7.1 Raadsakkoord 2026-2030 gemeente Borsele

Met wijsheid vooruit, voor een leefbaar en krachtig Borsele Raadsakkoord gemeenteraad Borsele 2026-2030

INHOUD VOORWOORD..................................................................................................................................................................... 3 A. BOUWEN AAN LEEFBARE DORPEN. ............................................................................................................................. 4 B. DE OVERSTAP NAAR DUURZAME ENERGIE: WERKEN AAN BALANS EN WEDERKERIGHEID. ...................................... 6 C. EEN STERK SOCIAAL DOMEIN: SAMEN ZORGEN WE VOOR ELKAAR............................................................................ 7 D. VEILIGHEID IN ONZE GEMEENTE VANAF DAG ÉÉN....................................................................................................... 8 E. INSPRAAK VAN INWONERS, BESTUURLIJKE VERANTWOORDELIJKHEID. .................................................................. 9 F. WATER, NATUUR, LANDSCHAP EN LANDBOUW HAND IN HAND.................................................................................. 10 VERGEZICHT BORSELE...................................................................................................................................................... 11 BUDGET RAADSAKKOORD.................................................................................................................................................

11 VERANTWOORDING........................................................................................................................................................... 12 UITVOERINGSAGENDA. ..................................................................................................................................................... 12 PORTEFEUILLEVERDELING. .............................................................................................................................................. 13

2

Met deze koers wil Borsele in de komende raadsperiode werken aan een gemeente die sterk, sociaal, veilig en toekomstbestendig is. Dit raadsakkoord geeft richting aan wat we de komende vier jaar willen bereiken en bevat hoofdlijnen en ambities. De uitwerking staat dus nog niet vast en biedt het college ruimte om gerichte acties aan de raad voor te stellen. Zo willen we stap voor stap met elkaar concrete resultaten behalen die zichtbaar zijn in de kernen en bijdragen aan een fijne leefomgeving. Daarbij bouwen we niet alleen aan woningen en voorzieningen, maar ook aan vertrouwen, samenwerking en leefkwaliteit. Voor de komende vier jaar werken we vanuit zes thema’s:

VOORWOORD De gemeente Borsele is een nieuwe raadsperiode ingegaan. In de periode van 2026 tot en met maart 2030 staan we voor belangrijke keuzes over de toekomst van onze dorpen, inwoners en leefomgeving. Het woon- en leefklimaat in onze gemeente is nu al van hoge kwaliteit te noemen, en dat willen we graag behouden. Tegelijkertijd staan we voor grote opgaven. Denk aan wonen, de overstap naar duurzame energie, veiligheid, zorg, inspraak vanuit de samenleving en de kwaliteit van landbouw, landschap en water. Ook moeten we zorgvuldig omgaan met het geld dat binnenkomt en weer wordt uitgegeven, met oog voor de gevolgen voor inwoners, ondernemers en in het bijzonder kwetsbare groepen. We willen zorgen voor een omgeving waarin onze inwoners prettig kunnen wonen, werken en leven. Daarbij vinden we het belangrijk dat onze kernen ook in de toekomst fijne plekken blijven om thuis te zijn en trots op te zijn: een brede welvaart voor onze gemeente. De kracht van de gemeenschap vormt daarbij de basis. Daarom blijven we samen werken aan sterke en leefbare kernen, waarin mens en dorp met elkaar verbonden blijven. Dit doen we samen met inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties. We hechten daarbij waarde aan onze natuur, ons kenmerkende landschap, onze tradities en onze verschillende dorpsculturen.

A. B. C. D. E. F.

Bouwen aan leefbare dorpen. De overstap naar duurzame energie. Een sterk sociaal domein. Veiligheid vanaf dag één. Inspraak en bestuurlijke verantwoordelijkheid. Water, natuur, landschap en landbouw.

