7.1.9 Bijlage 7 toelichting AERIUS stikstofberekening 13 woningen Tolhoek fase II
Tekst van het document
AERIUS stikstofberekening Woningbouw Tolhoek fase II Oudelande
april 2025
2
Inhoudsopgave Hoofdstuk 1
Inleiding ........................................................................................................................ 5
1.1
De ontwikkeling..................................................................................................................... 5
1.2
Ligging plangebied t.o.v. Natura-2000 gebied ..................................................................... 5
Hoofdstuk 2
Wettelijk kader.............................................................................................................. 7
2.1
Stikstofregistratiesysteem .................................................................................................... 7
2.2
AERIUS-calculator ................................................................................................................. 7
Hoofdstuk 3
Uitgangspunten ............................................................................................................ 8
3.1
Aanlegfase ............................................................................................................................. 8
3.2
Gebruiksfase .......................................................................................................................... 9
Hoofdstuk 4
Conclusie..................................................................................................................... 10
4.1
Rekenresultaten .................................................................................................................. 10
4.2
Aanlegfase ........................................................................................................................... 10
4.3
Conclusie ............................................................................................................................. 10
Bijlagen AERIUS-rapportages aanleg- en gebruiksfase ...................................................................... 11
3
4
Hoofdstuk 1 Inleiding 1.1 De ontwikkeling Aan de Tolhoek te Oudelande worden dertien woningen gerealiseerd. Het is de tweede fase van het uitbreidingsplan Tolhoek. Oudelande ligt in de zak van Zuid-Beveland, waar er voldoende natuur en recreatie is in de omgeving. Het is voor de meeste voorzieningen afhankelijk van ’s-Gravenpolder, of Goes. Voor de realisatie van de woningen moet de uitstoot en de neerslag op Natura 2000-gebieden worden berekend.
afbeelding 1, ontwikkeling 13 woningen in Tolhoek Fase II, Oudelande 1.2 Ligging plangebied t.o.v. Natura-2000 gebied Vanaf de planlocatie in Ovezande is het dichtstbijzijnde Natura-2000 gebied Westerschelde & Saeftinghe, dit ligt op zo’n 1,3 kilometer afstand hemelsbreed. Overige Natura-2000 gebieden, zoals de Oosterschelde, Veerse Meer en Yerseke en Kapelse Moer liggen op ruimere afstand en tenminste twaalf kilometer vanaf het plangebied.
5
afbeelding 2, ligging plangebied Disselweg, ‘s-Heerabtskerke tov Natura2000 gebieden
6
Hoofdstuk 2 Wettelijk kader 2.1 Stikstofregistratiesysteem Natura 2000 is een Europees netwerk van beschermde natuurgebieden. In Natura 2000–gebieden worden bepaalde diersoorten en hun natuurlijke leefomgeving beschermd om de biodiversiteit te behouden. Te veel stikstof is slecht voor planten die leven op voedselarme grond. Als deze planten verdwijnen, kan dat ook slecht zijn voor dieren die in dat gebied leven. Daarnaast leidt stikstof tot verzuring van de bodem. In sommige delen van de Natura 2000-gebieden is de hoeveelheid stikstof te hoog. De overheid wil de hoeveelheid stikstof in de natuur (stikstofdepositie) terugdringen. Daarvoor introduceerde zij in 2015 het Programma Aanpak Stikstof (PAS). Dit programma was ook gericht op het versterken van de natuur en het maakte tegelijkertijd economische ontwikkeling mogelijk. Op 29 mei 2019 heeft het hoogste bestuursorgaan van ons land, de Raad van State, de vergunningen op basis van het PAS ongeldig verklaard omdat dit in strijd is met de Europese natuurwetgeving. De overheid heeft vervolgens een nieuwe aanpak opgesteld, waarbij voor afzonderlijke projecten aangetoond dient te worden wat het effect is op Natura 2000-gebieden. Hiervoor is in 2019 het rekeninstrument AERIUS in het leven geroepen. Op 1 juli 2021 is de Wet Stikstofreductie en Natuurverbetering in werking getreden.
