestatieafspraken: de zogenaamde jaarschijf (een soort van uitvoeringsprogramma). Als college werken we deze jaarschijf uit met de betrokken (zorg)partijen en stelt deze vervolgens jaarlijks vast. PARTICIPATIE De raamovereenkomst is met diverse partijen tot stand gebracht. Deelnemende partijen zijn gelijkwaardig. Het initiatief om te komen tot de nieuwe raamovereenkomst ligt bij de gemeenten. Deel A van de raamovereenkomst is uitgewerkt in overleg en in samenwerking met Beveland Wonen en de huurdersvereniging. Hiervoor zijn onder andere twee bestuurlijke overleggen tussen gemeenten, Beveland Wonen en de huurdersvereniging georganiseerd. De huurdersvereniging verwoordt de belangen van de huurders in de regio. Voor de uitwerking van deel B is met de betrokken partijen eerst een notitie met uitgangspunten en spelregels opgesteld en in een bestuurlijke startbijeenkomst op 4 oktober besproken. In diverse werksessies is deel B vervolgens opgesteld. Ook stelden we een bestuurlijke begeleidingsgroep voor deel B in. Deze begeleidingsgroep bestaat uit bestuurlijke vertegenwoordiging van gemeenten, Beveland Wonen en de organisatie voor Geestelijke Gezondheidszorg Zorg en Jeugdzorg, gehandicaptenzorg en ouderenzorg.

In de periode januari en februari zijn de betrokken partijen in de gelegenheid gesteld de concept raamovereenkomst te bespreken met cliënten- en familieraden en raden van toezicht/raden van commissarissen. De reacties van de partijen zijn verwekt in de definitieve versie van de raamovereenkomst.

RAADSVOORSTEL

Op 27 januari 2025 organiseerden we een regionale raadsledenbijeenkomst. Tijdens deze bijeenkomst presenteerden we de conceptafspraken, gaven we een toelichting over het proces en konden de raadsleden vragen stellen. COMMUNICATIE We hebben na de behandeling in de colleges een persbericht verspreid namens de vijf Bevelandse gemeenten en alle betrokken partijen. De raamovereenkomst publiceren we na vaststelling op Overheid.nl en op de vijf gemeentelijke websites. BESLUIT De raad besluit om in te stemmen met de ‘Raamovereenkomst prestatieafspraken De Bevelanden 2025-2028’. TER INZAGE LIGGENDE STUKKEN Er liggen voor dit besluit geen stukken ter inzage. BIJLAGE(N) Bij dit advies hoort de volgende bijlage: Pagina 3 van 4

Documentnr. Join D25.699199

Naam van de bijlage Raamovereenkomst prestatieafspraken De Bevelanden 2025-2028

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Borsele, G.M. Dijksterhuis, burgemeester

RAADSVOORSTEL

J.M. Jansen, secretaris

Pagina 4 van 4