Woningbouw, de overstap naar duurzame energie, zorg, veiligheid, participatie en landschap zijn geen losse dossiers, maar onderdelen van één gezamenlijke opdracht. Borsele wordt sterker door die opgaven te verbinden. Daarom kiezen we voor een koers waarin we doelgericht, zorgvuldig en met oog voor de lange termijn werken, passend bij één gezamenlijke opdracht:

LPB

Ad Martens Gert-Jan Minderhoud

SGP/CU Kees Weststrate Gerard Verkuil

Met wijsheid vooruit, voor een leefbaar en krachtig Borsele

CDA

Niels Kampstra Peter van ’t Westeinde

PRO

Arno Witkam Laura Stroosnijder

VVD

Roel Boekholt

BB

Conny van der Borgt-de Jager Sam van der Hooft

Dat vraagt om duidelijke keuzes, een realistische uitvoering en goede samenwerking tussen raad, college, inwoners en partners. Het vraagt ook om bestuurlijke wijsheid: weten wanneer je moet versnellen, wanneer je moet begrenzen en wanneer je moet verbinden. Alleen zo kunnen we recht doen aan de opgaven waar Borsele voor staat.

3

Het is daarnaast van belang voor ons dat de basisvoorzieningen in de dorpen op orde blijven. Dorpsscholen en multifunctionele gebouwen, waarin bijvoorbeeld school, sport, opvang en dorpshuis samenkomen, kunnen bijdragen aan sterke en leefbare dorpen.

A. BOUWEN AAN LEEFBARE DORPEN Aard

Borsele zet in op kwalitatieve woningbouw in alle kernen, met prioriteit voor eigen inwoners en passend bij de schaal, identiteit en draagkracht van de dorpen. Woningbouw moet bijdragen aan de leefbaarheid van onze dorpen en in samenhang worden bekeken met voorzieningen, onderwijs, bereikbaarheid, mobiliteit en de kwaliteit van de leefomgeving. Daarbij houden we nadrukkelijk rekening met demografische ontwikkelingen en wat die betekenen voor de vitaliteit, voorzieningen en leefbaarheid van onze kernen. Woningbouw is daarbij niet alleen een opgave van aantallen, maar ook een kwalitatieve keuze voor de lange-termijnontwikkeling van Borsele.

Ambities

We bouwen in alle 15 kernen om de leefbaarheid te behouden. Daarbij gaat extra aandacht uit naar starters, jonge gezinnen, ouderen en mensen met een binding met Borsele. Zo stimuleren we de doorstroming op de woningmarkt. Woningbouw sluiten we aan op de dorpsvisies en dorpsplannen, zodat het individuele karakter van de dorpen behouden blijft. Daarbij verbinden we woningbouw met voorzieningen, sociale samenhang en het strategisch perspectief van Borsele. Daarnaast willen we werken aan meer biodivers groen in de dorpen, met extra ruimte voor bomen, planten en water.

We zien woningbouw als een belangrijk woon- en leefbaarheidsvraagstuk. Het mag niet alleen worden bepaald door economische ontwikkelingen of de keuzes over kernenergie. Daarom willen we bouwen in alle kernen waar dat mogelijk en passend is. Met het oog op het (behoud van) het brede voorzieningenniveau bieden Heinkenszand en ’s-Gravenpolder daarbij het grootste groeiperspectief. Tijdelijke huisvesting moet daarbij apart worden georganiseerd, zodat die niet ten koste gaat van de reguliere woningmarkt. Groei is voor Borsele alleen acceptabel als dat bijdraagt aan de kwaliteit van leven en aan een toekomstbestendige leefomgeving.

Ook willen we dat voorzieningen in de dorpen toekomstbestendig blijven. Waar dat kan, zoeken we naar slimme combinaties van functies, zodat school, opvang, sport en ontmoeting elkaar versterken. Daarnaast geven we ruimte aan lokale ondernemers en passende bedrijvigheid. Voor arbeidsmigranten zorgen we voor goede en menswaardige huisvesting.

