4.2 Reactie college rapport inhuur met beleid

Aan: Domein/Team: Kopie aan:

Gemeenteraad Controlling

Van:

Burgemeester en wethouders

Zaaknummer: Z21.014194 Documentnummer: D22.587420 Datum: Betreft:

17 februari 2022 Bestuurlijke reactie college op de aanbevelingen uit het rapport ‘Inhuren met beleid’.

Geachte raad, Hierbij geven wij onze reactie op de aanbevelingen uit het onderzoeksrapport ‘Inhuren met beleid’, ex artikel 213a Gemeentewet. Aanbeveling: 1. Ontwikkel een strategisch personeelsbeleid (SPP) waarin o.a. aandacht is voor: a. Het vinden van de juiste balans tussen de vraag naar en het aanbod van werk, nu en in de toekomst. b. De verhouding die er tussen intern en extern personeel nodig is. c. Het verankeren van externe inhuur in de HR1-strategie en de personeelsplanning2 Reactie college: Wij zullen uitvoering geven aan deze aanbeveling. Aanbeveling: 2. Zorg voor een eenduidig, gedetailleerd en actueel overzicht van de aard en omvang van externe inhuur met aandacht voor: a. Een uniforme verslaglegging van externe inhuur in de gemeentelijke financiële administratie. Volgens het vernieuwde Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV) dient hierbij te worden aangesloten bij de definitie, die ook de HR-monitor A+O fonds gemeenten hanteert. b. Het maken van onderscheid per team, domein of project en het onderscheid naar verschillende typen inhuur (specialistisch, beleidsgevoelig, uitvoerend,

MEMO

1

HR is de afkorting van Human Resources, ook wel personeelszaken of P&O (Personeel & Organisatie) genoemd. 2 Dit betekent dat SPP zich niet alleen richt op het ‘eigen’ personeel (goed werkgeverschap), maar ook een strategie bevat ten aanzien van de inzet van inhuur en de wijze waarop externe expertise kan worden ingezet om de organisatie duurzaam te versterken (goed opdrachtgeverschap).

leidinggevend etc.), zodat ontwikkelingen op organisatieniveau geduid kunnen worden. c. Het monitoren van externe inhuur, niet geïsoleerd, maar beschouw dit in het bredere perspectief van de ontwikkeling van de totale apparaatskosten (waar ook andere vormen van flexibele arbeid, zoals interne flexibiliteit, uitbesteding en eventueel regionale samenwerking onderdeel van uitmaken). Reactie college: Wij zullen uitvoering geven aan deze aanbeveling. Aanbeveling: 3. Evalueer met regelmaat de ontwikkeling van de aard en omvang van externe inhuur en de werking van de beheersmaatregelen en rapporteer hierover aan de raad. 4. Voer na afloop van iedere inhuuropdracht een evaluatie uit met de betreffende persoon om meer zicht te krijgen op mogelijke verbeterpunten ten aanzien van het opdrachtgeverschap van de gemeente. Reactie college: Wij zullen uitvoering geven aan deze aanbeveling. Aanbeveling: 5. Bespreek met de raad in welke mate en op welke wijze zij bij dit onderwerp betrokken wil zijn. Is de huidige werkwijze – waarbij door de organisatie wordt gestuurd op beheersmatige aspecten – voldoende, of is er de ambitie om kaders te stellen in de vorm van een strategische visie? In deze visie op de rol van externe inhuur binnen het personeelsbeleid van de gemeente kan onder andere aandacht worden besteed aan: a.

De wijze waarop externe inhuur bijdraagt aan de doelen en de ontwikkeling van de organisatie. b. De rol (en ontwikkeling) van het eigen personeel: wanneer (en waarom) wordt er gekozen voor een vaste medewerker en wanneer voor inhuur? c. De flexibiliteit van de organisatie: wat is een optimale kernbezetting (kwalitatief en kwantitatief) en welke flexibele schil pas hierbij? d. Wat is het gewenste budget voor inhuur van externen en hoe maken we middelen hiervoor vrij?

MEMO

Reactie college: Wij zullen in gesprek gaan met uw raad over deze aanbeveling. Wij zien het echter wel als een grote uitdaging om voldoende middelen vrij te maken, gelet op de huidige financiële positie van de gemeente.