17. Voorstel strategische grondaankoop

Zaaknummer:

Raadsvoorstel

**

Nummer raadsvoorstel Raadsvergadering Portefeuillehouder

17 11 december 2025 Burgemeester Dijksterhuis

Onderwerp

Beschikbaar stellen krediet strategische aankoop bedrijfslocatie Hoofdstraat 32 Ovezande

Geachte raad, Hiermee leggen wij aan u een voorstel over bovengenoemd onderwerp ter besluitvorming voor.

RAADSVOORSTEL

VOORSTEL Wij stellen u voor om: 1. Een krediet ter hoogte van € 385.000 ter beschikking te stellen voor de strategische aankoop van de bedrijfslocatie Hoofdstraat 32 Ovezande. 2. Voor de onder beslispunt 1 genoemde aankoop een beroep te doen op het algemeen weerstandsvermogen. AANLEIDING EN DOEL Aan de Burgemeester Andriessenstraat 8 in Ovezande staat de brandweerpost van Ovezande. Dit pand is halverwege de jaren '60 gebouwd. Het voldoet niet meer aan de eisen die vandaag de dag aan een brandweerpost worden gesteld. De post kampt met ruimtegebrek. Zo wordt op dit moment bijvoorbeeld de toiletruimte voor de dames als opslagruimte gebruikt. Momenteel zijn er geen vrouwen actief in de Ovezandse brandweerploeg en kan volstaan worden met deze provisorische oplossing. Zodra een vrouw zich aanmeldt als vrijwilliger voor deze post is dit onhoudbaar en moet er een andere oplossing komen. Het perceel aan de Burgemeester Andriessenstraat is echter te klein om een uitbouw te realiseren. Daarnaast dient het gebouw verduurzaamd te worden. Hierbij is het de vraag of investeringen in het bestaande gebouw opwegen tegen de voordelen van vervangende nieuwbouw. Nu doet de gelegenheid zich voor dat de gemeente de locatie met opstal gelegen aan de Hoofdstraat 32 kan verwerven. Deze locatie kent een bedrijfsbestemming en wordt momenteel gebruikt door een garagebedrijf.

De Hoofdstraat 32 ligt direct achter de huidige brandweerpost. Wij stellen voor deze locatie om strategische redenen aan te kopen en hiervoor een krediet van € 385.000 ter beschikking te stellen.

Pagina 1 van 4

ARGUMENTEN Optie voor oplossen gebrek aan ruimte brandweerpost Met de strategische aankoop van de locatie Hoofdstraat 32 wordt de mogelijkheid gecreëerd om het ruimtegebruik van de brandweerpost Ovezande op te lossen. Daarbij wordt nadrukkelijk opgemerkt dat voordat van deze mogelijkheid gebruik wordt gemaakt, in nauwe samenwerking met de Veiligheidsregio Zeeland (VRZ), een breder (locatie)onderzoek moet plaatsvinden naar de meest optimale, toekomstbestendige situatie. Indien als uitkomst van dat onderzoek gekozen wordt voor de huidige locatie aan de Burgemeester Andriessenstraat en/of de locatie Hoofdstraat 32 dan zijn er meerdere opties mogelijk. Denk bijvoorbeeld aan: - Sloop van het pand Hoofdstraat 32 en verduurzaming van de bestaande brandweerpost en uitbreiding van de brandweerpost aan achterzijde. Woningbouw in het lint van de Hoofdstraat. - Sloop van het pand Hoofdstraat 32 en nieuwbouw van een brandweerpost op de locatie Hoofdstraat 32. Sloop van de brandweerpost en nieuwbouw van woning aan de Burgemeester Andriessenstraat. - Verbouw/verduurzaming van het pand Hoofdstraat 32 ten behoeve van het gebruik als brandweerpost. Sloop van de brandweerpost en nieuwbouw van een woning aan de Burgemeester Andriessenstraat.

RAADSVOORSTEL

Terzijde wordt opgemerkt dat de Hoofdstraat 32 een gunstige locatie lijkt voor de vestiging van de brandweerpost. De ontsluiting van de voorziening vindt dan gelijk plaats op de hoofdwegenstructuur van het dorp c.q. de gemeente. Verder zijn omwonenden reeds gewend aan de aanwezigheid van een brandweerpost in de nabijheid. Bij een eerste verkenning lijkt optie 3 niet de voorkeur te hebben, omdat sloop en nieuwbouw waarschijnlijk goedkoper is. Dit moet echter, op het moment dat de locatie daadwerkelijk in beeld is, nog nader worden bekeken. Verbetering ruimtelijk kwaliteit De Hoofdstraat 32 is een verouderde, solitaire bedrijfslocatie binnen de kern Ovezande. De locatie is vrijwel volledig omringd door woonpercelen. Herontwikkeling voor de brandweerpost en/of woningbouw biedt kansen om de ruimtelijk kwaliteit ter plaatse te verbeteren. Ruimte voor woningbouw Zoals aangegeven in eerdergenoemde opties kan uitbreiding of vervangende nieuwbouw van de brandweerpost gepaard gaan met (beperkte) woningbouw. Gelet op de krappe woningmarkt, waarbij elke woningbouwontwikkeling - hoe kleinschalig ook - gewenst is, is dat een pre. Mocht de locatie Hoofdstraat 32 toch niet nodig blijken te zijn voor de brandweerpost dan kan ook onderzocht worden of deze volledig voor woningbouw kan worden aangewend.