4

Aanpak

- Woningbouw is een integrale opgave waarbij we in alle kernen op evenwichtige wijze woningbouw kunnen versnellen, complexe projecten mogelijk maken en de toekomstige woningbehoefte beter in beeld brengen. Daarnaast zullen we de uitvoeringsagenda per dorp actualiseren. - Voor de kernen Heinkenszand en ’s-Gravenpolder, gelegen in de stedelijke ontwikkelzone Goes, ligt meer groeiruimte voor de hand om het voorzieningenniveau te behouden en te versterken. Tegelijkertijd zetten we in op evenwichtige groei over alle kernen, waarbij elke kern vanuit zijn eigen kracht, identiteit en woningbouwopgave verder wordt ontwikkeld. - We zorgen voor een goede mix van sociale huur, betaalbare koop- en andere passende woonvormen voor zowel starters, gezinnen als ouderen. - We stimuleren de doorstroming op de woningmarkt, onder andere door ouderen te ondersteunen bij de stap naar een passende woning. - We werken verder aan Sportpark Borsele-West en zoeken waar mogelijk naar multifunctionele voorzieningen, zodat functies elkaar versterken. - We koesteren de kracht van het lokale: ondernemerschap dat geworteld is in onze dorpen, met producten en diensten van dichtbij, waarbij inwoners worden uitgenodigd om te kiezen voor het aanbod uit de eigen kernen en directe omgeving.

- We geven ruimte aan kleinschalige bedrijvigheid die past bij de schaal van onze dorpen en zetten in op het verbeteren, herontwikkelen en verduurzamen van bestaande bedrijventerreinen. - We stellen, samen met de raadswerkgroep, beleid op voor de huisvesting van arbeidsmigranten: a) Daarbij vormt goede en menswaardige huisvesting in het buitengebied het uitgangspunt. b) We verkennen kleinschalige en goed verspreide locaties. c) Grootschalige logieslocaties midden in woonstraten liggen daarbij niet voor de hand. d) Huisvesting op het terrein van de werkgever kan een optie zijn, als die goed is ingepast en aan duidelijke voorwaarden voldoet. e) We willen slechte verhuur tegengaan en woonwijken beschermen tegen overlast.

5

Daarbij hechten we waarde aan zorgvuldig omgaan met ruimte, natuur en landschap. We willen dat nieuwe energieinitiatieven niet alleen technisch mogelijk zijn, maar ook passen bij wat Borsele aankan en wat onze inwoners kunnen dragen. Daarnaast willen we dat verduurzaming zoveel mogelijk samengaat met een sterke lokale economie en slim gebruik van ruimte en middelen. Verder willen we dat iedereen mee kan doen aan de energietransitie. Een overstap naar duurzame energie maken we toegankelijk, betaalbaar en haalbaar voor alle inwoners.

B. DE OVERSTAP NAAR DUURZAME ENERGIE: WERKEN AAN BALANS EN WEDERKERIGHEID Aard

Borsele levert al veel aan de nationale energieopgave. Juist daarom moeten nieuwe energieplannen met de Borselse Voorwaarden in de hand zorgvuldig worden afgewogen tegen de gevolgen voor onze inwoners, onze dorpen en onze leefomgeving. Veiligheid, gezondheid, ruimtelijke kwaliteit, draagvlak en compensatie zijn daarbij belangrijke randvoorwaarden.

Aanpak

- We werken verder aan het Rijk-Regiopakket en nemen de Borselse Voorwaarden daarbij als uitgangspunt en gebruiken de Sloerandvisie als belangrijk kader bij de afweging van nieuwe plannen. - We volgen de ontwikkelingen rond mogelijke nieuwe vormen van nucleaire energie zoals SMR’s en andere vormen van industrie en energiebronnen. - We toetsen energie-initiatieven op veiligheid, gezondheid, ruimtelijke kwaliteit en gevolgen voor de leefomgeving. Hierbij houden we de inwoners goed geïnformeerd en betrokken bij de keuzes die worden gemaakt. - We zetten in op de verduurzaming van gemeentelijke gebouwen en dorpshuizen, mede op basis van de nog op te stellen onderhoudsnota ‘gemeentelijke gebouwen 2026-2035’. - We werken verder aan het Warmteprogramma en aan wijkgerichte plannen voor een aardgasvrije toekomst. Ook voeren we het Nationaal Isolatie Programma verder uit. - We werken verder aan hergebruik, recyclage en zuinig gebruik van grondstoffen, materialen en energie.

