6. Voorstel gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio 2025

Zaaknummer:

Raadsvoorstel Nummer raadsvoorstel Raadsvergadering Portefeuillehouder

6 13 maart 2025 Burgemeester Dijksterhuis

Onderwerp

Wijzigingsvoorstel gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio 2025

**

Geachte raad, Hiermee leggen wij aan u een voorstel over bovengenoemd onderwerp ter besluitvorming voor.

RAADSVOORSTEL

VOORSTEL Wij stellen u voor om: 1. Kennis te nemen van: a) De reactie van de Veiligheidsregio Zeeland op de door de gemeenten ingediende zienswijzen. b) Het aangepaste wijzigingsvoorstel. c) De aangepaste ‘was-wordt’-lijst. 2. Toestemming te verlenen voor de wijziging van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zeeland 2025. 3. Akkoord te gaan met de conceptbrief om de onder beslispunt 2 bedoelde toestemming bekend te maken aan het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio Zeeland. AANLEIDING EN DOEL Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) aangepast. Deze verandering heeft als doel om de democratische controle op samenwerkingen tussen gemeentes te verbeteren. De belangrijkste veranderingen zijn: - Gemeenteraden, provinciale staten en waterschappen krijgen meer inspraak in samenwerkingen zoals de Veiligheidsregio Zeeland. Dit gebeurt door middel van adviesprocedures, langere termijnen voor de planning en controle en een actieve informatieplicht. - Inwoners krijgen meer inspraak bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid. - Er worden afspraken gemaakt over evaluaties. - Er moet een uitgebreidere regeling komen voor het geval dat een deelnemer uit de samenwerking wil stappen. Door deze wetswijziging moet de samenwerkingsovereenkomst van Veiligheidsregio Zeeland (VRZ) worden aangepast.

Voor de aanpassingen is gebruik gemaakt van een nieuw Pagina 1 van 3

model voor samenwerking, dat in september 2023 naar de gemeentes is gestuurd door een juridische werkgroep van de VZG. Deze werkgroep heeft in het document ‘Samen komen we verder’ de veranderingen uitgelegd.

RAADSVOORSTEL

ARGUMENTEN In uw vergadering van 7 november 2024 hebt u ingestemd met het indienen van een positieve zienswijze op de voorgenomen wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Zeeland. Zoals we ook in het eerdere voorstel hebben verwoord, zijn er drie verschillende soorten aanpassingen gedaan, namelijk: - Aanpassingen vanwege recente wijzigingen in de Wgr. - Aanpassingen vanwege andere ontwikkelingen. - Juridisch-technische aanpassingen. In bijlage 2 zijn de veranderingen per bovenstaande categorieën in kaart gebracht. In bijlage 1 vindt u ook de ‘nieuwe gemeenschappelijke regeling na wijziging’. Hierin zijn alle wijzigingen verwerkt. Hieronder vatten we de aanpassingen samen die zijn gedaan naar aanleiding van de gemeentelijke zienswijzen: - Artikel 1 lid 2: Deze bepaling wordt verwijderd omdat de toepassing van andere wetten en regelingen op een gemeenschappelijke regeling uit die wetten en regelingen zelf moet volgen. De bepaling heeft daardoor onvoldoende toegevoegde waarde. - Artikel 12 lid 3: Deze bepaling wordt gewijzigd om aan te geven dat de leden van het dagelijks bestuur (niet zijnde de voorzitter) worden aangewezen door en uit het algemeen bestuur tijdens een vergadering van het algemeen bestuur. Dit wijkt af van de modelregeling van de VZG vanwege de specifieke aanwijzing van AB-leden in de veiligheidsregio volgens de Wet veiligheidsregio’s.

- Artikel 22 lid 5: Er wordt voorgesteld om de formulering van de modelregeling van de VZG te volgen, waarin staat dat een begrotingswijziging achterwege blijft voor uitgaven die binnen de eigen begroting kunnen worden opgevangen en/of geen structurele gevolgen hebben voor toekomstige begrotingen. In de bijgevoegde brief van de het wijzigingsvoorstel en de aangepaste was-wordt-lijst zijn bijgewerkt op basis van bovenstaande punten. (JURIDISCHE) CONSEQUENTIES De gemeenschappelijke regeling moet na wijziging opnieuw worden gepubliceerd. Hiermee komt de oude gemeenschappelijke regeling uit 2021 te vervallen. FINANCIËN Niet van toepassing. UITVOERING / PLANNING / EVALUATIE Door middel van bijgevoegde brief reageert ons college op het verzoek van de Veiligheidsregio Zeeland. Hierin wordt aangegeven dat de gemeenteraad heeft besloten om

Pagina 2 van 3

in te stemmen met de wijziging van de gemeenschappelijke regeling. Tijdens de vergadering van het Algemeen Bestuur op 11 april 2025 zal de nieuwe regeling worden vastgesteld. Vervolgens volgt bekendmaking in het gemeenteblad van de gemeente Middelburg (artikel 37 lid 1), alsmede publicatie op wetten.overheid.nl en intrekking van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Zeeland 2021. PARTICIPATIE Niet van toepassing. COMMUNICATIE Niet van toepassing.

RAADSVOORSTEL

BESLUIT De raad besluit om 1. Kennis te nemen van: a) De reactie van de Veiligheidsregio Zeeland op de door de gemeenten ingediende zienswijzen. b) Het aangepaste wijzigingsvoorstel. c) De aangepaste ‘was-wordt’-lijst. 2. Toestemming te verlenen voor de wijziging van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zeeland 2025. 3. Akkoord te gaan met de conceptbrief om de onder beslispunt 2 bedoelde toestemming bekend te maken aan het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio Zeeland. TER INZAGE LIGGENDE STUKKEN Er liggen geen stukken ter inzage. BIJLAGE(N) Bij dit advies hoort/horen de volgende bijlage(n): Documentnr. Join Naam van de bijlage D24.661318 Vervolg proces wijzigingsvoorstel Gemeenschappelijke regeling D24.661318_bijlage 1 Model gemeenschappelijke regeling – versie november 2024 D24.661318_bijlage 2 Was-wordt-lijst bij wijzigingsvoorstel GR VRZ 2025 D25.664608 Brief toestemming wijzigen van gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zeeland 2025.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Borsele,

G.M. Dijksterhuis, burgemeester J.M. Jansen, secretaris Pagina 3 van 3