Doorverkoop Mocht herontwikkeling van de locatie Hoofdstraat 32, om welke reden dan ook, geen doorgang vinden dan kan de locatie opnieuw als bedrijfslocatie in de markt worden gezet. Pagina 2 van 4

(JURIDISCHE) CONSEQUENTIES (Specifieke) afspraken aankoop De gemeente verkrijgt met de aankoop van de bedrijfslocatie Hoofdstraat 32 het perceel met opstal in volledige eigendom. De aankoopprijs, zijnde € 355.000, is het resultaat van de onderhandelingen die een erkende en gecertificeerde makelaar namens de gemeente met de huidige eigenaar heeft gevoerd. Hierbij is uitgegaan van de waarde op basis van de huidige bedrijvenbestemming. Momenteel verhuurt de verkoper de bedrijfslocatie aan een garagebedrijf. De verkoper kan de bedrijfslocatie nog één jaar na de juridische levering om niet (blijven) gebruiken en/of verhuren aan derden. Vanaf januari 2027 kunnen wij vrij over de bedrijfslocatie beschikken.

RAADSVOORSTEL

Resultaten verkennend bodemonderzoek Wij hebben een verkennend bodemonderzoek laten verrichten op de bedrijfslocatie. Uit de onderzoeksresultaten blijkt dat de bodem grotendeels voldoet aan de maximale waarde voor de klasse industrie, dat wil zeggen geschikt voor het gebruik als bedrijfslocatie. Wel blijkt uit drie boringen een sterke verontreiniging met lood en uit één boring een sterke verontreiniging met minerale olie. De verwachting is dat deze verontreinigingen beperkt van omvang zijn. Om de exacte omvang te weten is nader onderzoek nodig. De verontreinigingen zijn grotendeels afgedekt door verharding en vormen afgedekt geen belemmering voor het huidige gebruik. Voor het niet afgedekte deel moeten maatregelen worden getroffen om het huidige gebruik te kunnen voortzetten. Over de te treffen maatregelen maken wij afspraken met de verkoper. Daarnaast is tijdens het verkennend bodemonderzoek een gehalte PFAS in het grondwater aangetroffen dat de norm voor de risicogrenzen inclusief consumptie overschreed. Deze overschrijding was onverwachts omdat in de bodem van de bedrijfslocatie geen overschrijdingen van de achtergrondwaarde PFAS zijn aangetroffen. In dergelijke gevallen adviseert het onderzoeksbureau om een nieuw monster van het grondwater te nemen. Uit de analyse van dit nieuwe grondwatermonster blijkt dat het gehalte PFAS de norm niet overschrijdt.

PFAS vormt geen belemmering om tot aankoop over te gaan. Vervolgtraject Als te zijner tijd de keuze valt op de optie sloop van de huidige bedrijfsbebouwing en nieuwbouw van een brandweerpost op de locatie Hoofdstraat 32 dan moeten de sterke verontreinigingen met lood en minerale olie worden verwijderd. De kosten hiervan zijn geraamd op € 30.000 excl. BTW. Mochten wij de locatie willen gebruiken voor woningbouw dan moeten wij de saneringsmaatregelen die noodzakelijk zijn en de kosten hiervan nader in beeld brengen.

Pagina 3 van 4

FINANCIËN De koopsom van de Hoofdstraat 32 bedraagt € 355.000. De kosten van bodemonderzoek inclusief nader onderzoek naar de omvang van de verontreinigingen met minerale olie en lood zijn geraamd op € 20.000 excl. BTW. Om de koopsom, notaris- en kadasterkosten, deskundigenkosten en deze onderzoekskosten te kunnen voldoen, is een krediet nodig van € 385.000. Volledigheidshalve merken wij op dat de bodemsaneringskosten hierin niet zijn meegenomen. Hiervoor wordt, op het moment dat sanering daadwerkelijk aan de orde is, krediet aangevraagd. Wij stellen voor om voor de aankoop een beroep te doen op het weerstandsvermogen. Hiervoor onttrekken we € 385.000 uit het algemeen weerstandsvermogen en voegen dit toe aan de Reserve heractivering activa. Hieruit dekken we de afschrijvingslasten gedurende 40 jaar. De rentelasten worden op basis van 1% omslagrente geschat op € 3.850 per jaar. Deze rentelasten nemen we mee in de kadernota 2027-2030. Als de keuze valt op de optie om het pand te slopen, wordt de boekwaarde op dat moment afgewaardeerd en worden de kosten opgevoerd in het nieuwe project of grondexploitatie. Hierbij vervalt de benodigde dekking en de rentelasten. UITVOERING/PLANNING/EVALUATIE Indien u akkoord gaat met de aankoop van de locatie wordt het project 'brandweerpost Ovezande' geagendeerd voor de zogeheten ‘project portfoliotafel’.

Op basis van de beschikbare ambtelijke capaciteit wordt daar bepaald wanneer het project van start kan gaan. Uiteraard vindt daarover ook overleg plaats met de Veiligheidsregio Zeeland.

RAADSVOORSTEL

PARTICIPATIE EN COMMUNICATIE Wij hebben de dorpsraad van Ovezande en de Veiligheidsregio Zeeland geïnformeerd over de voorgenomen aankoop, de uitkomsten van het bodemonderzoek en de vervolgstappen die wij nemen ten aanzien van de bodemverontreiniging en het project. BESLUIT De raad besluit: 1. Een krediet ter hoogte van € 385.000 ter beschikking te stellen voor de strategische aankoop van de bedrijfslocatie Hoofdstraat 32 Ovezande. 2. Voor de onder beslispunt 1 genoemde aankoop een beroep te doen op het algemeen weerstandsvermogen. TER INZAGE LIGGENDE STUKKEN Geen. BIJLAGE(N) Geen.

Pagina 4 van 4