We kiezen voor een koers waarin de overstap naar schone energie hand in hand gaat met leefbaarheid. Nieuwe projecten moeten niet alleen iets opleveren voor de regio, maar ook passen bij de ruimte, het landschap en de kwaliteit van leven in Borsele. Elke keuze in het energiedossier heeft gevolgen voor onze economie, infrastructuur, ruimtelijke ontwikkeling en leefkwaliteit. We volgen actief de nieuwe nucleaire ontwikkelingen, zoals kleine modulaire kernreactoren (Small Modular Reactors, SMR’s) en hebben blijvend aandacht voor andere ontwikkelingen in de energietransitie die ons raken. De Sloerandvisie is daarbij een belangrijk kader om de balans tussen haven, industrie en omgeving te bewaken.

Ambities

We willen werken aan een toekomst waarin hernieuwbare energie en leefomgeving met elkaar in balans zijn. Verduurzaming moet bijdragen aan een gemeente die schoon, veilig en prettig blijft om in te wonen.

6

C. EEN STERK SOCIAAL DOMEIN: SAMEN ZORGEN WE VOOR ELKAAR

Aanpak

- We voeren het beleidskader Sociaal Domein 2026-2031 uit en blijven inzetten op preventie en vroegsignalering, zodat hulp eerder beschikbaar komt. - We zetten het Stevig Lokaal Team verder in en ontwikkelen dit waar nodig door. - We blijven werken aan regionale en landelijke zorg- en gezondheidsakkoorden zoals Kerngezond Borsele en ‘Gezonde Jeugd, Gezonde Toekomst’ (JOGG). - We zorgen voor passende huisvesting, opvang en begeleiding van speciale doelgroepen, arbeidsmigranten en nieuwkomers binnen het bestaande rijksbeleid. - We zetten dorpshuizen, bibliotheken en scholen in als plekken voor cultuur, ontmoeting en activiteiten voor jong en oud.

Aard

We vinden dat leefbaarheid niet los kan worden gezien van het dagelijks leven in onze dorpen. Leefkwaliteit, gezondheid, bereikbaarheid van voorzieningen en de kracht van onze gemeenschappen vormen daarbij belangrijke uitgangspunten. Daarom zetten we in op een sterk sociaal domein met toegankelijke voorzieningen, aandacht voor kwetsbare inwoners en een stevige preventieve aanpak. Zorg, ondersteuning en ontmoeting houden we zoveel mogelijk dicht bij de inwoners. Er moet aandacht zijn voor ouderen, jongeren en kwetsbare inwoners. Voorzieningen mogen niet verder onder druk komen te staan. Mantelzorgers, vrijwilligers en verenigingen spelen daarbij een grote rol en verdienen steun. Voor Borsele staat het sociaal domein niet los van het dorpsleven: als voorzieningen verdwijnen, raakt dat direct de sociale kwaliteit en leefbaarheid. Een sterk sociaal domein draagt ook bij aan de maatschappelijke weerbaarheid van onze gemeente.

Ambities

We willen dat inwoners op tijd hulp en steun kunnen krijgen, liefst zo dichtbij en vroeg mogelijk. We willen dat mensen elkaar kunnen vinden, ondersteunen en versterken. Dat geldt voor al onze inwoners, ook voor nieuwkomers of (tijdelijke) arbeidsmigranten. We zetten in op preventie, vroegsignalering en een goede samenwerking tussen zorg, welzijn, onderwijs en het sociale netwerk rond mensen. Ook willen we dat ondersteuning past bij het dorp en bij de persoon, zodat mensen kunnen blijven meedoen. Kwalitatief kleinschalig onderwijs en goede voorzieningen in de kernen blijven daarbij belangrijk. Onze dorpen moeten niet alleen zorg kunnen bieden, maar ook sociaal sterk en weerbaar blijven. We hebben extra aandacht voor eenzame ouderen en voor jongeren in de leeftijd van 18 tot 27 jaar. Zij moeten zich gezien voelen, passende ondersteuning krijgen en de mogelijkheden hebben om mee te kunnen (blijven) doen. Ouderen moeten daarnaast zo lang mogelijk actief, gezond en betrokken kunnen blijven, omdat hun inzet in werk, verenigingen, kerken en mantelzorg van grote waarde is voor de gemeenschap.