In de wet is een belangrijk onderdeel voor de bouwsector opgenomen, namelijk een partiële vrijstelling van de natuurvergunningsplicht voor de bouwsector. De vrijstelling geldt alleen voor de ‘bouw-, sloop- of aanlegfase, de Natura 2000-vergunningplicht blijft gelden voor activiteiten met mogelijk significante gevolgen die tijdens de ‘gebruiksfase’ worden verricht. Met de invoering van de Omgevingswet op 1 januari 2024 is de Wet Stikstofreductie en Natuurverbetering opgegaan in de Omgevingswet. De AERIUS-calculator blijft het instrument om de stikstofuitstoot te berekenen. Dit houdt in dat er nog steeds AERIUS-berekening uitgevoerd moeten worden voor zowel de aanleg- als de gebruiksfase. Voor voorliggende ontwikkeling is derhalve een AERIUS-berekening uitgevoerd voor zowel de aanleg- als gebruiksfase. Op 18 december 2024 heeft de Raad van State geoordeeld dat bij nieuwe stikstofberekeningen er in de voortoets niet meer gesaldeerd mag worden. Dit houdt in dat de stikstofuitstoot van het voorgaande gebruik (in dit geval een tweetal tennisbanen) niet meer mag worden afgetrokken van het nieuwe gebruik. In voorliggende berekeningen is er niet gesaldeerd en wordt dus voldaan aan deze recente uitspraak. 2.2 AERIUS-calculator Het rekeninstrument AERIUS Calculator berekent de stikstofdepositie als gevolg van projecten en plannen op Natura 2000-gebieden.
Met het rekeninstrument kan de uitstoot van stikstof en de neerslag daarvan op Natura 2000-gebieden worden berekend. De uitkomst van de berekening geeft inzicht in de uitvoerbaarheid van het plan voor wat betreft stikstof. Er is gebruik gemaakt van de meest actuele versie van de AERIUS-calculator na de update van 1 oktober 2024. 7
Hoofdstuk 3 Uitgangspunten 3.1 Aanlegfase Het plan bestaat in feite uit drie deelgebieden, namelijk twee vrijstaande woning, een rijtje van vier woningen en een rij met zeven woningen. Het rijtje van zeven woningen wordt prefab gebouwd. De AERIUS-berekening richt zich uitsluitend op de bouw van de woningen. Voor de aanleg van de infrastructuur en het openbaar gebied is eerder een aparte procedure gevolgd. Als rekenjaar voor de bouw van de woningen is 2026 gebruikt. Voor de aanlegfase zijn de volgende gegevens ingevoerd. Voor het grondwerk worden een rupskraan voor het graafwerk, aanvullen en tuinwerk en een gronddumper voor afvoer grond en aanvoer zand ingezet. Verder is er vanuit gegaan dat een heikraan wordt ingezet en een telescoopkraan. Tot slot is gerekend met een betonpomp voor de overige woningen. Voor de diverse machines zijn algemeen toegankelijke gegevens gebruikt waarbij is gerekend met machine van gemiddelde leeftijd van ca. 10 jaar. Daarbij is de tijdsduur van inzet ruim ingeschat (worst-case); De ingevoerde gegevens zijn gebaseerd op ervaringscijfers bij vergelijkbare projecten: Bouwjaar Vanaf 2015 Vanaf Gronddumper 2015 Vanaf Betonpomp 2016 Vanaf Telescoopkraan 2015 Vanaf Heimachine 2016 Graafmachine
Bedrijfstijd Vermogen Deellast(uur/jaar) (kW) factor (%)
Emissiefactor (g NOx/kWh)
Emissie NOx (kg/jaar)
32 uur
200 kW
80
0,3
1.54
16 uur
215 kW
60
0,4
0.83
8 uur
278 kW
70
0.46
0.72
68 uur
150 kW
50
0,61
3.73
60 uur
354 kW
III-B
0,4
7.1
Werkverkeer (Emissiebron 2): Naast de inzet van mobiele werktuigen zal ook sprake zijn van verkeersbewegingen als gevolg van middel en zwaar vrachtverkeer voor aanvoer van alle benodigde materieel en materialen en licht werkverkeer (personenauto’s en busjes) voor het bouwpersoneel. Voor het bouwpersoneel is het gesplitst in toekomend en vertrekkend (koude start) verkeer. Er is uitgegaan van een aanlegperiode van twee werkweken. Dit komt tot de volgende verkeersbewegingen: Zwaar vrachtverkeer Lossen en laden van graafmachine Laden en lossen zand Lossen prefabelementen
Verkeersbewegingen 12 16 56
Middelzwaar vrachtverkeer Laden en lossen materiaal
