18. Voorstel Gemeentegarantie Lening Luctor Heinkenszand

Zaaknummer: Z26.042433

Raadsvoorstel

*Z03B68CEBEC*

Nummer raadsvoorstel Raadsvergadering Portefeuillehouder

18 12 februari 2026 Wethouder Witkam

Onderwerp

Gemeentegarantie Lening Luctor Heinkenszand

Geachte raad, Hiermee leggen wij aan u een voorstel over bovengenoemd onderwerp ter besluitvorming voor.

RAADSVOORSTEL

VOORSTEL Wij stellen u voor om: 1. In te stemmen met het verstrekken van garantie op een af te sluiten lening van Voetbalvereniging Luctor Heinkenszand van € 600.000 bij de Nederlandse Waterschapsbank. 2. Het college van burgemeester en wethouders te machtigen om de verdere afhandeling van de garantieprocedure te verzorgen. AANLEIDING EN DOEL Voetbalvereniging Luctor Heinkenszand (hierna: Luctor) is bezig met een investering in de verenigingsgebouwen van € 1.520.000. De reden dat de investering in twee fases wordt uitgevoerd is vanwege de continuïteit van sportieve activiteiten. Dat wil zeggen dat de verbouwingen in de zomerstop plaats moeten vinden. Luctor heeft ervoor gekozen om eerst de nieuwe kleedkamers te bouwen; in deze periode kon er nog gebruik worden gemaakt van de 'oude' kleedkamers. In de zomer van 2026 worden deze 'oude' kleedkamers verbouwd tot onderdeel van de nieuwe kantine. Op deze manier waren er nog voldoende faciliteiten voor het voetbalseizoen 2025/2026 en konden de sportieve activiteiten - ondanks de verbouwingen - blijven doorgaan. De investering van € 760.000 in de kleedkamers is gefinancierd door: a. Een bijdrage uit de ‘Gebiedsinvestering Netten op Zee’: € 300.000. b. Een ontvangen BOSA1-subsidie: € 160.000. c. Een eigen inbreng van Luctor: € 300.000.

De verbouwing van de kantine (en de oude kleedkamers) tot nieuwe kantine is begroot op € 760.000 (inclusief btw). Na de te ontvangen btw resteert een nog te financieren bedrag van € 600.000. Luctor wenst hiervoor een nieuwe lening aan te trekken. De lening zal worden 1

BOSA = Stimulering bouw en onderhoud sportaccommodaties

Pagina 1 van 3

afgesloten bij de Nederlandse Waterschapsbank (NWB). De rente voor een 40-jarige, annuitaire lening onder gemeentegarantie met een 40-jarige rentevastperiode bedraagt indicatief 4,7%. Zonder de afgifte van een gemeentegarantie zal het niet mogelijk zijn een financiering bij een bank af te sluiten. Ook bij de commerciële banken is een gemeentegarantie noodzakelijk maar hier liggen de rentes aanmerkelijk hoger waardoor de exploitatie van Luctor over de gehele looptijd zwaar wordt belast met kapitaallasten. In het traject is Luctor begeleid door de organisatie ‘Maatschappelijk Financieren’. Zij hebben een financiële businesscase opgezet en getoetst. Hieruit blijkt dat Luctor in de toekomst aan de verplichtingen kan voldoen. Voor een uiteenzetting van de volledige businesscase en de aan te trekken lening verwijzen we u naar de bijlage. ARGUMENTEN Het afgeven van een gemeentegarantie gebeurt op basis van 'Garantiebeleid gemeente Borsele 2023' (hierna: het garantiebeleid). In het garantiebeleid zijn diverse criteria opgenomen waaraan een aanvraag moet voldoen. De aanvraag is getoetst en voldoet aan alle voorwaarden binnen het gemeentelijke beleid. In de bijlage 'Toetsing garantieverstrekking Luctor Heinkenszand' is uiteengezet hoe de aanvraag aan de diverse criteria voldoet.

Het verlenen van een gemeentegarantie ten behoeve van de financiering van de activiteiten van Luctor voldoet aan de wetgeving: de ‘Wet Markt en Overheid’, Wet financiering decentrale overheden (Wet Fido) en de staatssteunregels.

RAADSVOORSTEL

(JURIDISCHE) CONSEQUENTIES De consequenties zijn beschreven onder het kopje financiën. FINANCIËN Onderdeel Kleedkamers (fase 1)

Kantine (fase 2) Totaal

Bedrag € 300.000 € 300.000 € 160.000 € 600.000 € 160.000 € 1.520.000

Financiering Bijdrage Netten op Zee Eigen middelen Luctor BOSA-subsidie Lening NWB (onder garantstelling gemeente) Te ontvangen btw

De volledige investering bestaat uit fase 1 (€ 760.000) en fase 2 (€ 760.000). De totale investering komt daarmee op € 1.520.000. Luctor trekt een lening aan van € 600.000. Dit is 39% van de totale investering. Het garantiebeleid schrijft voor dat voor maximaal 50% van de investering garantie kan worden verleend.

Pagina 2 van 3

We staan als gemeente garant voor 100% van de lening. Dit is noodzakelijk voor het afsluiten van de lening. Dit betekent dat we de schuld overnemen van Luctor als zij niet meer in staat zijn om aan alle verplichtingen te voldoen. In de tienjarige meerjarenprognose van ‘Maatschappelijk Financieren’ is aangetoond dat Luctor aan zijn verplichtingen kan voldoen. De exploitatie is sluitend en er wordt een buffer opgebouwd aan liquiditeiten om eventuele tegenvallers op te vangen. We zullen de garantie opnemen in de jaarrekening in het garantieoverzicht bij de ‘niet uit de balans blijkende verplichtingen’. UITVOERING / PLANNING / EVALUATIE Na uw besluit kunnen we als college het garantiebesluit ondertekenen. Pas daarna kan de bank starten met de goedkeuringsprocedure en kan de lening worden afgesloten. Zodra de lening is gesloten, wordt de definitieve geldleningsovereenkomst opgesteld, ondertekend door de bank en vervolgens ter ondertekening naar Luctor en de gemeente gestuurd. PARTICIPATIE EN COMMUNICATIE We zullen Luctor en ‘Maatschappelijk Financieren’ op de hoogte brengen van de genomen besluiten.

RAADSVOORSTEL

BESLUIT De raad besluit om: 1. In te stemmen met het verstrekken van garantie op een af te sluiten lening van Voetbalvereniging Luctor Heinkenszand van € 600.000 bij de Nederlandse Waterschapsbank. 2. Het college van burgemeester en wethouders te machtigen om de verdere afhandeling van de garantieprocedure te verzorgen. TER INZAGE LIGGENDE STUKKEN Er liggen geen stukken ter inzage. BIJLAGE(N) Bij dit advies hoort/horen de volgende bijlage(n): Documentnr. Join Naam van de bijlage D26.685664 Financiële Businesscase Luctor D26.685792 Toetsing garantieverstrekking Luctor Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Borsele, G.M. Dijksterhuis, burgemeester J.M. Jansen, secretaris Pagina 3 van 3