7

Ambities

D. VEILIGHEID IN ONZE GEMEENTE VANAF DAG ÉÉN

We willen dat verkeersveiligheid, sociale veiligheid en openbare orde altijd een vaste plek hebben in beleid en plannen. Hulpdiensten moeten snel en goed kunnen werken. Ook moeten risico’s in en rond het Sloegebied serieus worden meegewogen. Daarnaast willen we de veiligheid rond scholen, dorpslinten en woongebieden verder verbeteren. We blijven alert op ondermijning, digitale dreigingen en desinformatie, en we blijven werken aan een weerbare gemeente. We blijven bij de Rijksoverheid aandacht vragen voor de opeenstapeling van veiligheidsrisico’s in Borsele en de gevolgen daarvan voor onze inwoners en leefomgeving. Daarbij willen we dat Borsele en haar inwoners beter voorbereid zijn op tegenslagen zoals weersextremen, cyberincidenten, stroomuitval en andere verstoringen.

Aard

Veiligheid is voor Borsele een basisvoorwaarde voor goed wonen, werken en leven. Daarbij gaat het voor ons niet alleen over politie of handhaving, maar ook over verkeersveiligheid, digitale veiligheid, de bereikbaarheid van hulpdiensten, de leefomgeving en de gevolgen van grote ruimtelijke ontwikkelingen. Juist omdat we te maken hebben met zware, milieubelastende industrie, energieinfrastructuur en veel verkeer, vraagt veiligheid in Borsele extra aandacht. Daarom zetten we breed in op veiligheid, met bijzondere aandacht voor veilige schoolomgevingen, veilige fietsroutes, de veiligheid rond het Sloegebied en de (nucleaire) energievoorzieningen, en de aanpak van ondermijning en digitale criminaliteit. Ook preventie en goede samenwerking tussen gemeente, politie, zorg, scholen en vrijwilligers zijn daarbij belangrijk. Veiligheid moet in Borsele vanaf het begin worden meegenomen en mag geen sluitpost zijn. Dat geldt ook voor maatschappelijke en bestuurlijke weerbaarheid, integriteit en een veilig werkklimaat voor raadsleden, bestuurders en medewerkers.

Aanpak

- We versterken de aanpak voor veilig wonen, werken en leven in onze dorpen en nemen veiligheid vanaf het begin mee in nieuwe plannen en besluiten. - We werken samen met politie, zorg, scholen, vrijwilligers aan preventie en versterken veiligheid in de openbare ruimte en de woongebieden, door de inzet van buitengewoon opsporingsambtenaren. - We blijven werken aan veilige schoolomgevingen en veilige fietsroutes. - We zetten in op verkeersveiligheid, digitale veiligheid en de aanpak van ondermijning in en rond het Sloegebied, maar ook binnen andere energie- en industrieontwikkelingen. - We werken verder aan bestuurlijke en maatschappelijke weerbaarheid en organiseren tweemaal per jaar een training of oefening over rampen en crisisbeheersing.

8

E. INSPRAAK VAN INWONERS, BESTUURLIJKE VERANTWOORDELIJKHEID

Aanpak

- We werken verder aan een vroegtijdige, duidelijke en herkenbare manieren van inspraak. - We zorgen aan de voorkant van het proces voor goede communicatie over de aanpak, de keuzes, alternatieven en gevolgen. Mede met het oog op verwachtingsmanagement zorgen we ervoor dat inwoners weten wat hun rol is en in welke mate zij invloed hebben. Inwoners moeten merken dat er wat met hun inbreng wordt gedaan. We houden de gemeenteraad nadrukkelijk in positie als eindverantwoordelijke voor de keuzes die Borsele raken. - We bewaken de verbinding tussen de gemeenteraad, het college, de ambtelijke organisatie én onze regionale partners. - We werken aan een toekomstbestendige informatievoorziening die besluitvorming, dienstverlening en samenwerking ondersteunt. - We maken heldere afspraken over de uniforme opstelling en status van dorpsplannen en -visies, zodat duidelijk is hoe deze worden gebruikt bij de afweging van plannen voor de dorpen en welke betekenis zij hebben in de besluitvorming.