200 8
Licht verkeer Verkeer van medewerkers Verkeer van medewerkers (koude start)
1.500 1.200
De route loopt via de Everingseweg, Wilhelminastraat, Doelstraat, Stationstraat, Dierikweg naar de provinciale weg (N669). Vanuit deze weg zijn andere kernen te bereiken. 3.2 Gebruiksfase De gebruiksfase start in de loop van 2027. Als rekenjaar wordt gebruikt hetzelfde jaar aangehouden. Emissiebron wonen en werken: De woning wordt gasloos gebouwd, waardoor het niet bijdraagt aan de stikstofuitstoot. Deze is dan ook niet doorberekend. Emissiebron woonverkeer: In de gebruiksfase is sprake van een verkeersaantrekkende werking van de woningen. Als uitgangspunt wordt voor de vervoersbewegingen wordt aangesloten bij de kentallen van CROW die ook gebruikt worden bij de berekeningen van parkeervoorzieningen in plannen. Voor het bepalen hoeveel verkeer deze woningen genereren, is gebruikgemaakt van de kencijfers van het CROW, kennisplatform voor verkeer, vervoer en infrastructuur. Type woning
Vrijstaand Vier-onder-één kap Rijtjeswoning Totaal
Aantal verkeersbewegingen CROW 8,1 7,8 7,8
Aantal woningen Tolhoek 2 4 7
Totaal aantal verkeersbewegingen/ dag 16,2 31,2 54,6 102
Niet bekend en dus ook niet doorberekend is of eventueel van elektrisch voertuigen gebruik gemaakt gaat worden. De route loopt naar de provinciale weg (N669). Vanuit de N669 zijn andere kernen te bereiken. Een deel van het verkeer gaat in noordelijke richting, naar Goes en een deel is in noordoostelijke richting naar Ovezande ingevoerd. De helft van de verkeersbewegingen zijn als ‘koude start’ ingevoerd.
9
Hoofdstuk 4 Conclusie 4.1 Rekenresultaten De berekeningen zijn uitgevoerd met het programma AERIUS Calculator 2024. Voor de beoogde situatie is gerekend voor het rekenjaar 2027. De parkeervakken worden immers nog dit jaar gerealiseerd. De bijdrage aan de stikstofdepositie in de omliggende Natura 2000-gebieden is in alle gevallen berekend voor een vergunning Wet natuurbescherming. Als bijlage bij deze rapportage behoren AERIUS projectbestanden met rekenresultaten (bronnen, rekenpunten en resultaten) van de aanlegfase. 4.2 Aanlegfase De totale NOx-emissie als gevolg van de realisatie van de voorgenomen ontwikkeling door de inzet van werkvoertuigen en bouwverkeer naar en van het plangebied bedraagt in totaal 3,5 kg/j. Er zijn geen rekenresultaten hoger dan 0,00 mol/ha/j. De totale stikstofemissie op Natura 2000-gebieden, als gevolg van de aanlegfase van de voorgenomen ontwikkeling, is volgens de AERIUS Calculator 2024 nergens hoger dan de grenswaarde van 0,00 mol/ha/jaar. 4.3 Conclusie Als gevolg van de bouw van dertien woningen in de tweede fase van het plan Tolhoek in Oudelande komt er NOx vrij. Door uitvoering van de AERIUS berekening is aangetoond dat dit niet leidt tot een meetbare depositie van NOx in Natura 2000-gebied dat gevoelig is voor stikstof. In de aanlegfase ligt de emissie dan ook niet hoger dan 0,00 mol/ha/j.
Als gevolg van de berekende emissie, tijdens de aanlegfase vindt er dan ook géén meetbare verhoging van de depositie NOx plaats in Natura 2000-gebieden als gevolg van de bouw en gebruik van de beoogde ontwikkeling. De ontwikkeling leidt niet tot extra verkeersbewegingen in de gebruiksfase. De ontwikkeling leidt niet tot een verslechtering van de milieukwaliteit van Natura 2000- gebieden. Er hoeft geen nader onderzoek uitgevoerd te worden. De AERIUS Calculator 2020 biedt voldoende inzicht in het effect van de voorgenomen activiteit op Natura 2000-gebieden voor het aspect stikstof. De uitkomsten van de berekeningen met de AERIUS Calculator zijn geldig en toepasbaar voor ruimtelijke plannen. De Wet natuurbescherming vormt voor het aspect stikstof geen belemmering voor uitvoering van de voorgenomen ontwikkeling.
10
Bijlagen AERIUS-rapportages aanleg- en gebruiksfase
11