Aard

Als Borsele willen we werken met een duidelijke en herkenbare manier van inspraak, waarbij inwoners, dorpen en maatschappelijke partners vroeg worden betrokken. Inspraak is voor ons geen eenmalig moment, maar een vaste manier van werken. Daarbij hechten we eraan dat dorpsvisies en dorpsplannen een rol kunnen spelen, zolang duidelijk is wat hun status is en hoe de gemeenteraad uiteindelijk de afweging maakt. Tegelijk hoort daarbij een duidelijke rolverdeling tussen raad, college en organisatie, waarbij de gemeenteraad eindverantwoordelijk blijft voor de keuzes die Borsele raken. Een open bestuurscultuur vraagt om ruimte voor verschillende inzichten, kritische vragen, respectvolle omgangsvormen en een goede controle op besluiten. Daarbij spelen naast de gemeenteraad, de rekenkamer, media en inwoners ieder op hun eigen manier een rol. Zo houden we samen zicht op het algemeen belang en op de uitvoering van beleid. Transparantie, integriteit en een veilig werkklimaat horen daar nadrukkelijk bij.

Ambities

We willen dat inwoners invloed houden op plannen voor hun dorp en leefomgeving. Inspraak moet per dorp op maat worden ingericht, met duidelijke rollen voor raad, college en inwoners. Bij grote onderwerpen zoals woningbouw, energie en veiligheid vinden we het belangrijk dat er vroeg duidelijkheid is over keuzes, alternatieven en gevolgen. Inspraak moet bijdragen aan beter beleid, meer draagvlak en meer vertrouwen. Tegelijk hoort daar ook bij dat de raad keuzes durft te maken en als collectief verantwoordelijkheid neemt voor besluiten.

9

Ambities

F. WATER, NATUUR, LANDSCHAP EN LAND-BOUW HAND IN HAND

We willen dat landschap, natuur, water en toerisme een vaste plek krijgen in de keuzes die we maken. Het buitengebied moet toekomstbestendig worden ingericht, met ruimte voor landbouw die perspectief houdt en voor kleinschalig toerisme dat de kwaliteit van het gebied versterkt. Daarbij streven we naar behoud van de open ruimte en biodiversiteit, zodat onze dorpen en het landschap aantrekkelijk blijven voor inwoners en bezoekers. Deze onderwerpen moeten niet los van elkaar worden gezien, maar als onderdelen van één toekomstbestendige koers voor Borsele.

Aard

We zetten in op het behoud van ons landschap, de versterking van onze natuur en voldoende zoet water voor landbouw, natuur en leefomgeving. We werken daarbij aan een toekomstbestendige inrichting van het buitengebied, gericht op een vitaal platteland. Vanwege het veranderende klimaat besteden we extra aandacht aan onder andere verzilting, droogte, wateroverlast, biodiversiteit, hittestress en een goede balans tussen gebruik en bescherming van de buitenruimte.

Aanpak

- We blijven werken aan het behoud en de versterking van landschap, natuur en biodiversiteiten beschermen de open ruimten. - We werken verder aan de balans tussen landbouw, natuur, landschap en water waarbij we ruimte geven aan agrariërs om hun bedrijven toekomstbestendig te houden. - We stimuleren agrariërs om natuurinclusief te ondernemen en zo bij te dragen aan biodiversiteit en landschapsbeheer. - We blijven werken aan voldoende zoet water voor landbouw en industrie, natuur en leefomgeving. - We voeren maatregelen uit voor waterberging, klimaatadaptatie en de zoetwaterleiding van de Biesbosch naar Borsele. - We voeren toeristisch beleid uit dat past bij dorpen en landschap.

De ruimte in onze gemeente en regio is schaars. Daarom onderlijnen we dat ruimte, natuur en water een zwaardere plek moeten krijgen in de afwegingen. Zorgvuldig omgaan met landschap, openheid en de kwaliteit van de leefomgeving is voor ons essentieel. Natuur en water zijn geen bijzaak, maar een basis voor een toekomstbestendig Borsele en voor de leefkwaliteit van onze gemeente op de lange termijn. We vinden dat landbouw, natuur, leefomgeving en toerisme met elkaar in verbinding staan. Zoet water is daarbij van groot belang, niet alleen voor het behoud van de natuur, maar ook voor een sterke landbouw en een aantrekkelijk landschap. Voor een vitaal platteland kan toerisme een waardevolle aanvulling zijn, mits het kleinschalig blijft en aansluit bij de dorpen en het landschap. Daarom willen we meer aandacht voor het tegengaan van verzilting en droogte, voor het veiligstellen van voldoende zoet water en voor een zorgvuldige ontwikkeling van toerisme in het buitengebied.

10

VERGEZICHT BORSELE

BUDGET RAADSAKKOORD

We zijn gestart met het traject Vergezicht Borsele, de toekomstvisie van onze gemeente. Daarmee kijken we vooruit: waar willen we als gemeente staan in 2050?

In de Programmabegroting 2026-2029 hebben we al een structureel budget van € 500.000 opgenomen voor de uitvoering van een raadsakkoord. Daarmee kunnen we onze doelstellingen realiseren en de daarbij horende initiatieven uitvoeren. Daarnaast zijn er buitenom de begroting (incidentele) gelden beschikbaar zoals vanuit de Gebiedsinvesteringen Netten Op Zee. Deze worden gedurende de bestuursperiode verder uitgewerkt via afzonderlijke raadsvoorstellen.

We merken dat er ook op andere plekken toekomstplannen worden gemaakt, zoals Zeeland 2050. Zulke plannen hebben invloed op Borsele. Tot nu toe is het soms lastig om daar goed op te reageren, omdat een duidelijke langetermijnkoers voor onze gemeente nog ontbreekt. Daarom vinden we het belangrijk om zelf te bepalen welke richting we op willen. Zo voorkomen we dat anderen keuzes maken over Borsele, terwijl we dat liever samen zelf doen. Dit raadsakkoord omvat de ambities voor de periode 2026-2030. Met Vergezicht Borsele maken we een eigen toekomstbeeld voor de komende 30 jaar. Dat helpt ons straks om keuzes te maken en om te reageren op plannen van anderen. Zo werken we samen aan een duidelijke koers voor onze gemeente. Bij het opstellen van het Vergezicht Borsele gebruiken we tien thema’s als leidraad, zoals natuur en landschap, duurzaamheid, zorg en onderwijs, wonen, economie, mobiliteit en bestuur. Deze thema’s vormen nog niet meteen de hoofdstukken van Vergezicht Borsele, maar helpen ons om goed onderzoek te doen. We gaan in gesprek met inwoners, ondernemers en organisaties. Ook betrekken we na de zomer van 2026 jonge inwoners van 17 tot en met 35 jaar. Het projectteam bestaat vooral uit jonge medewerkers. Zij zijn de toekomst en kijken met een frisse blik.

Dit wordt aangevuld met de kennis, ervaring en beleidsmatige deskundigheid van andere medewerkers, zodat we samen tot een goed toekomstbeeld komen. Vanuit de raad komt er ook een raadswerkgroep die meedenkt over het proces en de aanpak. Uitgangspunt is om in 2027 een eindresultaat gereed te hebben.

11

VERANTWOORDING Het raadsakkoord is samengesteld onder begeleiding van Cees Pille, (in)formateur in de gemeente Borsele. In een toelichting omschrijft hij de manier waarop dit akkoord tot stand is gekomen. “Het raadsakkoord dat voor u ligt, is het gezamenlijke product van de Borselse partijen. Het is met zorg en aandacht tot stand gekomen en gebaseerd op verschillende bronnen. Het is gevoed door de inbreng van de partijen zelf tijdens de gesprekken met Marien Weststrate en met mij als (in)formateur. Ook zijn punten uit de verkiezingsprogramma’s en de verkiezingskrant verwerkt. Op enkele plaatsen is het verrijkt met accenten uit ontwikkelingen die spelen in Borsele, Zeeland en Nederland. Het proces van de (in)formatie heb ik als zeer positief ervaren. Ik kijk met waardering terug op de gesprekken die in een open en betrokken sfeer zijn gevoerd. Er waren verschillen van inzicht, maar het bleek al snel dat de Borselse raad graag samen verder wilde komen door samen te werken. Natuurlijk ging niet alles vanzelf, maar er was altijd bereidheid om écht te luisteren naar elkaar. Het geeft vertrouwen als je ziet dat partijen samen verantwoordelijkheid willen nemen. Die energie werkte aanstekelijk, zeker in combinatie met de nodige Borselse humor en zelfrelativering.

Wat mij in het bijzonder heeft geraakt, is de manier waarop de vertegenwoordigers van de fracties steeds met elkaar in gesprek blijven en samen zoeken naar wat hen bindt. Ook zag ik berusting over het verloop. In een gemeente als Borsele, waar de verbinding tussen de vijftien dorpen, voorzieningen en leefbaarheid zo wezenlijk is, is dat van grote waarde. Daar ligt wat mij betreft dan ook de kracht: in het zoeken naar gezamenlijke lijnen, met oog voor verschillen, maar vooral met oog voor wat mensen en partijen verbindt in het belang van de inwoners. Ik gun het Borsele dat u die cultuur blijft koesteren. Er is gewerkt aan wederzijds begrip, aan inhoudelijke keuzes en aan een koers voor de toekomst.

UITVOERINGSAGENDA Na installatie stelt het college een dynamische uitvoeringsagenda op, waarin de ambities uit het raadsakkoord worden vertaald naar een overzicht van acties, prioriteiten en een globale planning. Het raadsakkoord biedt richting en focus, maar blijft flexibel genoeg om in te spelen op actualiteiten en voortschrijdend inzicht.

Ik wil iedereen die aan dit proces heeft bijgedragen oprecht bedanken voor de inzet, de openheid en het vertrouwen. Het was mij een eer om samen met u voor Borsele te mogen werken. Het was fijn om even in Zeeland terug te zijn.”

12

PORTEFEUILLEVERDELING

GERBEN DIJKSTERHUIS - Veiligheid & juridisch (inclusief Mainport) - Burgerzaken - Communicatie en dienstverlening - Informatiebeheer (inclusief informatiebeveiliging en privacy) - Facilitaire dienstverlening - Integrale opgave: maatschappelijke weerbaarheid

NIELS KAMPSTRA - Ruimtelijke ontwikkeling & volkshuisvesting, exclusief RO Sloegebied en RO grootschalige energietransitie - Grond & economie - Vergunningen, toezicht & handhaving - Onderwijs, cultuur & sport - Integrale opgave: Woningbouw

KEES WESTSTRATE - Maatschappelijke ontwikkeling (beleid) inclusief opvang ontheemden, exclusief onderwijs, cultuur en sport - Zorg & ondersteuning - Welzijn & sport (uitvoering), exclusief onderwijs, cultuur & sport: in casu is dit het Welzijnshuis - Financiën - Ruimtelijke ontwikkeling Sloegebied en ruimtelijke ontwikkeling grootschalige energietransitie: - Integrale opgave: grootschalige energietransitie

ARNO WITKAM - Duurzaamheid & Klimaat - Leefomgeving inclusief milieu en inclusief de koppeling gebouwenbeheer met beleid dorpshuizen - Buitendienst - Integrale opgave: maatschappelijke voorzieningen - Integrale opgave: Sloerand - Integrale opgave: zoetwater

13

14